PYHÄJÄRVEN LÄNSIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, KORTTELIT 2 JA 3

Transkriptio

1 PYHÄJÄRVEN LÄNSIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, KORTTELIT 2 JA 3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) KUNTA Eura 050 KYLÄ Kauttua 406 KIINTEISTÖT (osa) Kaavan laatija REJLERS FINLAND OY Aloite tai Hakija Maanomistajat OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavoitustyöhön tulee sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis ja arviointisuunnitelmassa esitellään seuraavat asiat: Mihin suunnitellaan (sijainti) Kaavoituksen tavoitteet ja lähtökohdat Mitä vaikutuksia kaavalla saattaa olla ja miten niitä arvioidaan Miten ja missä vaiheessa osalliset voivat vaikuttaa kaavan valmisteluun Miten kaavan valmistelu ja päätöksenteko etenevät Mistä saa tietoa kaavoituksesta Sivu 1(7) REJLERS FINLAND OY Y-tunnus

2 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Euran kunnassa Kauttuan kylässä Pyhäjärven rannalla noin 7 kilometriä Euran keskustasta etelään. Kauttuan keskusta on noin 5 km etäisyydellä. Suunnittelualueelle johtaa Kolakoskenkuja -niminen tie Laitilantieltä risteävän Kiperintien ja Kolakoskentien kautta. Suunnittelualueen lähiympäristössä on useita lomarakennuksia. Suunnittelualue muodostuu kiinteistöistä Kuuselanranta , Kuusela ja Suurkolakoski sekä osasta kiinteistöä Tapola Suurkolakosken ja Tapolan kiinteistöt omistaa A. Ahlström Kiinteistöt Oy ja ne ovat rakentumattomia. Kiinteistöt Kuuselanranta ja Kuusela ovat myös yksityisomistuksessa. Kuuselanranta on rakentumaton ja puustoinen. Kuusela on piha-alueita lukuun ottamatta puustoinen ja sillä sijaitsee kaksi rakennusta. Suunnittelualueen sijainti. Kaavamuutosalueen tilat ilmakuvalla. OAS PYHÄJÄRVEN LÄNSIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, KORTTELIT 2 ja 3 Sivu 2(8)

3 Kaavoituksen tavoitteet ja lähtökohdat Kaavassa osoitetun matkailua palvelevien rakennusten korttelialueen (RM) käyttötarkoitus ei ole toteutunut ja kortteli on kokonaisuudessaan rakentumaton. Kaavamuutoksen ja -laajennuksen tavoitteena on muuttaa RM-korttelialue yksittäisten loma-asuntojen alueeksi (RA) ja ajanmukaistaa ranta-asemakaava vapaa-ajan asumisen, puutarhanviljelyn ja etätyöskentelyn lähtökohdista sekä osoittaa rakennusoikeudet uusille käyttötarkoituksille. Lisäksi tavoitteena on tutkia korttelin 2 tontin 2 (RA) rakennusoikeus vastaamaan nykypäivän tavoitteita ja toteutunutta tilannetta. Pyhäjärven rantaan tutkitaan mahdollisuus sijoittaa loma-asumista palveleva venevalkama. Tavoitteena on tarkastella laajemmin loma-asumisympäristöä tukevan yhteiskäytöllisten erityisalueiden sisältöä ja sijoittumista löytää sekä alueelle kaavallinen kokonaisratkaisu, joka palvelee loma-asumisen lisäksi myös muuta virkistystä sekä etätyöntekoa alueella. Arvioitavat vaikutukset Kaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan ranta-asemakaavan toteuttamisen vaikutukset maisemaan ja luonnonympäristöön. Taustalla olevat suunnitelmat Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Satakunnan maakuntakaava. Maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä Ote Satakunnan maakuntakaavasta. (Punainen soikio kuvaa suunnittelualueen sijaintia.) Maakuntakaavassa alueelle on osoitettu matkailun kehittämisvyöhyke (mv-2) Mvmerkinnällä osoitetaan vyöhykkeitä, joihin kohdistuu merkittäviä matkailun kehittämistarpeita. Mv-2 merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeet. OAS PYHÄJÄRVEN LÄNSIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, KORTTELIT 2 ja 3 Sivu 3(8)

4 Suunnittelualue rajautuu Pyhäjärveen, joka kuuluu Natura 2000-verkostoon. Suunnittelualueen lähellä kulkevat vesihuollon kannalta tärkeä yhdysvesijohto (v) ja siirtoviemäri (j). Näiden alueilla on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Suunnittelualueen länsipuolella on tärkeä yhdystie yt nro 2053 Honkilahdentie. Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Ympäristöministeriö on vahvistanut tuulivoimatuotantoalueita koskevan Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1. Kaava on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä Suunnittelualueelle ei ole osoitettu aluevarauksia vaihemaakuntakaavassa 1. Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 on parasta aikaa laadittavana. Sen tavoitteena on uusiutuvan energian ja biotalouden kasvumahdollisuuksien edistäminen, muuttuvan kaupan mahdollisuuksien tunnistaminen sekä maakunnan kulttuurisen identiteetin vahvistaminen asukkaat ja luonnonympäristö huomioiden. Tavoitteena on kotimaisen energiatuotannon lisääminen ja huoltovarmuuden edistäminen. Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 valmisteluvaiheen aineisto on ollut julkisesti nähtävillä välisen ajan. Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Euran keskustan osayleiskaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuuston päätöksellä , 46. Turun hallinto-oikeus on hylännyt päätöksestä tehdyt valitukset ja kaava on saanut lainvoiman myös valituksen alaisilta osiltaan Ote Euran keskustan osayleiskaavasta. OAS PYHÄJÄRVEN LÄNSIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, KORTTELIT 2 ja 3 Sivu 4(8)

5 Suunnittelualueelle on osayleiskaavassa osoitettu: Natura 2000 verkostoon kuuluva tai ehdotettu alue (nat) Merkinnällä on osoitettu Pyhäjärven ja Harolanlahden Natura 2000 alueet. Luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue (luo-1) Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai paikallisesti erityisen tärkeä elinympäristö. Alueelle ei suositella rakentamista. Alueen hoidossa huomioidaan luontoarvot. Suojelu-/muinaismuistoalue (sm) Muinaismuistolain (295/1963) rauhoittama kiinteä muinaisjäännös. Kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen, poistaminen ja muu kajoaminen on muinaismuistolain nojalla kielletty. Aluetta koskevista suunnitelmista tulee pyytää Satakunnan museon lausunto. Vallitseva maankäyttö sallittu, paitsi koneellinen metsämaan muokkaus ja kannonnosto. Merkinnällä on osoitettu 2. Harola. Ranta-asemakaava-alue (rak) Alueet on ranta-asemakaavoitettu. Alueen maankäyttö ratkaistaan rantaasemakaavoituksella. Ohjeellinen ulkoilureitti Ulkoilureitti sivuaa kaavamuutos- ja laajennusaluetta poiketen osittain alueen pohjoisosalle. Ranta-asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Pyhäjärven länsirannan rantakaava (vahvistettu ). Ote Pyhäjärven länsirannan ranta-asemakaavasta. Ranta-asemakaavassa suunnittelualueen kiinteistölle on osoitettu RM (matkailua palvelevien rakennusten korttelialue) sekä VV-3 (Uimaranta) -alue, joiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on 2000 m 2. RM-alueesta 1000 m 2 on osoitettu lomamökkien rakennusalaksi (lm) ja 800 m2 matkailu- ja hotellipalvelujen OAS PYHÄJÄRVEN LÄNSIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, KORTTELIT 2 ja 3 Sivu 5(8)

6 rakennusalaksi (hm). Lisäksi uimarannalle (VV-3-alue) saa rakentaa 200 m 2 saunan (sa). Suunnittelualueen etelä- ja itäosa rajautuu maiseman ja loma-asuntojen kannalta merkittävään metsätalousalueen osaan, jolla maisema on säilytettävä (s-alue). Määräyksen mukaan alueella sallitaan puuston luontainen uudistaminen. Puustoa uudistettaessa on noudatettava maisemanhoidollisia periaatteita. Erilaiset luonnonmuistomerkit ja rantapuut on säilytettävä koskemattomina. Alue tulee säilyttää rakentamattomana. Kiinteistö on merkitty on merkitty loma-asuntojen korttelialueeksi (RA-1). RA-1 rakennuspaikka koskevan määräyksen mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa enintään 80 k-m2:n loma-asunnon sekä erillisen enintään 20 k-m2:n saunan tai rakennuspaikkakohtaisesti osoitetun rakennusoikeuden. Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on I. Kiinteistö on M-aluetta (Maa- ja metsätalousalue). M alueelle on merkitty metsätalousalueen osa (mt), jolla sallitaan normaali metsänhakkuu ja uudistaminen. Alue tulee säilyttää rakentamattomana. Lisäksi M-alueelle kohdistuu s-merkintä (Lomaasuntojen kannalta merkittävä metsätalousalueen osa, jolla maisema on säilytettävä. Alueella sallitaan puuston luontainen uudistaminen. Puustoa uudistettaessa on noudatettava maisemanhoidollisia periaatteita. Erilaiset luonnonmuistomerkit ja rantapuut on säilytettävä koskemattomina. Alue tulee säilyttää rakentamattomana.) Rakennusjärjestys Euran kunnanvaltuuston hyväksymä Pyhäjärviseudun rakennusjärjestys on tullut voimaan Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia voivat siten olla esimerkiksi kunnan hallintokunnat, valtion viranomaiset, asukas- ja ympäristöyhdistykset tai kylätoimikunnat Alueen maanomistajat ja lähialueiden asukkaat Paikallisyhdistykset, alueen käyttäjät ja yhteisöt Euran kunnan hallintokunnat, joiden toimialaa hanke koskee Satakunnan ELY-keskus Satakunnan Museo Satakuntaliitto sekä muut, joita hanke saattaa koskea Vuorovaikutus Vireilletulo Kaavamuutoksen ja -laajennuksen vireilletulosta kuulutetaan paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) pidetään nähtävillä kunnantalolla ja kunnan internet-sivuilla kaavan laadinnan ajan. (MRL 63 ). Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koko kaavatyön ajan (MRL 6, 62 ). Luonnosvaihe Ranta-asemakaavan muutos- ja laajennusluonnoksen nähtävilläolosta kuulutetaan paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta sen ollessa julkisesti nähtävillä. Viranomaisilta OAS PYHÄJÄRVEN LÄNSIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, KORTTELIT 2 ja 3 Sivu 6(8)

7 pyydetään tarvittavat lausunnot sekä järjestetään tarvittavat viranomaisneuvottelut.. (MRL 63, MRA 30 ) Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksesta saadun palautteen pohjalta laadittu kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot sekä järjestetään tarvittavat viranomaisneuvottelut. Ranta-asemakaavan muutos- ja laajennusehdotuksen nähtävilläolosta kuulutetaan paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Ehdotus on nähtävillä Euran kunnantalolla vähintään 30 päivän ajan. Kuntalaiset ja osalliset voivat nähtävilläolon aikana tehdä kaavaa koskevia muistutuksia. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja ranta-asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan (MRL 65 ). Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu. Mikäli ehdotusta olennaisesti muutetaan nähtävilläolon jälkeen, asetetaan tarkistettu ehdotus uudelleen nähtäville. Ranta-asemakaavan muutos- ja laajennusehdotuksen hyväksyminen Ranta-asemakaavan muutoksen ja laajennuksen hyväksyy Euran kunnanvaltuusto. Päätöksestä voi valitusajan puitteissa valittaa Turun hallinto-oikeuteen. Jatkovalitukset tehdään korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan ilmoituksella paikallislehdessä, kirjeitse osallisille sekä Euran kunnan verkkosivuilla. Kaavamuutos ja laajennus tulee voimaan valitusajan päätyttyä tai valitusten ratkaisemisen jälkeen, kun lainvoiman saaneesta kaavan hyväksymispäätöksestä on yleisesti kuulutettu (MRA 93 ). Aikataulu Aikataulu on tavoitteellinen ja sitä tarkistetaan suunnittelutyön edetessä. KEVÄT 2017 Vireilletuloilmoitus (kaavamuutos vireille kaavatmk ) TALVI 2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Ranta-asemakaavan muutosluonnoksen asettaminen nähtäville TALVI - KEVÄT 2018 Vastineet kaavamuutosluonnoksesta saatuihin mielipiteisiin ja lausuntoihin Kaavamuutosluonnoksen mahdollinen tarkistaminen KEVÄT 2018 Ranta-asemakaavan muutosehdotus nähtävillä Vastineet kaavaehdotuksesta saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin KESÄ 2018 Ranta-asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen Euran kunnanvaltuuston käsittely, kaavan hyväksyminen ja vahvistaminen OAS PYHÄJÄRVEN LÄNSIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, KORTTELIT 2 ja 3 Sivu 7(8)

8 Palaute ja yhteystiedot Mielipiteet, muistutukset ja lausunnot osoitetaan luonnos- ja ehdotusvaiheessa Euran kunnan kaavatoimikunnalle nähtävilläoloajan kuluessa. Ranta-asemakaavan muutos toteutetaan yhteistyössä Euran kunnan ja Rejlers Finland Oy:n kanssa. Euran kunta / tekniset palvelut Tekninen johtaja Kimmo Haapanen kimmo.haapanen@eura.fi Kaavan laatijana toimii: REJLERS FINLAND OY Isolinnankatu 22 A Pori Anne Karlsson, arkkitehti SAFA, YKS anne.karlsson@rejlers.fi Kaija Maunula, arkkitehti, YKS kaija.maunula@rejlers.fi Kirsti Kanerva, arkkitehti SAFA, ARK kirsti.kanerva@rejlers.fi OAS PYHÄJÄRVEN LÄNSIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, KORTTELIT 2 ja 3 Sivu 8(8)