Asemakaavan selostus 16.2.2015 päivättyyn Oulun kaupungin Perävainion kaupunginosan korttelia 16 tonttia nro 1 koskevaan asemakaavaan (Laihokuja 3) Kaavatunnus 564-2232 Diaarinumero 5530/2014 Projektinumero 100 302 Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 12.5.2015 Kaava on tullut voimaan 26.6.2015 1
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Perävainion kaupunginosan korttelia 16 tonttia 1. Asemakaavan muutoksella muodostuvat uudet tontit 7 ja 8. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi: Oulun kaupungin Perävainion kaupunginosan korttelin 16 tonttia nro 1 koskeva asemakaavan ja tonttijaon muutos (Laihokuja 3) Kaavatunnus: 564-2232 Kaavan laatija: Kaavan vireille tulo: Hyväksyminen: Tuula-Mari Kurikka Oulun kaupunki, Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Asemakaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI email: tuula-mari.kurikka(a)ouka.fi Asemakaavamuutoksen vireille tulosta on tiedotettu luonnosta koskevassa lehti-ilmoituksessa 19.12.2014 sekä osallisille lähetetyillä kirjeellä. Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 12.5.2015 191. Asemakaava on tullut voimaan 26.6.2015. 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelun kohteena oleva tontti sijaitsee Perävainion kaupunginosassa, noin 8 km Oulun keskusta etelään, osoitteessa Laihokuja 3. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutos on käynnistetty tontin omistajien aloitteesta. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on tontin jakaminen kahdeksi pientalotontiksi. Tontin jakaminen mahdollistaa jo rakennetun alueen tiivistämisen sekä lisää tonttitarjontaa. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Suunnittelualueen yleiskuvaus ja maanomistustilanne Tontti rajoittuu pohjoisessa Laihokujaan, idässä ja etelässä pientalotontteihin ja lännessä Perävainion puistoon. Kaavamuutosalueen pinta-ala on n 0,2320 ha. Tontin lähiympäristö on pientalovaltaista asuntoaluetta. Tontilla on 1940-luvun lopulla valmistunut pientalo. Sen kerrosala on n 62 k-m². Se on yksi kerroksinen. Tontilla on myös kaksi talousrakennusta, jotka ovat pinta-alaltaan n 12 m² ja 30 m² suuruisia. 2
2.2 Suunnittelutilanne Voimassa olevat kaavat Asemakaava Alueella on voimassa Oulun kaupunginvaltuuston 15.2.1999 hyväksymä asemakaava 1614. Voimassa olevassa asemakaavassa tontti on osoitettu I 2/3 kerroksisten erillispientalojen korttelialueeksi. Tontin rakennusoikeus on 350 k-m². Alueelle saadaan rakennusalalle rakentaa kaksi erillistä asuinrakennusta. Tontille on osoitettu laajahko rakennusala, johon rakennusten sijoittuminen on osoitettu ohjeellisena. Kadun puoleiselle rajalle on osoitettu istutettavan alueen osa. autopaikkavaatimus on 1,5 autopaikkaa asuntoa kohti. Yleiskaava Oulun yleiskaavassa 2020 (tullut voimaan 19.1.2007) alue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Alue varataan pääasiassa asuinpientaloille, kuten erillispientaloille, kytketyille pientaloille, rivitaloille ja pienkerrostaloille. Alueelle saa lisäksi sijoittaa ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja. Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 26.11.2001 134. Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita 10.2.2015. Tonttijako ja kiinteistörekisteri Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. Korttelialueelle laaditaan tonttijako asemakaavan yhteydessä. Tonttijako esitetään tarkemmin tonttijakokartalla. 3
3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Asemakaavan muutos on käynnistetty tontin omistajien hakemuksesta. Hakemuksessa esitetään tontin jakamista kahdeksi pientalotontiksi ja lisärakennusoikeuden myöntämistä syntyville tonteille. 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö 3.2.1 Osalliset Osallisia ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa lausuntojen muodossa. 3.2.2 Vireilletulo Asemakaava on tullut vireille 9.12.2014. Kaavanmuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu lehti-ilmoituksella sekä lähettämällä osallisille kirjeet. 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Käynnistysvaihe Asemakaavan vähäisten vaikutusten vuoksi hankkeesta ei ole laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa. Kaavahanke on tullut vireille asemakaavapäällikön päätöksellä. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutoksen luonnos pidetään nähtävillä mielipiteen esittämistä varten neljän viikon ajan. Ilmoitus nähtävilläolosta julkaistaan virallisella ilmoitustaululla, osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa sekä siitä ilmoitetaan osallisille kirjeellä. (vaikutuksiltaan vähäinen (191 ) kaavanmuutos) Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy yhdyskuntalautakunta. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Kalevassa valitusajan päätyttyä. Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraavia osapuolia: - Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, alueidenkäyttöyksikkö - Kaakkurin suuralueen yhteistoimintaryhmä - Oulun Vesi - Oulun Energia, kaukolämpö ja sähkönsiirto - Puhelinoperaattorit (DNA, TeliaSonera, Elisa) - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos 4
3.2.4 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä 19.12.2014 19.1.2015 yhdyskuntalautakunnan 9.12.2014 572 päätöksen mukaisesti. Asemakaavan valmisteluaineistosta annettiin yksi lausunto nähtävillä olon aikana. Pohjois-Pohjanmaan museo Pasi Kovalainen, Anita Yli-Suutala ja Mika Sarkkinen kirjoittavat 15.1.2015: Oulun kaupungilla on tullut nähtäville Perävainion kaupunginosassa korttelissa 16 tonttia nro 1 (Laihokuja 3) koskeva asemakaavan muutosluonnos (kaavatunnus 546-2232). Asemakaavan muutos on käynnistetty tontin omistajien hakemuksesta ja muutoksen tarkoituksena on esittää tontin jakamista kahdeksi pientalotontiksi ja lisärakennusoikeuden myöntämistä syntyville tonteille. Voimassa olevassa asemakaavassa (hyv. 15.2.1999) tontti on merkitty erillispientalojen korttelialueelle. (Merkinnällä A0-2 korttelialueelle saadaan rakennusalalle rakentaa kaksi erillistä asuinrakennusta.) Tontin rakennusoikeus on 350m2. Tontti rajoittuu lounaassa lähivirkistysalueeseen. Muutosluonnoksessa uusien muodostettavien kahden tontin käyttötarkoitus säilyy erillispientalojen alueena. Alueella on jo toteutettu alkuperäisten väljien pientalotonttien jakamista, joka on mahdollistanut rakennetun alueen tiivistämisen sekä tonttitarjonnan lisäämisen alueella. Esityksessä on asemakaavamerkintä: Erillispientalojen korttelialue. A0-4 korttelialueelle saadaan rakentaa yksi- tai 2-asuntoisia pientaloja asumistarkoituksiin. Rakennettaessa kaksi asuntoa saa toinen asunnoista olla kerrosalaltaan enintään 1/4 tontin rakennusoikeudesta, ei kuitenkaan enempää kuin 80 m2. Tontilla oleva rakennuskanta on peräisin 1940-luvun lopulta: 1. kerroksinen, 64m2 asuinrakennus sekä kaksi talousrakennusta (n. 12m 2 ja 30m 2). Tontilla oleva rakennukset eivät ole suojeltuja asemakaavassa. Laihokuja 3:n päärakennus puutarhatontteineen on yksi harvoista jäljellä olevista jakamattomista tonteista. Lähialueen tontit ovat jo aikaisemmin jaettu kahdeksi tontiksi ja niillä on rakennuskanta uusiutunut tonttijaon seurauksena. Esitetyssä tonttijaossa oleva päärakennus on mahdollista säilyttää nykyisellään ja laajentaa, tontin piharakennus tontin jaossa sattuu rajalinjalle ja joudutaan jaon toteuduttuaan purkamaan. Tonttijaon yhteydessä uusien tonttien rakennusoikeutta on lisätty, kuten tässä kaavaluonnoksessa on esitetty. Ympäröivän alueen rakentamisen tehokkuuden lisääminen on linjassa jo toteutuneiden tonttijakojen mukainen. Alue sijaitsee 2,5-5 metrin korkeudella nykyisestä merenpinnasta eli se on paljastunut vedestä vasta historiallisella ajalla. Alueelta ei tunneta myöskään historiallisen ajan kiinteitä muinaisjäännöksiä. Asemakaavoitus: Asemakaavaluonnoksesta annettu lausunto ei anna aihetta muuttaa kaavaa. 3.2.5 Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavan muutosehdotus oli julkisesti nähtävillä 13.3. 13.4.2015 yhdyskuntalautakunnan 24.2.2015 88 päätöksen mukaisesti. Asemakaavaehdotuksesta esitettiin yksi lausunto nähtävillä olon aikana. Pohjois-Pohjanmaan museo Anita Yli-Suutala ja Mika Sarkkinen kirjoittavat 13.4.2015: Oulun kaupungilla on tullut nähtäville Perävainion kaupunginosassa korttelissa 16 tonttia nro 1 (Laihokuja 3) koskeva asemakaavan muutosehdotus (kaavatunnus 546-2232). Asemakaavan muutos on käynnistetty tontin omistajien hakemuksesta ja muutoksen tarkoituksena on esittää tontin jakamista kahdeksi pientalotontiksi ja lisärakennusoikeuden myöntämistä syntyville tonteille. Pohjois-Pohjanmaan museo antaa lausuntonsa sekä rakennetun kulttuuriympäristön että arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Voimassa olevassa asemakaavassa (hyv. 15.2.1999) tontti on erillispientalojen ) korttelialueella. A0-2: korttelialueelle saadaan rakennusalalle rakentaa kaksi erillistä asuinrakennusta, tontin rakennusoikeus on 350m2. Muutosehdotuksen kaavamerkintä A0-4 mahdollistaa yksi- tai 2-asuntoisia pientalojen rakentamisen asumistarkoituksiin molemmille tonteille, joissa toinen asunto on (<80 5
m²) sivuasunto. Kaavamääräyksen mukaan rakennusluku pysyy samana, mutta niiden koko ja tonttitehokkuus kasvaa. Tontti 7: 1158 m2/ro 290m2 ja tontti 8: 1161m 2/ro 290m2. Molempien tonttien tehokkuusluku e=0,25. Ympäröivän alueen rakentamisen tehokkuuden lisääminen on linjassa jo toteutuneiden tonttijakojen mukainen. Lähialueen tontit ovat jo aikaisemmin jaettu kahdeksi tontiksi ja niillä on rakennuskanta uusiutunut tonttijaon seurauksena. Alue sijaitsee 2,5-5 metrin korkeudella nykyisestä merenpinnasta eli se on paljastunut vedestä vasta historiallisella ajalla. Alueelta ei tunneta myöskään historiallisen ajan kiinteitä muinaisjäännöksiä. Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole huomauttavaa asemakaavan muutosehdotuksesta. Asemakaavoitus: Pohjois-Pohjanmaan museon mielipiteessä suunnittelualueella ei ole tullut esille heidän toimialaansa koskevia seikkoja. Viranomaiset ovat osallisia silloin, kun suunnittelu koskee heidän toimialaansa. MRL 62 mukaan viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. 3.2.6 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa valmisteluaineiston 9.12.2014 572 mielipiteiden esittämistä varten nähtäville MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa asemakaavaehdotuksen 24.2.2015 88 julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. 6
4 ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavamuutoksella tontti nro 1 jaetaan kahdeksi uudeksi tontiksi luode kaakko suunnassa. Käyttötarkoitus säilyy erillispientalojen korttelialueena. AO-4 korttelialueelle saadaan rakentaa yksi- tai kaksiasuntoisia pientaloja asumistarkoituksiin. Rakennettaessa kaksi asuntoa saa toinen asunnoista olla kerrosalaltaan enintään ¼ tontin rakennusoikeudesta, ei kuitenkaan enempää kuin 80 m². Yhtä asuntoa kohti on rakennettava kaksi autopaikkaa (2ap/as). Tonttien tienpuoleiselle rajalle on osoitettu istutettavan alueen osa. Kerrosluvuksi on osoitettu 1 2/3. Tonteille on osoitettu väljähköt rakennusalat, joille rakennusten sijoittuminen on osoitettu ohjeellisena. Tontin nro 7 pinta-alaksi tulee 1 158 m². Rakennusoikeudeksi on osoitettu 290 k-m², josta 40 k-m² talousrakennukselle. Tonttitehokkuudeksi muodostuu 0.25. Tontin nro 8 pinta-alaksi tulee 1 161 m². Rakennusoikeudeksi on osoitettu 290 k-m², josta 40 k-m² talousrakennukselle. Tonttitehokkuudeksi muodostuu 0.25. 4.1 Kaavan vaikutukset Asemakaavan muutoksella jaetaan olemassa oleva tontti kahdeksi tontiksi. Suunnittelun kohteena oleva tontti on rakennettu ja se sijaitsee rakennetulla asuntoalueella. Esitetty pientalorakentaminen sopii alueelle. Tontin jakaminen ja uudisrakentaminen lisää tonttitarjontaa. Kaavamuutos tehostaa alueen maankäyttöä ja vastaa tontin omistajan laatimaa aloitetta sekä yleiskaavan täydennysrakentamistavoitteita. Rakentaminen on tavanomaista pientalorakentamista, eikä vaikuta alueen viihtyvyyteen. Lisärakentaminen ei aiheuta merkittäviä muutoksia liikenteeseen. Autopaikat ovat tontilla. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tonttijako laaditaan sitovana ja se osoitetaan asemakaavassa. Kaavamuutos voidaan toteuttaa asemakaavan saatua lainvoiman. Oulussa 16. päivänä helmikuuta 2015 Mikko Törmänen Mikko Törmänen asemakaavapäällikkö Tuula-Mari Kurikka Tuula-Mari Kurikka kaavasuunnittelija 7
LIITE 1. Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 564 Oulu Täyttämispvm 13.05.2015 Kaavan nimi Perävainion kaupunginosan korttelin 16 tonttia nro 1 koskeva asemakaavan ja tonttijaon muutos Hyväksymispvm 12.05.2015 Ehdotuspvm 16.02.2015 Hyväksyjä L-lautakunta Vireilletulosta ilm. pvm 09.12.2014 Hyväksymispykälä 191 Kunnan kaavatunnus 564-2232 Generoitu kaavatunnus 564L120515A191 Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 0,2320 Uusi asemakaavan pintaala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset 0,2320 Aluevaraukset Pintaala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0,2320 100,0 580 0,25 0,0000 230 A yhteensä 0,2320 100,0 580 0,25 0,0000 230 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/- ] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]
Alamerkinnät Aluevaraukset Pintaala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0,2320 100,0 580 0,25 0,0000 230 A yhteensä 0,2320 100,0 580 0,25 0,0000 230 AO-2-0,2320-350 AO-4 0,2320 100,0 580 0,25 0,2320 580 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä 2
564-2232, Laihokuja 3 Poistuva asemakaava
564-2232, Laihokuja 3 asemakaavaehdotus
564-2232, Laihokuja 3