OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KAUTTUAN KESKUKSEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 21.9.2015 KUNTA Euran kunta 050 Kylä Kauttua 406 Korttelit 601-607, 611-615 Kaavan laatija REJLERS OY Suunnittelualue Aloite tai hakija Euran kunta Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Euran kunnan Kauttuan alueella, MT 2054 pohjoispuolella, Eurajoen ja Maasillantien välissä. Asemakaavan muutos koskee Kauttuan keskuksen asemakaava-aluetta. Alueen pinta-ala on noin 24,1 ha. Sijaintikartta. Sivu 1(7) Rakentaminen ja Kiinteistöt Infra Maankäytön suunnittelu Arkkitehtisuunnittelu Sisustussuunnittelu REJLERS OY Puh 020 752 0772 Y-tunnus 0742224-9 www.rejlers.fi Fax 020 752 0773 posti: etunimi.sukunimi@rejlers.fi
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavoitushankkeen sijainti ja tavoitteet sekä kerrotaan, miten alueen osalliset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) tarkennetaan tarvittaessa. Lähtötiedot Maakuntakaava Kauttuan alueella on voimassa ympäristöministeriön 30.11.2011 vahvistama Satakunnan maakuntakaava. Maakuntakaava on saanut lainvoiman 13.3.2013 korkeimman hallintooikeuden (KHO) päätöksellä. Vahvistettu maakuntakaava kumoaa alueella voimassa olleen seutukaavan. Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Muut aluetta koskevat merkinnät: Maakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (kh-2). Kauttuan omakotialue. Merkinnällä on osoitettu maakunnallisesti ja seudullisesti merkittävät kulttuuriympäristöt. Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke (kk). Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan myös niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Matkailun kehittämisvyöhykettä (mv-2). Merkinnällä osoitetaan vyöhykkeitä, joihin kohdistuu merkittäviä matkailun kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeet. Pohjavesialue (pv), merkinnällä osoitetaan yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeät ja siihen soveltuvat pohjavesialueet. Ote Satakunnan maakuntakaavasta (1:100 000). OAS - Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos 21.9.2015 - REJLERS OY Sivu 2(7)
Yleiskaava Euran keskustan oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa 2010 alue on osoitettu AP, AP/s, PY, PK, VL ja W -alueiksi. Pientalovaltainen asuinalue (AP). Asuntoalue, jossa asuminen sijoittuu rivi- tai omakotitaloihin. Pientalovaltainen asuinalue (AP/s), jolla ympäristö säilytetään. Asuntoalue, jossa asuminen sijoittuu rivi- tai omakotitaloihin. Alueen kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset ja ympäristö tulee säilyttää. Alueen rakentaminen tulee sopeuttaa maisemallisiin ja kulttuurihistoriallisiin ominaispiirteisiin. Suojelukohteen laajuus ja arvo selvitettävä yksityiskohtaisen kaavoituksen ja/tai rakentamisen yhteydessä. Julkisten palvelujen ja hallinnon alue (PY). Alueelle saa sijoittaa kunnan, seurakunnan tai valtion toiminnalle tarvittavia tiloja. Yksityisten palvelujen ja hallinnon alue (PK). Alueelle saa sijoittaa yksityiselle liiketoiminnalle tarvittavia tiloja sekä yksityisiin palveluihin liittyvää asumista. Lähivirkistysalue (VL). Alue on tarkoitettu päivittäiseen virkistys- ja ulkoilukäyttöön tai suojaviheralueeksi. Alueelle on osoitettu myös: Ulkoilureitti. Vesialue (W) Pohjavesialue (pv). Alueen käytön suunnittelussa on otettava huomioon pohjavesien suojeluun liittyvät näkökohdat. Muinaismuistoalue (sm). Muinaismuistolain nojalla rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Ote Euran keskustan oikeusvaikutuksettomasta osayleiskaavasta 2010. OAS - Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos 21.9.2015 - REJLERS OY Sivu 3(7)
Vireillä oleva osayleiskaava, ehdotusvaihe (oikeusvaikutteinen) Euran kunta on käynnistänyt oikeusvaikutteisen Euran keskustan osayleiskaavan laatimisen. Osayleiskaava on kuulutettu vireille 26.9.2013 ja se laaditaan aluevarausosayleiskaavana, joka ohjaa alueen asemakaavoitusta ja asemakaavamuutoksia. Osayleiskaava on ollut luonnoksena nähtävillä 21.2.-24.3.2014. Kaavatoimikunta on 30.3.2015 hyväksynyt 24.3.2015 päivätyn osayleiskaavaehdotuksen. Ehdotus on ollut nähtävillä 13.4.- 14.5.2015. Kaava pyritään saattamaan kunnan valtuuston hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2015 aikana. Kaavaluonnoksesta lausuntojen ja selvitysten perusteella valmisteltu osayleiskaavaehdotus Suunnittelualuetta koskevat kaavamääräykset OAS - Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos 21.9.2015 - REJLERS OY Sivu 4(7)
Osayleiskaavan yhteydessä laaditun rakennusinventoinnin mukaiset paikallisesti arvokkaat B-luokan kohteet, joiden säilyttäminen on ympäristön ja taajamakuvan kannalta suositeltavaa: Suunnittelualueella nro 21. Kauttuan omakotialue Kohde- ja viivamerkintöjä: Yleiskaavan ehdotusvaiheen selostuksessa arvottamisessa ja inventointikohteiden luokittelussa on käytetty Satakunnan Museon soveltamaa mallia. Kohteet on jaettu A-, B- ja C-luokkiin pääasiassa niiden rakennushistoriallisten, historiallisten ja maisemallisten arvojen sekä säilyneisyyden perusteella. Kohdeluokista seuraavat myös suojelusuositukset. Rakennushistorialliset arvot liittyvät kohteen rakentumisen historiaan (suunnitteluun, muutostöihin) sekä osaltaan myös kohteen arkkitehtuuriin. Historialliset arvot kertovat siitä, miten kohde tuo esille alueensa historiaa. Historialliset arvot ovat määritelty tarkemmin kohteittain ja voivat liittyä muun muassa elinkeino- ja sivistyshistoriaan. Maisemalliset arvot liittyvät kohteen sijoittumiseen ympäristöönsä. Arvotuksen ohella kohteet on luokiteltu kolmeen luokkaan, joihin liittyvät suluissa mainitut suositukset: A: Suojeltava kohde (kohdemerkintä) B: Lievemmin suojeltava kohde (aluemerkintä tai lievempi kohdemerkintä) C: Kohde voidaan jättää suojelun ulkopuolelle Luokittelussa Kauttuan omakotitaloalue on sijoitettu luokkaan B. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Kauttuan Keskus, rakennuskaava, korttelit 601-632, joka on vahvistettu Turun ja Porin lääninhallituksessa 29.7.1975. Kaavamuutoksia rakennuskaavaan on tehty vuonna 1982 koskien kortteleita 609, 610, 616, 617, 619, 626 ja 627, vuonna 1993 koskien kortteleita 618-632, vuonna 1997 koskien kortteleita 624-626 ja 630, sekä vuonna 2013 koskien kortteleita 620, 624, 625, 630, 631(osa) ja 632 (osa). Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue, korttelit 601-607 ja 611-615, on osoitettu AR, AOR, AO, P ja W alueeksi sekä katualueeksi. Rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialue (AR). Rivitalojen tai erillisten pientalojen korttelialue (AOR). Enintään kaksiasuntoisten pientalojen korttelialue, jossa rakennusalalle saa rakentaa enintään 300 m 2 kerrosalaa (AO). Puistoalue (P). Vesialuetta (W). Katualuetta. OAS - Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos 21.9.2015 - REJLERS OY Sivu 5(7)
Ote Euran kaavayhdistelmästä. Suunnittelutehtävä ja tavoitteet Kauttuan keskuksen rakennuskaava on vuodelta 1975. Voimassa olevan kaavan määräykset eivät monelta osin vastaa nykyisen pientaloasumisen tarpeita. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa voimassa olevan kaavan määräyksiä ja rakennusoikeuksia vastaamaan nykypäivän tarpeita. Tavoitteena on myös säilyttää maakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön (Kauttuan omakotitaloalue) arvot sekä turvata tärkeän pohjavesialueen laadun säilyminen. Arvioitavat vaikutukset Kaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön. Erityistä huomiota kiinnitetään myös alueen kulttuuriympäristöllisiin ja maisemallisiin arvoihin. Osalliset - alueen maanomistajat ja lähialueiden asukkaat - paikallisyhdistykset - Euran kunnan hallintokunnat, joiden toimialaa hanke koskee - Varsinais-Suomen ELY -keskus - Satakuntaliitto - Satakunnan Museo Vuorovaikutus ja aikataulu Vireilletulo Kaavamuutoksen vireilletulosta kuulutetaan paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) pidetään nähtävillä kunnantalolla ja kunnan internet-sivuilla www.eura.fi kaavan laadinnan ajan. (MRL 63 ). Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koko kaavatyön ajan. (MRL 6, 62 ). Luonnosvaihe Kaavaluonnoksen nähtävillä olosta kuulutetaan paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta sen ollessa julkisesti nähtävillä. OAS - Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos 21.9.2015 - REJLERS OY Sivu 6(7)
Ehdotusvaihe Saadun palautteen pohjalta laadittu asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Asemakaavaehdotuksen nähtävilläolosta kuulutetaan paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Ehdotus on nähtävillä Euran kunnantalolla 30 päivän ajan. Kuntalaiset ja osalliset voivat nähtävilläolon aikana tehdä kaavaa koskevia muistutuksia. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Merkitykseltään vähäisen asemakaavan muutoksen hyväksyy Euran kunnanhallitus. Päätöksestä on mahdollista valittaa Turun hallinto-oikeuteen. Arvioitu aikataulu Aikataulu on tavoitteellinen ja sitä tarkistetaan suunnittelutyön edetessä. KESÄ 2013 - Kaavoituksen käynnistäminen, Kaavatmk 24.6.2013 19 KEVÄT 2015 - Vireilletulo, kuulutus 19.2.2015 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Asemakaavan muutosluonnoksen asettaminen nähtäville - Mielipiteet ja lausunnot - Vastineet mielipiteisiin ja lausuntoihin SYKSY 2015 - Asemakaavan muutosehdotus nähtävillä - Muistutukset ja lausunnot - Vastineet muistutuksiin ja lausuntoihin - Viranomaisneuvottelu tarvittaessa SYKSY 2015 - TALVI 2016 - Asemakaavan muutosehdotuksen mahdollinen tarkistaminen - Euran kunnanhallituksen käsittelyt kaavan hyväksyminen ja vahvistaminen Palaute ja yhteystiedot Mielipiteet, muistutukset ja lausunnot osoitetaan luonnos- ja ehdotusvaiheessa Euran kunnan kaavatoimikunnalle nähtävilläoloajan kuluessa. Asemakaavamuutos toteutetaan yhteistyössä Euran kunnan ja Rejlers Oy:n kanssa. Euran kunta Tekniset palvelut Tekninen johtaja Kimmo Haapanen 044 4224870 kimmo.haapanen@eura.fi Kaavan laatijana toimii Rejlers Oy Antinkatu 15 B 28100 Pori Kirsti Kanerva arkkitehti SAFA ARK 040 8011653 kirsti.kanerva@rejlers.fi Anne Karlsson arkkitehti SAFA YKS 044 3422526 anne.karlsson@rejlers.fi OAS - Eura, Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos 21.9.2015 - REJLERS OY Sivu 7(7)