LIITE 3 Nastolan kunta Korttelit 93-95 ja 528-530 Asemakaava ja asemakaavan muutos Kaavaehdotusvaiheen vastineet muistutuksiin ja lausuntoihin Nastolan kunta Kaavoitus
Nastolan kunta Ehdotusvaiheen vastineet 1 (5) Sisällysluettelo Sisällysluettelo... 1 1 Lausunnot... 2 1.1 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä 20.9.2013... 2 1.2 Lahti Energia 25.9.2013... 2 1.3 Päijät-Hämeen liitto 30.9.2013... 3 1.4 Gasum Oy 18.10.2013... 3 1.5 Päijät-Hämeen maakuntamuseo 18.10.2013... 3 1.6 ELY-keskus 21.10.2013... 3 1.7 Lahden seudun ympäristöpalvelut 23.10.2013... 4 2 Mielipiteet... 4 2.1 Laastitie 9, kiinteistön 532-406-3-159 omistaja 16.9.2013... 4 3 Kaavaan lausuntojen ja muistutusten johdosta tehdyt muutokset... 4 3.1 Kaavaehdotukseen tehdyt muutokset... 4 3.2 Kaavaselostukseen tehdyt muutokset... 5
1 Lausunnot Nastolan kunta Ehdotusvaiheen vastineet 2 (5) 1.1 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä 20.9.2013 1.2 Lahti Energia 25.9.2013 Terveydensuojeluviranomainen katsoo, että maantieliikenteen aiheuttaman melun torjunnassa tulisi varautua liikennemäärien ennustettuun kasvuun rakentamalla Kouvolantien varteen meluselvityksen mukainen melueste. Maantieliikenteen aiheuttamasta melu- ja pienhiukkaskuormasta johtuen olisi suositeltavaa, ettei Kouvolantien varteen osoitettaisi uutta asuinrakentamista. Maalämpöjärjestelmien rakentamisesta pohjavesialueille on määrätty rakennusjärjestyksessä, jonka mukaan maalämpökaivon hyväksyntä perustuu tapauskohtaiseen harkintaan. Terveydensuojeluviranomainen toistaa jo aiemmassa lausunnossaan esittämänsä kannan, että maalämpöjärjestelmien rakentaminen vedenhankinnalle tärkeällä pohjavesialueella kiellettäisiin kaavamääräyksellä. Radonhaitan osalta kaavamääräyksissä todetaan, että rakentamisessa on otettava huomioon radon ja varmistuttava siitä, ettei radonia pääse huonetiloihin. Selkeyden vuoksi kaavamääräyksiin olisi suositeltavaa lisätä, että radonin poistamiseen tulee rakentamisessa varautua. Meluhaittojen vuoksi asemakaavassa luovuttiin jo luonnosvaiheessa täysin uuden asumisen osoittamisesta Kouvolantien varteen. Asemakaavassa esitetty korttelin 528 tontti 17, johon lausunnossa viitataan, on voimassa olevan kaavan mukainen tontti. Asemakaavassa on yleisiä sekä tonttikohtaisia määräyksiä meluntorjunnasta, jotka ovat riittävät ohjaamaan rakentamista. Maalämpöjärjestelmien rakentamisesta pohjavesialueella on määrätty rakennusjärjestyksen kohdassa 7.6 Maalämpö. Kyseisessä kohdassa on todettu, että maalämmön käyttäminen vaatii rakennusvalvontaviranomaisen luvan ja että pohjavesialueella maalämpökaivon hyväksyntä perustuu tapauskohtaiseen harkintaan ja ettei maapiirien rakentaminen ko. alueille ole mahdollista. Kyseisessä kappaleessa todetaan myös, että maalämpöjärjestelmissä käytetyn lämmönsiirtoaineen tulee olla vaaratonta pohjavedelle ja että nesteen laatu tulee selvittää lupakäsittelyn yhteydessä. Koska maalämpöjärjestelmiä voidaan rakentaa turvallisesti myös pohjavesialueille eikä sitä ole rakennusjärjestyksessä kielletty, maalämpöjärjestelmien kieltäminen asemakaavassa asettaisi maanomistajat eriarvoiseen asemaan. Kaavaselostukseen lisätään maininta kohtaan 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön, ettei pohjavesialueelle suositella rakennettavan maalämpöjärjestelmiä. Yleistä määräystä radonin osalta tarkennetaan lausunnon mukaan muotoon Rakentamisessa on otettava huomioon radon ja varauduttava sen poistamiseen. Rakennusten alapohja- ja muita rakenteita suunniteltaessa on varmistuttava siitä, etteivät maaperässä tai tontille tuodussa maa-aineksessa esiintyvä radon tai muut haihtuvat kaasut pääse huonetiloihin. Lahti Energia Oy:llä on aikomus liittää Lankapolun olemassa oleva kerrostalo kaukolämpöön. Kaukolämmölle tulee varata sijoitusalue kaavassa. Myös uudet kerrostalot on mahdollista liittää kaukolämpöverkkoon.
Nastolan kunta Ehdotusvaiheen vastineet 3 (5) 1.3 Päijät-Hämeen liitto 30.9.2013 1.4 Gasum Oy 18.10.2013 Asemakaavaan merkitään Lahti Energialta saadun esityksen pohjalta kaukolämmölle sijoitusalue korttelin 94 tontille 1. Kaukolämpö tulee sijoittaa Lankatien ja Lankapolun katualueille. Uusien kerrostalojen osalta sijoitusalueita ei voida määritellä, koska niiden rakentamisesta ei ole vielä suunnitelmia. Ei huomautettavaa. Ei huomautettavaa. 1.5 Päijät-Hämeen maakuntamuseo 18.10.2013 1.6 ELY-keskus 21.10.2013 Ei huomautettavaa. Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että maantie 312 välittää enimmäkseen paikallista, taajaman sisäistä liikennettä ja että se tulee merkitä kaava-alueen laajuudelta katuna asemakaavassa. Maantien 312 puoleisille korttelialueille tulee osoittaa liittymäkieltomerkintä niille kohdin, josta ei sallita jatkossa ajoneuvoliittymiä. Merkinnällä poistetaan tarpeettomat ajoneuvoliittymät Kouvolantielle. Uudenmaan ELY-keskuksella ei valitettavasti ole mahdollisuutta suunnitella tai toteuttaa uusien eikä nykyisten asuinrakennusten meluntorjuntaa. ELY-keskus ei voi sallia hulevesien ohjaamista maantien sivuojaan. Meluvallien osalta tulee pyytää Liikenneviraston rataosastolta lausunto vallien sijoittamiseen liittyen. Maantie 312 on valtatie 12 rinnakkaisväylä ja välittää paikallisen liikenteen lisäksi mm. Kouvolantien varren teollisuuden tavaraliikennettä valtatien liittymille. Kunta ei täten näe ajankohtaiseksi kaavoittaa Kouvolantietä kaduksi. Asemakaavaan lisätään Kouvolantien varteen liittymäkielto niille kohdin, josta ei sallita ajoneuvoliittymiä. Meluesteen mahdollinen rakentaminen sijoittuu yleiselle tiealueelle, mihin asemakaava-alue rajautuu eikä sitä siten osoiteta asemakaavassa. Kouvolantien varressa korttelissa 528 on ainoastaan yksi rakentamaton tontti, joka on voimassa olevan kaavan mukainen. Niin olemassa olevien tonttien kuin tämän rakentamattoman tontin osalta on asemakaavassa yleisiä sekä tonttikohtaisia määräyksiä meluntorjunnasta, jotka ohjaavat rakentamista.
Nastolan kunta Ehdotusvaiheen vastineet 4 (5) 1.7 Lahden seudun ympäristöpalvelut 23.10.2013 2 Mielipiteet Asemakaavassa on osoitettu kaksi meluvallia radan varteen. Meluvallien sijainti ja niiden koko perustuvat Ratahallintokeskuksen vuonna 2009 valmistuneisiin suunnitelma-asiakirjoihin. Ympäristöpalveluilla ei ole huomautettavaa 10.9.2013 päivättyyn asemakaavaehdotukseen. Kaavaselostuksessa on esitetty, että radan varteen toteutettaviin meluvalleihin käytettäisiin myös Kymijärven voimalaitoksen tuhkaa. Meluvallit sijaitsevat pohjavesialueella, minkä vuoksi ympäristöpalvelut katsoo, että voimalaitostuhkaa ei tulisi käyttää ko. meluvalleihin. Tuhkan käytön soveltuvuus meluvalleissa tulee selvittää. Kaavaselostuksen kohdassa 5.5 Ympäristön häiriötekijät on viitattu Ratahallintokeskuksen laatimiin meluvallisuunnitelmiin. Koska meluvallien toteutus on viivästynyt ja toinen meluvalleista sijaitsee pohjavesialueen ulkopuolella ja toinen pohjavesialueella, jätetään selostuksesta pois lause, jossa viitataan Kymijärven voimalaitoksen jo läjitetyn tuhkan käyttöön. 2.1 Laastitie 9, kiinteistön 532-406-3-159 omistaja 16.9.2013 Mielipiteen pääsisältö Olen kiinnostunut vaihtamaan tai ostamaan kunnan omistaman maapalan kiinteistön luoteiskulmassa (Laastitien puolelta). Kyseessä oleva maa-alue jää asemakaavan mukaan korttelin 528 tontin 8 sisälle, joten sen myyminen kiinteistön 532-406-3-159 omistajalle on kaavan hyväksymisen jälkeen mahdollista. Maan vaihtaminen ei tämän asemakaavan myötä ole enää mahdollista, toisin kuin aiemmin, jolloin saman korttelin tonteille 5-6 oli esitetty rakennettavan Punamullantien jatke, jolloin katualue olisi ulottunut tontille 8 ja ns. lohkaissut siitä palasen. 3 Kaavaan lausuntojen ja muistutusten johdosta tehdyt muutokset 3.1 Kaavaehdotukseen tehdyt muutokset Yleistä määräystä radonin osalta on tarkennettu muotoon Rakentamisessa on otettava huomioon radon ja varauduttava sen poistamiseen. Rakennusten alapohja- ja muita rakenteita suunniteltaessa on varmistuttava siitä, etteivät maaperässä tai tontille tuodussa maa-aineksessa esiintyvä radon tai muut haihtuvat kaasut pääse huonetiloihin. Asemakaavaan on lisätty maanalaiselle johdolle varattu alue korttelin 94 tontille 1. Asemakaavaan on lisätty Kouvolantien varteen liittymäkielto niille kohdin, josta ei sallita ajoneuvoliittymiä.
Nastolan kunta Ehdotusvaiheen vastineet 5 (5) 3.2 Kaavaselostukseen tehdyt muutokset Selostuksesta jätetään pois lause, jossa viitataan Kymijärven voimalaitoksen jo läjitetyn tuhkan käyttöön meluvallien rakentamisessa kohdassa 5.5 Ympäristön häiriötekijät. Selostukseen lisätään maininta kohtaan 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön, ettei pohjavesialueella suositella maalämpöjärjestelmien rakentamista. Nastolassa 29. lokakuuta 2013 Nastolan kunta Kaavoitus Kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen