Muonion kunta Tarjouspyyntö työterveyshuollon palveluista
Muonion kunta Tarjouspyyntö 1 (6) Tarjouspyyntö Muonion kunnan henkilöstön työterveyshuollon palveluista Hankinnan kohde ja kuvaus Työterveyshuoltolain (TthL, 21.12.2001/1383) mukaan työnantajan on kustannuksellaan järjestettävä työterveyshuolto työstä ja työolosuhteista johtuvien terveysvaarojen ja haittojen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden suojelemiseksi ja edistämiseksi. Muonion kunta pyytää tarjousta a. Oman henkilöstönsä kokonaisvaltaisesta työterveyshuollosta. Kokonaisvaltainen työterveyshuolto pitää sisällään TthL:n 12 :n mukaisen lakisääteisen työterveyshuollon ja sairaanhoidon ja/tai b. Lakisääteisen työterveyshuollon järjestämisestä Muonion kunnan alueen yrittäjille ja maanviljelijöille. Lakisääteinen ja ennaltaehkäisevä terveydenhuolto Sairaanhoitopalvelut Lakisääteinen terveydenhuolto käsittää työpaikkaselvitykset, lakisääteisten tietojen antamisen, ohjauksen ja neuvonnan, terveystarkastukset (työhöntuloja ikäryhmätarkastukset), työkykyä ylläpitävän toiminnan, sairauspoissaolojen seurantajärjestelmän ja tapaturmien torjunnan ylläpidon. Sairaanhoitopalveluihin kuuluvat työterveyshoitajan ja työterveyslääkärin vastaanottokäynnit sekä niihin liittyvät tarvittavat perustason laboratorio-, röntgen- ja kuvantamistutkimukset. Fysioterapeutin ja psykologin vastaanotot sekä erikoislääkärin konsultaatiot tapahtuvat työterveyslääkärin lähetteellä siten, että hoitovastuu on työterveyslääkärillä. Muista työterveyshuoltoon liittyvistä sairaanhoitopalveluista yleislääkäritasoiset lääkärin ja sairaanhoitajan tekemät toimenpiteet. Muiden palveluiden käyttämisestä sovitaan tapauskohtaisesti erikseen. Palvelun tuottaja ja Muonion kunta laativat vuosittain työterveyshuollon toimintasuunnitelman ja palvelun tuottaja raportoi sen toteutumisesta. Palvelun tuottaja toimittaa kunnalle vuosittain helmikuun loppuun mennessä ilman eri veloitusta edellisen vuoden esitäytetyn Kelan korvaushakemuksen. Tarjoukseen tulee liittää luettelo tarjoajan käyttämistä merkittävistä alihankkijoista. Palveluntuottaja vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan. Alihankkijoiden käyttö tulee kuvata tarjouksessa ja alihankkijoita koskevat samat vaatimukset kuin tarjoajaa. Tilaaja voi perustellusta syystä kieltää palveluntuottajaa käyttämästä tiettyä alihankkijaa.
Muonion kunta Tarjouspyyntö 2 (6) Muonion kunnan alueella toimivat yrittäjät ja maanviljelijät voivat liittyä kunnan kilpailuttamaan sopimukseen lakisääteisen työterveyshuollon osalta halutessaan (mikäli saadaan tarjous). Hankintamenettely Sopimuskausi Hankintapäätös Hankintamenettely on avoin eikä se ylitä kansallista kynnysarvoa (hankintalaki 25 ). Tarjouspyyntö julkaistaan Muonion kunnan verkkosivuilla www.muonio.fi, kunnan ilmoitustaululla ja Luoteis-Lapissa. Sopimus alkaa syksyllä 2017 ja päättyy 31.12.2018. Sopimuskauteen sisältyy lisäksi yksi (1) + yksi (1) optiovuosi ajalla 1.1.2019 31.12.2019, 1.1.2020 31.12.2020. Tilaaja päättää optiovuosien käytöstä erikseen. Hankinnasta päättää Muonion kunnanhallitus. Hankintapäätöksen jälkeen palvelusta tehdään erillinen kirjallinen sopimus. Hankintasopimus voidaan tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi. Tarjousten käsittely Tarjouksen arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten vertailu. 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjoajalta edellytetään, että se on suoriutunut yhteiskunnallisista velvoitteistaan. Verojen tai sosiaaliturvamaksujen laiminlyönyt tarjoaja suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjoajan tulee toimittaa todistus maksetuista veroista ja sosiaaliturvamaksuista tai verovelkatodistus. Eläkevakuutusmaksujen osalta on toimitettava työeläkekassan ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta. Todistusten tulee olla tarjouksen liitteinä ja ne eivät saa olla kahta kuukautta vanhempia tarjouksen päiväyksestä. Tarjoajaa tai sen johtoon kuuluvaa henkilöä ei ole tuomittu rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla hankintalaissa luetelluista rikoksista (hankintalaki 80 ). Selvityksen tulee olla tarjouksen liitteenä ja se voi olla tarjoajan itsensä laatima. Tarjoaja on merkitty kauppa-, ennakkoperintä- ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Selvityksen tulee olla tarjouksen liitteenä. Tarjoajalla on oltava häiriöttömät luottotiedot. Luottotiedot tarkastetaan hankintapäätöstä valmisteltaessa.
Muonion kunta Tarjouspyyntö 3 (6) Tarjottavan työterveyshuollon palvelun tulee täyttää työterveyshuoltolain (1386/2001) 5 :ssä määritellyt henkilöstöä koskevat ammattitaitovaatimukset sekä toiminnan tulee olla laissa määritellyn hyvän työterveyshuoltokäytännön mukaista. Työterveyshuollosta tulee vastata ja toimintaa johtaa työterveyshuoltoon pätevöitynyt lääkäri. Tarjoajan on huolehdittava kustannuksellaan vastuuvakuutuksen ja muiden alalla tavanomaisten vakuutusten voimassapitämisestä sekä oman henkilökuntansa ja omaisuutensa lakisääteisistä työnantajavelvollisuuksista. 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä. Palveluntuottajalla tulee olla potilas- ja vastuuvakuutus. Palvelut tulee keskittää nimetylle työterveyslääkärille ja työterveyshoitajalle. Työterveyshoitajan tulee olla terveydenhoitaja, jolla on työterveyshuollon toteuttamiseen tarvittava koulutus. Ehdottomana vaatimuksena on, että tarjoaja hyväksyy tarjouspyynnön liitteenä 2. olevassa sopimusluonnoksessa esitetyt menettelytavat pohjaksi sopimukselle. Tarjouksen tulee sisältää tarjoajan esitys tarjouspyynnön liitteessä 3. oleviin työterveyshuollon sisällöllisiin ja laadullisiin vaatimuksiin. Tarjouksessa on mainittava, montako arkipäivää ja vastaanottotuntia/viikko tarjoaja sitoutuu tarjoamaan palvelua. Tarjouksesta tulee käydä ilmi em. vaatimusten täyttyminen. Hinnoitteluperusteet ja kaupalliset ehdot Hintojen tulee olla kiinteitä ensimmäiset 12 kuukautta, jonka jälkeen palveluntuottajalla on oikeus esittää hinnan korottamista palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti. Esitykset hinnanmuutoksista perusteluineen on esitettävä tilaajalle kirjallisesti viimeistään neljä kuukautta ennen mahdollista hinnankorotusta. Hinnanmuutoksista neuvotellaan sen jälkeen erikseen. Hinnoittelu on tehtävä tarjouspyynnön liitteenä olevaan taulukkoon (liite 1). Taulukkoon ilmoitetaan hinnat ilman arvonlisäveroa (alv 0 %). Lisäksi tarjoajan tulee liittää tarjoukseen laajin ja viimeisin julkisesti käytettävissä oleva yleishinnastonsa. Mikäli yleishinnaston hinnat poikkeavat liitteessä 1 ilmoitetuista hinnoista, noudatetaan liitteen 1 mukaisia hintoja. Liitettävän yleishinnaston hintoja ei huomioida, kun arvioidaan tarjouksen kokonaistaloudellisuutta. Maksuehto on vähintään 21 vrk, viivästyskorko on korkolain mukainen. Laskutus tapahtuu todellisen käytön mukaan kerran kuukaudessa jälkikäteen.
Muonion kunta Tarjouspyyntö 4 (6) 3. Tarjousten vertailu Kokonaishinta 75 % Sopimuksen irtisanomisaika on kolme kuukautta molemmin puolin. Muonion kunnan henkilöstön määrä on noin 170. Tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät ovat arvioita, eikä sopimus muodosta tilaajalle määräostovelvoitetta. Palvelua tulee tuottaa Muoniossa vähintään kahtena arkipäivänä viikossa. Vähintään toisena arkipäivistä tulee paikalla olla työterveyslääkäri. Palvelua voidaan tuottaa myös useammin. Palvelu tulee tarjota palveluntuottajan tiloissa Muonion kunnan keskustan alueella. Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, joka saadaan vertailemalla tarjouksen hintaa ja tarjouspyynnössä asetettuja laadullisia kriteereitä. Hinnan osuus vertailupisteistä on 75 % ja laadullisten tekijöiden 25 % Liitteen 1 mukaisesti tarjottujen hintojen ja liitteessä olevien suoritemäärien perusteella tarjoajalle laskentaan ns. kokonaishinta, joka otetaan huomioon kokonaistaloudellisuutta arvioitaessa (painoarvo 75 %). Halvin tarjous saa pistemäärän 75 ja muiden tarjousten hintapisteet lasketaan kaavalla (halvin tarjous/vertaileva tarjous) * 75. Liitteeseen on koottu sitoumuksetta esimerkkejä käytetyistä palveluista vuoden aikana. Tarjoaja voi ilmoittaa mahdolliset muut alennusprosentit muille palveluille kuin liitteessä 1 mainituille. Tällöin tarjoajan tulee toimittaa tarjouksen liitteenä hinnasto, joista muiden kuin liite 1:ssä mainittujen palveluiden alennusprosentit lasketetaan. Alennusprosentteja ei huomioida, kun arvioidaan kokonaistaloudellisuutta. Laatu 25 % Laadullisina kriteereinä pisteytetään palvelulupaus siitä, monenako päivänä viikosta työterveyshuollon palvelua on saatavilla vastaanotolla. 25 pistettä saa tarjous, jossa tarjotaan eniten palvelua viikossa (päivien lukumäärä ja tunnit eriteltyinä). Muiden tarjousten laatupisteet lasketaan kaavalla (eniten tunteja tarjoava/vertaileva tarjous) * 25. Vähimmäisvaatimus on kaksi arkipäivänä viikossa, joista vähintään toisena arkipäivistä tulee paikalla olla lääkäri. Tämän pistemäärä on nolla (0).
Muonion kunta Tarjouspyyntö 5 (6) Sopimus Sopimuskokonaisuus koostuu seuraavista asiakirjoista ja niiden pätevyysjärjestys on seuraava 1. sopimus 2. hankintapäätös 3. tarjouspyyntö 4. julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa JYSE 2014 palvelut niiltä osin kuin tarjouspyynnössä ei ole mainittu toisin 5. tarjous. Merkittävistä palvelutuotantoon vaikuttavista muutoksista tiedotetaan sopimusosapuolta. Tarvittaessa asiasta käydään kumman tahansa sopimusosapuolen pyytäessä erilliset neuvottelut. Jos palveluntuottaja päätyy saneerausmenettelyyn, konkurssiin, selvitystilaan tai muutoin sellaisiin taloudellisiin vaikeuksiin, että on syytä olettaa sopimusvelvoitteiden täyttämisen vaarantuvan, Muonion kunnalla on oikeus purkaa sopimus välittömin vaikutuksin kokonaan tai määrätyiltä osin ilmoittamalla siitä kirjallisesti palveluntuottajalle. Tilaaja pidättää oikeuden tarkistaa palveluntuottajan taloudellisen tilanteen sopimuskaudella sekä vaatia nähtäväksi tarvittavat todistukset. Tarjouksen jättäminen Tarjoukset tulee toimittaa 30.6.2017 klo 14.00 mennessä allekirjoitettuina vaadittuine liitteineen Lisätiedot hankinnasta sähköpostilla osoitteeseen tarjous@muonio.fi. Viestin aihekenttään merkitään työterveyshuolto. suljetussa kuoressa osoitteeseen Muonion kunta Puthaanrannantie 15 99300 Muonio Kuoreen merkitään tarjous työterveyshuollon palveluista. Tarjouksen tulee olla suomen kielellä ja voimassa 30.9.2017 saakka. Tilaajan tavoitteena on ratkaista hankinta 31.8.2017 mennessä. Kaikki tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset on tehtävä kirjallisesti sähköpostitse hallintojohtaja Katri Rantakokolle 19.6.2017 mennessä osoitteeseen katri.rantakokko@muonio.fi. Sähköpostin aihe-kenttään tulee merkitä Työterveyshuollon tarjouspyyntö. Kaikki kysymykset kootaan yhteen ja niihin vastataan niin, ettei vastauksista ilmene kysymyksen esittäjä. Kysymykset vastauksineen julkaistaan osoitteessa www.muonio.fi 26.6.2017 mennessä. Tarjouspyyntöön liittyviin kysymyksiin ei vastata puhelimitse.
Muonion kunta Tarjouspyyntö 6 (6) Muut ehdot Osatarjouksia tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon. Tarjoajilla ei ole oikeutta saada korvausta tekemästään tarjouksesta. Muonion kunta pidättää itsellään oikeuden hylätä tai hyväksyä tarjous. Hankinnassa noudatetaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja JYSE 2014 palvelut, jotka ovat luettavissa osoitteessa http://vm.fi/docu- ments/10623/307565/jyse+palvelut/564be8e8-8ed1-4b44-a206-701e54f6348e. Tarjouksia ei palauteta. Asiakirjojen julkisuus Hankintaa koskevien asiakirjojen julkisuuden osalta noudatetaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lainsäädäntöä. Tarjousasiakirjat ja muut hankintaan liittyvät selvitykset ovat julkisia kun sopimus on tehty. Asianosaisella, esim. tarjoajalla, on kuitenkin oikeus saada tieto em. asiakirjoista heti, kun päätös on tehty. Hänellä ei kuitenkaan ole tietojen saantioikeutta liike- ja ammattisalaisuuksiin. Salassa pidettävät tiedot tulee esittää tarjouksessa omina liitteinään (vain salassa pidettävät erillisessä liitteessä). Hinta ei kuitenkaan ole liike- ja ammattisalaisuus. Muoniossa Muonion kunnanhallitus Lasse Peltonen kunnanjohtaja Tarjouspyynnön liitteet Liite 1. Hintaliite Liite 2. Luonnos Sopimus työterveyshuollon palveluista Liite 3. Työterveyshuollon sisällölliset ja laadulliset vaatimukset