SARANKULMA-786-12, NUUTISARANKATU 9, PIHKANOKANKATU 1, ASEMAKAAVAMUUTOS POLTTONESTEEN MYYNTIPISTEEN OSOITTAMISEKSI TONTILLE, KAAVA NRO 8472 Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 27. päivänä kesäkuuta 2013 päivättyä ja 3. maaliskuuta 2014 tarkistettua asemakaavakarttaa nro 8472. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee noin 6 kilometriä kaupungin keskustasta etelään, Sarankulman kaupunginosassa, osoitteessa Nuutisarankatu 9 ja Pihkanokankatu 1. Kaavamuutos koskee korttelissa nro 786 olevaa tonttia nro 12. Tontin nro 786-12 pinta-ala on 18953 m². Tontilla on vuonna 2003 valmistunut 1674 k-m² teollisuushalli, vuonna 1986 valmistunut 735 k-m² suuruinen toimisto ja kulkuneuvojen suoja- ja huoltorakennus sekä 277 k-m² suuruinen toimistorakennus, joka on valmistunut vuonna 1985. Tontilla on lisäksi ympäristöluvalla vuonna 2007 rakennettu tilapäinen polttonesteen jakeluasema sekä mainoslaite. Ympäristöluvan voimassaoloaika päättyi 7.9.2012. Tontti on asfaltoitu. Suunnittelualue rajautuu koillisessa Nuutisarankatuun ja luoteessa Pihkanokankatuun. Etelässä suunnittelualue rajautuu korttelin 786 tontteihin 8 ja 11, jotka ovat rakentamattomia ja sekalaisen lehtipuuston valtaamia. Suunnittelualueen lähiympäristöön sijoittuu pääosin 1980 2000 -luvuilla rakennettuja yksi- ja kaksikerroksisia suuria ja keskisuuria teollisuus- ja tuotantorakennuksia. Alueen toimijoita ovat mm. Aki Hyrkkönen Oy, Voimalaite Service Oy, Hämeen autokatsastus, Konekesko, Tulli ja Metlab. Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on laajentaa korttelin tai korttelinosan käyttötarkoitusta siten että sinne voidaan sijoittaa pysyvä polttonesteen myyntipiste. Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus ja -edellytykset kaava-alueella. Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavamuutos tuli vireille 24.6.2013, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 27.6.- 15.8.2013 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin nähtävilläoloaikana osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty kommentteja. Asemakaavaluonnos kuulutettiin nähtäville samaan aikaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot kaupungin asianomaisilta tahoilta. Määräaikaan mennessä luonnoksesta jätettiin seitsemän lausuntoa. Lausunnot eivät aiheuttaneet muutoksia kaavaehdotukseen.
Kaavaehdotukseen lisättiin yleiskaavan periaatteiden mukaisesti määräys, jonka mukaan liike- ja toimistotiloja voidaan rakentaa enintään 30 % tontille sallitusta kerrosalasta. Asemakaava Asemakaavamuutoksella tontin 786-12 koillisreunaan, Nuutisarankadun varteen, osoitetaan alue polttonesteen jakeluasemalle. Kaavamuutos ei lisää rakennusoikeutta tontilla. Kaava edellyttää tontilta tulevia hulevesiä viivytettäväksi viivytysrakentein ja johdettavaksi purkupaikkaan viranomaisen hyväksymän erillissuunnitelman mukaan. Viivytysrakenteiden mitoitustilavuutena on suluissa mainittu kuutiometrimäärä jokaista sataa tontille rakennettujen kattojen ja muiden vettäläpäisemättömien pintojen neliömetrimäärää kohden. Tontilta tulevista hulevesistä, puhtaita kattovesiä lukuun ottamatta, on erotettava öljy ja hiekka. Öljyn- ja hiekanerotusjärjestelmä tulee varustaa näytteenottokaivolla. Viivytysrakenteiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. Asemakaavan toteuttaminen Polttonesteen jakeluasema sijaitsee jo tontilla 786-12 ja asemakaavan vahvistuminen mahdollistaa sen toiminnan jatkumisen. 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Tampereen kaupungin Sarankulman kaupunginosan tonttia nro 786-12. Kaavan laatija: Tampereen kaupungin Kaupunkiympäristön kehittäminen, Maankäytön suunnittelu, kaavoitusarkkitehti Anna-Leena Toivonen ja kaavainsinööri Päivi Veijola. Dno: TRE:5844/10.02.01/2012 Vireille tulo: 24.6.2013 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Sarankulman kaupunginosassa, noin kuusi kilometriä etelään Tampereen keskustasta, osoitteessa Nuutisarankatu 9. 1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus Sarankulma-786-12, Nuutisarankatu 9, Pihkanokankatu 1, asemakaavamuutos polttonesteen myyntipisteen osoittamiseksi tontille, kaava nro 8472 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 24.6.2013 - asemakaavakartta 27.6.2013, tark. 3.3.2014
3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Tontin nro 786-12 pinta-ala on 18953 m². Tontilla on vuonna 2003 valmistunut 1674 k-m² teollisuushalli, vuonna 1986 valmistunut 735 k-m² suuruinen toimisto ja kulkuneuvojen suoja- ja huoltorakennus sekä 277 k-m² suuruinen toimistorakennus, joka on valmistunut vuonna 1985. Rakennusten julkisivumateriaaleina on käytetty muovipinnoitettua peltiä ja karaattilevyä. Lisäksi tontilla on vuonna 2007 rakennettu polttonesteen jakeluasema sekä mainoslaite. Suunnittelualue rajautuu koillisessa Nuutisarankatuun ja luoteessa Pihkanokankatuun. Pihkanokankadun toisella puolella sijaitsee kaksi rakentamatonta tonttia, joista toiselle on sijoitettu maalämpöpumppujärjestelmä ja Nuutisarankadun toisella puolen vuosituhannen vaihteessa rakennettuja tuotanto- ja varastorakennuksia. Etelässä suunnittelualue rajautuu korttelin 786 tontteihin 8 ja 11, jotka ovat rakentamattomia ja sekalaisen lehtipuuston valtaamia. Tontin lounaispuolelle sijoittuu vuonna 1975 rakennettu teollisuus- ja varastorakennus. 3.1.2 Luonnonympäristö Tontti on asfaltoitu eikä siltä ole maaperätietoja. Lähimmät maaperätiedot ovat Pirkkalan rajan tuntumasta, jossa maa on savea ja hiekkamoreenia. Tontti sijaitsee Pirkkalan Toivion ja Peltolammin ylemmäs sijoittuvien alueiden väliin jäävällä alavalla alueella. Nuutisaran kadun varressa tontin kohdalta lähtee katuoja itää kohti. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualue sijoittuu keskelle 1970 2000 -luvuilla rakentunutta yksi- ja kaksikerroksisten teollisuus-, tuotanto- ja varastorakennusten aluetta. Alueella toimijoita ovat mm. Aki Hyrkkönen Oy, Voimalaite Service Oy, Hämeen autokatsastus, Konekesko, Tulli ja Metlab. Alueella on joitakin tontteja joita ei ole rakennettu. Rakentamattomat ja hoitamattomat tontit vaikuttavat alueen kaupunkikuvaan negatiivisesti. Alue on kuitenkin yleisilmeeltään suhteellisen siisti teollisuusalue. Useat tontit ovat istuttaneet kadun varteen puurivistöjä ja pitäneet tonttiliittymänsä maltillisissa mitoissa kuten voimassa olevissa kaavoissa on ohjattu. Alue on liikenteellisesti hyvin saavutettavissa ja alueella on toimiva joukkoliikenne. Tontti nro 786-12 on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. 3.1.4 Maanomistus Tontin nro 786-12 omistaa kaavamuutoksen hakija.
3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 3.2.1.1 Maakuntakaava Valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistamassa Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu työpaikka-alueelle (TP). Merkinnällä osoitetaan liike- ja toimistorakentamiseen tai tuotantokäyttöön varattuja seudullisesti merkittäviä alueita, joille voidaan sijoittaa asumista, jos siihen ei kohdistu ympäristöhäiriöitä. Alueen toteuttamisessa tulee kiinnittää huomiota tarkoituksenmukaiseen toteuttamisjärjestykseen. Ote voimassa olevasta maakuntakaavasta. Suunnittelualue merkitty karttaan punaisella ympyrällä. 3.2.1.2 Yleiskaava Ympäristöministeriön 12.12.2000 vahvistamassa Tampereen kantakaupungin yleiskaavassa kaava-alue on osoitettu tuotantovaltaisen yritystoiminnan alueeksi (T-3), joka varataan pienteollisuus- ja tuotantotiloille sekä niihin liittyville varasto-, liike- ja toimistotiloille. Liike- ja toimistotiloja voidaan rakentaa enintään 1/3 toimintojen kerrosalasta. Ote voimassa olevasta yleiskaavasta. Suunnittelualue merkitty karttaan punaisella ympyrällä.
3.2.1.3 Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 22.6.1983 vahvistettu asemakaava nro 6046. Sen mukaan tontti on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T-1). Tontilta on varattava yksi autopaikka jokaista asuntoa, teollisuus- ja varastotilan kolmea (3) työntekijää sekä liike- ja toimistotilan kerrosalan 50 m2 kohti. Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on II. Tonttitehokkuus luku e=0.5, jolloin rakennusoikeudeksi muodostuu 9477 k-m². Rakennuksen vesikaton ylimmän kohdan korkeusasema on +104.0. Tontille saa tehdä kolme henkilökunnan asuntoa (3h). Ote voimassa olevasta asemakaavasta 3.2.1.7 Tonttijako Kaava-alueella on voimassa 11.11.1985 hyväksytty tonttijako (tunnus 5794). Tontti 786-12 on merkitty tonttirekisteriin 18.4.1986. 3.2.1.8 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu vuonna 2014. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Tontilla 786-12 sijaitsevalle polttonesteen jakeluasemalle on vuonna 2007 myönnetty ympäristölupa määräajaksi. Luvan voimassaoloaika päättyi 7.9.2012.
Yhdyskuntalautakunta on tehnyt periaatepäätöksen, jonka mukaan polttonesteen jakeluasemien toiminta tulee jatkossa hoitaa asemakaavanmuutoksella. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos laaditaan tontin omistajan aloitteesta ja siitä peritään taksan mukaiset kulut. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Kaavamuutoksen hakija Naapurikiinteistöt (lähivaikutusalue) Kaupungin eri toimialat, mm. Kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksiköineen, Kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos Kaupungin liikelaitokset: Tampereen kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi liikelaitos Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Muut ilmoituksensa mukaan 4.3.2 Vireilletulo Kaavahanke kuulutetaan vireille 27.6.2013. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 27.6. 15.8.2013 väliseksi ajaksi palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen internet-sivuille mielipiteiden saamista varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähettiin tiedossa oleville osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty kommentteja. Asemakaavaluonnos kuulutettiin nähtäville samaan aikaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot kaupungin asianomaisilta tahoilta. Määräaikaan mennessä luonnoksesta jätettiin seitsemän lausuntoa. Kiinteistötoimen, Pirkanmaan pelastuslaitoksen, Tampereen Veden, Tampereen Sähköverkko Oy:n ja Yleisten alueiden suunnittelun lausunnoissa ei ollut hankkeesta huomautettavaa. Rakennusvalvonnan lausunnossa todettiin, että tontille aiemmin myönnetty tilapäisen polttoaineenjakeluaseman rakennuslupa on rauennut. Uutta polttoaineenjakeluaseman lupaa käsiteltäessä rakennusvalvonnan tulee valvoa uuden asemakaavan ja sen määräysten toteutumista. Ympäristönsuojelun lausunnossa todettiin, että jakeluasemalle varatulle alueelle on syytä lisätä jakeluaseman hulevesiä koskeva erityismääräys hule-33. Asemakaavassa koko tontille on osoitettu hule-30 -määräys, joka sisältää myös hule-33 -määräyksen mukaisen vaatimuksen öljyn ja hiekan erottamisesta tontilta tulevista hulevesistä. Lausunto ei anna aihetta kaavaehdotuksen muuttamiseen.
Kaavaehdotukseen lisättiin yleiskaavan periaatteiden mukaisesti määräys siitä, että liike- ja toimistotiloja voidaan rakentaa enintään 30 % tontille sallitusta kerrosalasta. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on laajentaa korttelin tai korttelinosan käyttötarkoitusta siten että sinne voidaan sijoittaa pysyvä polttonesteen myyntipiste. Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus ja -edellytykset kaava-alueella. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Suunnittelukohteena olevalla tontilla maankäytön periaatteet eivät muutu, sillä tontti säilyy teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueena. Asemakaavamuutos koskee tontin kadun varren osuutta, jolle osoitetaan alue, jolle saa sijoittaa polttoaineen jakeluaseman jo olemassa olevaa kylmäasemaa varten. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Asemakaavamuutoksella 18953 m 2 suuruinen tontti 786-12 osoitetaan teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Tontilta on varattava yksi autopaikka jokaista asuntoa, teollisuus- ja varastotilan kolmea (3) työntekijää sekä liike- ja toimistotilan kerrosalan 50 m 2 kohti. (T-1). Tontin rakennusoikeus 9477 k-m 2 säilyy ennallaan ja se osoitetaan tonttitehokkuutena e=0.50. Yleiskaavan periaatteiden mukaisesti liike- ja toimistotiloja voidaan rakentaa enintään 30 % tontille sallitusta kerrosalasta. Rakennuksen tai sen osan suurin sallittu kerrosluku on II. Tontille saa tehdä kolme henkilökunnan asuntoa (3h). Rakennuksen vesikaton ylimmän kohdan korkeusasema on +104.5. Asemakaavamääräys tontin rakennusten vesikaton ylimmän kohdan korkeusasemasta tarkastettiin 28.2.2011 muutetun koordinaattijärjestelmän (ETRS-GK24) mukaiseksi. Tontilta tulevat hulevedet tulee viivyttää tontilla tai muulla alueella viivytysrakentein ja johtaa purkupaikkaan viranomaisen hyväksymän erillissuunnitelman mukaan. Viivytysrakenteiden mitoitustilavuutena on suluissa mainittu kuutiometrimäärä jokaista sataa tontille rakennettujen kattojen ja muiden vettäläpäisemättömien pintojen neliömetrimäärää kohden. Tontilta tulevista hulevesistä, puhtaita kattovesiä lukuun ottamatta, on erotettava öljy ja hiekka. Öljyn- ja hiekanerotusjärjestelmä tulee varustaa näytteenottokaivolla. Viivytysrakenteiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. (hule-30(1))
Tontin koilliskulmaan on osoitettu alue, jolle saa sijoittaa polttonesteen jakeluaseman (pj-1). 5.3 Kaavan vaikutukset Kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, jolla ei ole lähiympäristöä laajempia ympäristövaikutuksia. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Polttonesteen jakeluasema sijaitsee jo tontilla 786-12 ja asemakaavan vahvistuminen mahdollistaa sen toiminnan jatkumisen.
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 837 Tampere Täyttämispvm 05.06.2014 Kaavan nimi Asemakaavan muutos 8472, Sarankulma Hyväksymispvm 29.04.2014 Ehdotuspvm 18.03.2014 Hyväksyjä L-lautakunta Vireilletulosta ilm. pvm 27.06.2013 Hyväksymispykälä 141 Kunnan kaavatunnus 837-8472 Generoitu kaavatunnus 837L290414A141 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,8952 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,8952 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 1,8952 100,0 9476 0,50 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 1,8952 100,0 9476 0,50 0,0000 0 V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 1,8952 100,0 9476 0,50 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 1,8952 100,0 9476 0,50 0,0000 0 T-1 1,8952 100,0 9476 0,50 0,0000 0 V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä