1 LIITE 5 SOPIMUSLUONNOS Sopimus vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun palveluiden hankinnasta Osapuolet Kunnan nimi Osoite Y-tunnus: Sopimusyhteyshenkilö/t: Nimike Etunimi Sukunimi puh. xxx e-mail etunimi.sukunimi@xxx.fi Palveluntuottaja Yritys Oy Osoite Postinumero ja toimipaikka Y-tunnus x Sopimusyhteyshenkilö/t: Nimike Etunimi Sukunimi puh. xxx xxx xxxx e-mail etunimi.sukunimi@xxx.fi Tässä sopimuksessa käytetään termiä Tilaaja, kun tarkoitetaan x kuntaa ja termiä Palveluntuottaja, kun tarkoitetaan Yritys Oy:tä. Termillä sopijapuolet tarkoitetaan Tilaajaa ja Palveluntuottajaa yhdessä. Sopimusyhteyshenkilön tehtävänä on seurata ja valvoa sopimuksen toteutumista sekä tiedottaa sopimuksen toteutumiseen liittyvistä asioista. Sopijapuolen on viivytyksettä ilmoitettava kirjallisesti yhteyshenkilön vaihtumisesta toisen sopijapuolen yhteyshenkilölle.
2 1) Sopimuksen tausta Tämän sopimuksen taustalla on x kunnan vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun palveluiden hankintaan liittyvä tarjouskilpailu. Hankinnasta ilmoitettiin HILMA- palvelussa ja tarjouspyyntö SO 1132/2016 julkaistiin 28.11.2016. x kunnan x.x.2016 x tekemän hankintapäätöksen mukaisesti sopimus ostopalveluna hankittavista vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun palveluista tehdään Yritys Oy:n kanssa (kohdassa 2 selviää tarkemmin mitä palvelua ko. sopimus koskee). 2) Sopimuksen kohde Sopimuksen kohteena on sopimuksen liitteenä olevien tarjouspyynnön (liite 1) ja tarjouksen (liite 3) mukaiset ostopalveluna hankittavat vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun palvelut (jäljempänä myös palvelu ): x kunta: 1. Avustajatyö: 2. Ammatillinen avustajatyö: Kyseessä on useamman Palveluntuottajan kanssa tehtävä sopimus (x kunnan päätöksen x.x.2016 x mukaisesti). Tilaaja osoittaa asiakkaat palveluun ja määrittelee palvelun tason yhteistyössä Palveluntuottajan kanssa. Sopimuskauden aikana Tilaaja tekee valitulta Palveluntuottajalta tilauksia hankintapäätöksessä vahvistettujen ehtojen mukaisesti ottaen huomioon asiakkaan yksilölliset tarpeet. Asiakaskohtaiset sopimukset tekee vammaispalvelun sosiaalityöntekijä ja kehitysvammaisten osalta kehitysvammahuollon sosiaalityöntekijä. Tilaaja ei sitoudu tietyn kapasiteetin hankkimiseen Palveluntuottajalta sopimuskauden aikana. 3) Sopimuskausi ja palvelun käyttöönotto Sopimuskausi on 1.3.2017 31.12.2018. Sopimusta on mahdollisuus jatkaa + yhden (1) + yhden (1) vuoden optiokausilla. Optiokaudella tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin. Optiokausien käytöstä päättää Tilaaja ja ilmoittaa niiden käyttämisestä Palveluntuottajalle viimeistään 30.9 mennessä ennen sopimuskauden päättymistä. Palvelua tulee tarjota tarjouspyynnön mukaisesti keskeytymättä koko sopimuskauden ajan.
3 4) Palvelun ehdottomat vaatimukset Palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset on kerrottu hankintaa koskevassa tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Tarjouspyynnön ehtona on ollut, että tarjoaja sitoutuu kaikkien hankinnan ehdottomien vaatimusten täyttämiseen. Palveluntuottaja on tarjouksessaan sitoutunut kaikkien ehdottomien vaatimusten täyttämiseen koko sopimuskauden sekä mahdollisten optiokausien aikana. 5) Palvelun laatu ja laadussa esiintyvät virheet Sovelletaan Jyse Palvelut 2014 ehtojen kohtaa 5. Kokonaisuudessaan. Lisäksi sovelletaan seuraavia ehtoja kohtaa 5. seuraavasti täydentäen: Palvelun on koko sopimuskauden ajan vastattava sitä mitä on sovittu ja mihin Palveluntuottaja on tarjouksessaan sitoutunut. Palvelun tulee täyttää Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset. Mikäli palvelu poikkeaa edellä mainitusta, siinä on virhe. Jos palvelussa on virhe, Tilaajan tulee ilmoittaa virheestä Palveluntuottajalle kohtuullisessa ajassa virheen havaitsemisesta tai siitä, kun se olisi tullut havaita. Jos palvelussa on virhe, Palveluntuottaja selvittää omalla kustannuksellaan virheen syyn ja korjaa sen viivytyksettä. Tilaajan sisäisellä tarkastuksella on oikeus tarkastaa kunnan kanssa ostopalvelusuhteessa olevia yhteisöjä sen selvittämiseksi, ovatko sopimuksen perustaksi annetut tiedot oikeat ja onko sopimuksessa sovittuja ehtoja noudatettu. Mahdolliset reklamaatiot Palveluntuottajan toiminnasta käsitellään ja ratkaistaan yhteistyössä Palveluntuottajan ja Tilaajan kesken. Valvonnassa noudatetaan lakia yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (22.7.2011/922). 6) Palvelun laadun valvonta ja raportointi Sovelletaan Jyse Palvelut 2014 ehtojen kohtaa 6. kokonaisuudessaan. Lisäksi sovelletaan seuraavia ehtoja kohtaa 6. seuraavasti täydentäen: Palveluntuottaja ylläpitää palveluja koskevaa dokumentaatiota ja raportoi palvelun tuottamiseen ja kehittämiseen liittyvistä toimenpiteistä Tilaajalle tarjouspyynnössä mainitun mukaisesti ja sopijapuolten yhdessä sopimalla tavalla. Palveluntuottaja kerää asiakaspalautetta ja palautteet dokumentoidaan sekä yhteenveto palautteesta, muistutuksista ja reklamaatioista ym. toimitetaan Tilaajalle sopimuksen mukaisesti, kuitenkin vähintään kerran vuodessa.
4 Palveluntuottajalla tulee olla yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta annetun lain mukainen omavalvontasuunnitelma (laki 922/2011 6). Palvelua koskevista muistutuksista ja reklamaatioista sekä niiden johdosta tehtävistä toimenpiteistä tulee Palveluntuottajan ilmoittaa Tilaajalle viivytyksettä. Palveluntuottajan tulee toimittaa Tilaajalle pyydettäessä ajan tasalla oleva henkilökuntaluettelo. Lisäksi Palveluntuottajan tulee toimittaa pyydettäessä Tilaajalle tilinpäätös, joka sisältää pitkän tuloslaskelman, taseen ja toimintakertomuksen sekä tilintarkastuskertomuksen ja selvityksen toteutuneiden palveluiden määrästä. 7) Käytettävä henkilöstö Sovelletaan Jyse Palvelut 2014 ehtojen kohtaa 7 kokonaisuudessaan. Lisäksi sovelletaan seuraavia ehtoja kohtaa 7. seuraavasti täydentäen: Palveluntuottaja esittää pyydettäessä Tilaajalle kirjallisen selvityksen palveluun osallistuvan henkilökunnan pätevyydestä ja työkokemuksesta. Heidän lisäkseen Palveluntuottajalla on oikeus Tilaajan nimeämien yhteyshenkilöiden suostumuksella sopimuskauden aikana käyttää palveluun myös muuta henkilökuntaa, kuitenkin siten, että henkilöstöä koskevat ammatilliset vähimmäisvaatimukset täyttyvät. Tilaajalla on perustellusti oikeus hylätä tarjottu henkilö, mikäli arvioidaan, että tällä ei ole valmiuksia tehtäviin. Tällöin Palveluntuottaja esittää Tilaajalle viipymättä korvaavan henkilön palvelun tuottamiseen. Tilaaja voi perustellusta syystä vaatia, että Palveluntuottaja vaihtaa palvelun tuottamiseen osallistuvan henkilön toiseen. Tällainen perusteltu syy voi olla esimerkiksi henkilön saama toistuva negatiivinen palaute esim. ammatillisen osaamisen tai asiakaspalvelukykyjensä vuoksi. Tällöin Palveluntuottajan on ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vaihtaakseen henkilön toiseen, Tilaajan hyväksymään henkilöön. Palveluun osallistuvan henkilöstön mahdollisimman vähäinen vaihtuvuus on tärkeää Tilaajalle. 8) Alihankkijoiden käyttö Sovelletaan Jyse Palvelut 2014 ehtojen kohtaa 3 kokonaisuudessaan. 9) Asiakastietojen käsittely, dokumentointi ja arkistointi Tilaaja toimii palvelun osalta henkilötietolaissa tarkoitettuna rekisterinpitäjänä. Palveluntuottaja huolehtii ja vastaa rekisterinpidosta Tilaajan lukuun. Syntyvät asiakirjat (esim. asiakaskertomukset) ovat Tilaajan asiakirjoja, vaikka
5 Palveluntuottaja ne laatii, säilyttää ja arkistoi. Palveluntuottajan on noudatettava asiakirjojen säilyttämisessä, hävittämisessä ja arkistoinnissa vastaavia kunnallista toimintaa koskevia säännöksiä ja ohjeita (ks. Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista 254/2015). Asiakirjat on toimitettava ostopalvelun päättyessä Tilaajalle. 10) Ylivoimainen este Sovelletaan Jyse Palvelut 2014 ehtojen kohtaa 14 kokonaisuudessaan. 11) Palveluntuottajan muut velvollisuudet sekä vastuut ja vakuutukset Sovelletaan Jyse Palvelut 2014 ehtojen kohtaa 15 seuraavasti täydentäen: Palveluntuottajalla tulee olla lakisääteiset ja muut palvelun tuottamisen kannalta tarpeelliset vakuutukset. Palveluntuottajalla on oltava myös riittävä toiminnan vastuuvakuutus, joka kattaa tässä työssä Tilaajalle, kolmannelle osapuolelle tai tämän omaisuudelle aiheutuneet vahingot. Vakuutusten tulee olla voimassa koko sopimuskauden sekä mahdollisten optiokausien ajan. Palveluntuottaja vastaa kaikista toiminnan harjoittamiseen liittyvistä lupahakemuksista, viranomaiskuluista ja muista vastaavista kustannuksista. Palveluntuottaja hoitaa kustannuksellaan kaikki työturvallisuusasetusten vaatimat toimenpiteet. 12) Rekisteröityminen kunnan yksityisen sosiaalipalvelun tuottajaksi Vammaispalvelulain mukainen henkilökohtaisen avun palvelu on ilmoituksenvaraista, eli Palveluntuottaja tulee olla talletettuna kunnan ylläpitämään yksityisen sosiaalipalvelun tuottajien rekisteriin viimeistään sopimuskauden alkaessa. Kopio rekisteröintiotteesta/-päätöksestä tulee toimittaa Tilaajalle viimeistään sopimuskauden alkaessa. 13) Hinta ja laskutus Tarjoaja laskuttaa Tilaajaa kerran kuukaudessa jälkikäteen toteutuneiden tuntien mukaan. Minimiveloitus on enintään yksi tunti. Laskutus alkaa siitä hetkestä kun avustaja saapuu asiakkaan luokse sovittuna ajankohtana. Hinta sisältää kaikki palvelun tuottamisesta aiheutuvat kulut. Ilmoitetun hinnan päälle tulevia laskutus-, toimitus-, matkustus-, kuljetus- tai muita vastaavia lisiä tai toimisto- ja materiaalikuluja tms. ei hyväksytä. Hinta ei sisällä arvonlisäveroa.
6 Tilaaja maksaa palvelusta Palveluntuottajalle Palveluntuottajan tarjouksessa olleen hinnoittelun (hintalomake, liite 4.) mukaisesti (alv 0 %). Hinta on kiinteä 24 kuukautta sopimuskauden alusta lähtien. Sen jälkeen Palveluntuottaja voi esittää Tilaajalle perustellusta syystä hinnan muutosta palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti. Palveluntuottajan on esitettävä Tilaajalle asianmukainen kirjallinen selvitys kustannusten kehityksestä ja hinnanmuutoksen syistä. Esitys hinnan korotuksesta tulee kuitenkin tehdä perustuen palvelun yleiseen kustannuskehitykseen. Esitykset hinnan muutoksista on tehtävä vähintään kuutta (6) kuukautta ennen hinnanmuutoksen voimaantuloa. Jos hinnanmuutoksesta ei päästä yksimielisyyteen, Tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus päättymään siitä hetkestä lähtien, kun hinnanmuutos tulee voimaan. Tilaajan irtisanoessa sopimuksen tässä luvussa esitetyillä perusteilla, Palveluntuottaja on velvollinen Tilaajan niin halutessa jatkamaan palvelun suorittamista voimassaolevilla hinnoilla Tilaajan ilmoittamaan ajankohtaan saakka, kuitenkin enintään neljän (4) kuukauden ajan sopimuksen päättymisestä. Irtisanominen on tehtävä kirjallisesti ennen uusien hintojen voimaantuloa (sähköisessä muodossa tehty irtisanominen katsotaan myös kirjallisesti tehdyksi). Jos Tilaaja ei irtisano sopimusta, jatketaan sopimusta Palveluntuottajan ilmoittamilla tai muilla sopijapuolten hinnanmuutosneuvotteluissa yhdessä sopimilla uusilla hinnoilla. Koska kyseessä on arvonlisäveroton sosiaalihuoltoon liittyvä palvelu, tulee jokaisessa laskussa olla merkintä Veroton AVL 130 a :ssä tarkoitettu myynti. Laskutus tapahtuu verkkolaskutuksena. Laskutusosoite on: x, OVT-TUNNUS x Laskuun merkitään viitteeksi: - vammaispalvelulain mukainen henkilökohtaisen avun palvelu. Laskutus tapahtuu jälkikäteen toteutuneen palvelun mukaisesti, koontilaskuna asiakkaittain kerran kuukaudessa. Laskun liitteenä tulee toimittaa raportti, josta ilmenee laskutuskauden aikana palvelun piirissä olleet asiakkaat ja tuntimäärät palveluittain sekä asiakaskohtaisen maksusitoumuksen numero. Maksuehto on 21 pv netto hyväksyttävän laskun saapumisesta. Viivästyskorko on korkolain 4 a 1 momentin mukainen. 14) Viivästyminen Sovelletaan Jyse 2014 Palvelut ehtojen kohtaa 12.
7 Lisäksi sovelletaan seuraavia ehtoja kohtaa 12. seuraavasti täydentäen: Palveluntuottaja on velvollinen viipymättä ilmoittamaan Tilaajalle, mikäli se havaitsee, ettei palvelua pystytä tuottamaan sovittuna aikana tai että viivästys on todennäköinen. Samalla on ilmoitettava viivästyksen syy sekä sen arvioitu kesto ja vaikutukset aikatauluihin. 15) Vahingonkorvaus Sovelletaan Jyse 2014 Palvelut ehtojen kohtaa 16 kokonaisuudessaan. 16) Sopimuksen päättäminen erityistilanteissa Sovelletaan Jyse Palvelut 2014 ehtojen kohtaa 18 kokonaisuudessaan. Lisäksi sovelletaan seuraavia ehtoja kohtaa 18. seuraavasti täydentäen: Tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus päättymään välittömästi, jos Tilaaja osoittaa, ettei olisi tehnyt sopimusta Palveluntuottajan kanssa, jos Tilaaja olisi ollut hankintapäätöstä tehdessään tietoinen Palveluntuottajaa koskevista todellisista olosuhteista. Näillä olosuhteilla tarkoitetaan hankintalain (348/2007) 53 :ssä ja 54 :ssä lueteltuja poissulkemisperusteita. Tällöin Palveluntuottajalla on oikeus saada täysimääräinen maksu sopimuksen päättymishetkeen mennessä tuotetuista palveluista, mutta ei oikeutta muuhun korvaukseen sopimuksen päättymisen johdosta. Tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus päättymään välittömästi, jos Palveluntuottajan taloudellisten tai muiden olosuhteiden havaitaan muuttuneen olennaisesti niin, ettei voida olettaa Palveluntuottajan täyttävän sopimuksen mukaisia velvollisuuksiaan eikä luotettavaa selvitystä velvoitteiden täyttämisestä anneta. Ennen irtisanomista Tilaajan on huomautettava asiasta Palveluntuottajalle ja varattava tälle mahdollisuus selvityksen antamiseen kohtuullisessa ajassa. 17) Sopimuksen purku ja hinnanalennus Sovelletaan Jyse 2014 Palvelut ehtojen kohtaa 13 kokonaisuudessaan. Lisäksi sovelletaan seuraavia ehtoja kohtaa 13. seuraavasti täydentäen: Mikäli Palveluntuottaja ei kykene tuottamaan pääosaa sovitusta palvelusta tai mikäli Palveluntuottaja jättää olennaisesti täyttämättä sovittuja velvoitteitaan eikä Tilaajan kehotuksesta huolimatta toimi sopimuksen edellyttämällä tavalla, on Tilaajalla oikeus purkaa sopimus päättymään välittömästi ja Palveluntuottaja on korvausvelvollinen järjestelyn aiheuttamista ylimääräisistä kustannuksista. Tilaajalla on oikeus purkaa sopimus esimerkiksi siinä tapauksessa, että toiminta ei ole tarjouspyynnön, tarjouksen sekä niiden liitteissä esitetyn mukaista.
8 Mikäli Palveluntuottajan menettely joltain osin todetaan lain vastaiseksi, on Tilaajalla välittömästi oikeus purkaa sopimus tältä osin eikä Palveluntuottajalla ole oikeutta esittää mitään vaatimuksia asiassa Tilaajaa kohtaan sopimuksen purkamisen osalta. 18) Tilaajan myötävaikutusvelvollisuus Sovelletaan Jyse 2014 Palvelut ehtojen kohtaa 8 kokonaisuudessaan. 19) Salassapito Sovelletaan Jyse Palvelut 2014 ehtojen kohtaa 21 kokonaisuudessaan: 20) Sopimuksen siirtäminen ja muuttaminen Sovelletaan Jyse Palvelut 2014 ehtojen kohtaa 22 kokonaisuudessaan. 21) Avustamisvelvollisuus Palveluntuottajan vaihtuessa Sovelletaan Jyse Palvelut 2014 ehtojen kohtaa 23 kokonaisuudessaan. 22) Sopimusasiakirjat Sovelletaan Jyse Palvelut 2014 ehtojen kohtia 24 ja 25 seuraavasti täydentäen: Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Jos sopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa keskinäisessä pätevyysjärjestyksessä: 1. Sopimus 2. Tarjouspyyntö ja sen liitteet 28.11.2016 3. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 PALVELUT) 4. Yritys Oy:n tarjous pv.kk.2017 (tarjouspyynnön mukaisessa laajuudessa) Mikäli sopimus ja sen liite ovat ristiriidassa, noudatetaan tätä sopimusta. Mikäli sopimuksen liitteet ovat ristiriidassa, noudatetaan sitä liitettä, joka on numerojärjestyksessä ensimmäisenä. Julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja sovelletaan siltä osin kuin ne eivät ole ristiriidassa tämän sopimuksen kanssa. Mikäli JYSE 2014 PALVELUT ehtojen yksittäinen ehto tai ehtokokonaisuus sisältää määräyksiä, joista osa on tämän sopimuksen muussa ehdossa mainittu, sovelletaan ko. yleisen ehdon kohtaa täydentävänä, mikäli se ei ole ristiriidassa tämän sopimuksen kanssa.
9 23) Sopimuserimielisyydet Sovelletaan Jyse Palvelut 2014 ehtojen kohtaa 24 täydentäen: Ellei neuvotteluissa löydetä ratkaisua, erimielisyydet ratkaistaan Pirkanmaan käräjäoikeudessa tai asian luonteen niin vaatiessa hallinto-oikeudessa. 24) Sopimuksen allekirjoitus Tämä sopimus on laadittu kahtena (2) samansisältöisenä kappaleena, yksi kummallekin sopijapuolelle. paikkakunta kuun. päivänä 2017 x kunta Etunimi Sukunimi, nimike paikkakunta kuun. päivänä 2017 Yritys Oy Etunimi Sukunimi, nimike Liitteet Liite 1 Tarjouspyyntö liitteineen Liite 2 JYSE 2014 palvelut Liite 3 Yritys Oy:n tarjous