LAPINNIEMI-VESIURHEILUALUETTA, TILAUSSAUNAN RAKENTAMINEN. KARTTA NO 8176. Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 13. päivänä helmikuuta 2009 päivättyä asemakaavakarttaa nro 8176. Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Alue sijaitsee n. 2 km pohjoiseen kaupungin keskustasta, Näsijärven rannalla. Alueen länsipuolella on Koukkuniemen vanhainkotialue sekä Rauhaniemen vastaanottokoti. Itä- ja eteläpuolella on Kaupin virkistysaluetta. Alueella on vilkkaassa ympärivuotisessa käytössä oleva, arkkitehti Bertel Strömmerin suunnittelema Rauhaniemen kansankylpylä ja uimaranta. Suunnittelualueella on voimassa 18.4.1966 vahvistettu asemakaava nro 2414, jossa alue on merkitty vesiurheilualueeksi. Rakennusoikeutta ei ole osoitettu. Kaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan muutoksesta on tehnyt Tampereen kaupungin liikuntatoimi. Kaavahanke tuli vireille 31.05.2007, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 01.06.-22.06.2007 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä. Tampereen Vesi ja Ympäristöpalvelut jättivät kommentit. Tampereen kaupungin museopalvelut antoivat lausunnon. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä 26.2.-16.3.2009, ja siitä jätettiin kaksi mielipidettä. Asemakaava Rauhaniemen uimarannan länsipuolelta, nykyiseltä vesiurheilualueelta osoitetaan tontti yleisten tai yksityisten palvelurakennusten korttelialueeksi urheilu- ja liikuntapalveluja varten YPU ja sille rakennusalat tilaussaunaa ja savusaunaa varten. Uuden muodostuvan tontin 978-1 pinta-ala on 1014 m 2. Rakennusoikeutta osoitetaan 235 k-m 2 tilaussaunaa ja 50 k-m 2 savusaunaa varten. Kerrosluvuksi merkitään I. Suunnittelualueen eteläpäässä oleva, paikoitukseen käytetty alue merkitään yleiseksi pysäköintialueeksi LP, jonka pinta-ala on 6209 m 2. Tontin ja pysäköintialueen välinen alue osoitetaan uimarantaalueeksi VV-1, jolle saadaan rakentaa toimintaan liittyviä tiloja, rakennelmia ja laitteita. Alueen koko on 4616 m 2. Alueella on ajoyhteys. Asemakaavan toteuttaminen
Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Kaupunki vuokraa tontin Tampereen Työväen Uimareille, joka toteuttaa rakennushankkeen kaavan saatua lainvoiman. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Tampereen kaupungin Lapinniemen kaupunginosan vesiurheilualuetta. Asemakaavan muutoksella ja tonttijaolla muodostuu: Tampereen kaupungin Lapinniemen kaupunginosan korttelin nro 978 tontti nro 1. Kaavan laatija: Tampereen kaupungin suunnittelupalvelut, asemakaavasuunnittelu, arkkitehti Rauno Penttinen. Dno YPA:143/2007, pvm.04.01.2007, Verkkonumero: 4010041 Vireilletulo: 31.5.2007 1.2 Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee n. 2 km pohjoiseen kaupungin keskustasta, Näsijärven rannalla, Rauhaniementien päässä. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Lapinniemi- tilaussaunan rakentaminen. Kartta no 8176. 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - Asemakaavan muutoshakemus 17.11.2006 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 31.05.2007 - Asemakaavakartta 13.2.2009 - Asemakaavan seurantalomake - Eliöstö- ja biotooppiselvitys 03/2009 - Rauhaniemen tilaussaunan luonnoskuvia 8.5.2006, Arkkitehtitoimisto Lasse Kosunen Oy 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista
3.1.1 Alueen yleiskuvaus ja rakennettu ympäristö Alue sijaitsee n. 2 km pohjoiseen kaupungin keskustasta, Näsijärven rannalla, Rauhaniementien päässä. Alueen länsipuolella on etupäässä 50-luvulla rakennettu vanhainkotialue sekä Rauhaniemen vastaanottokoti. Itä- ja eteläpuolella on Kaupin virkistysaluetta ja hieman kauempana lounaassa Lapin omakotiasutusta. Alueella on vilkkaassa ympärivuotisessa käytössä oleva, arkkitehti Bertel Strömmerin suunnittelema, klassistinen Rauhaniemen kansankylpylä ja uimaranta, jota palvelee alueen eteläpäässä oleva paikoitusalue. 3.1.2 Luonnonympäristö ja maisemakuva Suunnittelualue sijaitsee Näsijärveen pistävällä niemellä, jossa maaperä on hiekkaa sekä useissa paikoissa näkyviin nousevaa, sileähköä kalliota. Niemi on osittain täysikasvuisen, havupuuvaltaisen metsikön peitossa, jonka keskellä, muuta aluetta ylempänä on kesäisin käytössä oleva matonpesupaikka. Näsijärveltä lähestyttäessä maisemaa hallitsee niemen kärkeen sijoittuva, klassistinen kylpylärakennus ja sen takana kohoava, laaja Kaupin metsä. Maitse uimarantaa lähestyttäessä aukeaa vasemmalle jäävän metsikön ja oikealle jäävän kylpylärakennuksen välistä näkymä Näsijärven selälle, ohi matalien rantakallioiden ja yksittäisten täysikasvuisten mäntyjen. 3.1.4 Maanomistus Alueen omistaa Tampereen kaupunki. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 3.2.1.2 Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntakaava on vahvistettu 27.03.2007. Siinä suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). 3.2.1.2 Yleiskaava Kauppi-Niihaman osayleiskaava hyväksyttiin 21.5.2008. Siinä alue on osoitettu uimaranta-alueeksi (VV). 3.2.1.3 Asemakaava Alueella on voimassa 18.04.1966 vahvistettu asemakaava nro 2414. Siinä alue on vesiurheilualuetta (UV). 3.2.1.4 Tonttijako Alueella ei ole vahvistettua tonttijakoa.
3.2.1.5 Rakennusjärjestys ja pohjakartta Tampereen kaupungin rakennusjärjestyksen on kaupunginvaltuusto hyväksynyt 6.9.2000. Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu v. 2009. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET. 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Aloitteen asemakaavan muutoksesta on tehnyt Tampereen kaupungin liikuntatoimi. Dno YPA:143/2007, pvm.04.01.2007 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavahanke tuli vireille 30.5.2007, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 1.6.-22.06.2007 väliseksi ajaksi. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osallisia ovat: asemakaavan muutoksen hakija, naapurikiinteistöt ja niiden haltijat, kaupungin eri toimialat: ympäristöpalvelut, kiinteistötoimi, aluepelastuslaitos, museotoimi, kaupunkiympäristön kehittäminen 4.3.2 Vireilletulo Asemakaavan muutos tuli vireille 30.5.2007, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) oli nähtävillä 1.6.- 22.6.2007 välisen ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä. Tampereen Vesi ja Ympäristöpalvelut jättivät kommentit. Tampereen kaupungin museopalvelut antoivat lausunnon. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä 26.2.-16.3.2009, ja siitä jätettiin kaksi mielipidettä, joista toinen nimettömänä. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa tilaussaunan rakentaminen Rauhaniemen uimalan alueelle siten, ettei nykyinen
uimarannan toiminta häiriinny. Rakennus pyritään sopeuttamaan mahdollisimman hyvin Näsijärven rantamaisemaan. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Kaavoituksen pohjaksi laadituissa luonnossuunnitelmissa saunarakennus on sijoitettu uimarannasta länteen sijaitsevalle niemelle, jossa kasvaa muutamia täyskasvuisia puita. Saunan toiminnan kannalta paikka on ihanteellinen, mutta edellyttäisi rantapuuston kaatamista, asettuisi näkyvälle paikalle lähes kiinni rantaviivaan ja sulkisi niemen muilta käyttäjiltä. Kaavaluonnoksessa rakennuksen sijaintia on muutettu etelämmäksi, lähemmäs metsäistä rinnettä, jolloin rakennuksen ja rannan välistä puustoa voidaan säilyttää näkösuojaksi järvelle päin, ja rakennuksen kiertäminen jalan rannassa niemen molemmin puolin on mahdollista. Maitse uimarantaa lähestyttäessä rakennus jää paremmin metsäisen mäen taakse suojaan ja uimarannalta aukeava näkymä Näsijärvelle säilyy. Suunnittelualueella tehtiin eliöstö- ja biotooppiselvitys 2008, selvitys valmistui maaliskuussa 2009. Selvitysalueelta ei tehty liito-oravahavaintoja, mutta alueelta löytyy kohtalaisesti liitooravalle hyvin soveltuvaa biotooppia, joka kaavaehdotuksessa säilyy. 4.5.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Rauhaniemen uimarannan länsipuolelta, nykyiseltä vesiurheilualueelta osoitetaan tontti yleisten tai yksityisten palvelurakennusten korttelialueeksi urheilu- ja liikuntapalveluja varten YPU ja sille rakennusalat tilaussaunaa ja savusaunaa varten. Rakennusoikeutta osoitetaan 235 k-m2 tilaussaunaa ja 50 k-m2 savusaunaa varten. Kerrosluvuksi merkitään I. Suunnittelualueen eteläpäässä oleva, paikoitukseen käytetty alue merkitään yleiseksi pysäköintialueeksi LP. Tontin ja LP-alueen välinen metsäinen rinne merkitään uimaranta-alueeksi VV-1, jolle osoitetaan ajoyhteys tontille. 5.1.1 Mitoitus Asemakaavan muutosalueen pinta-ala on 11839 m 2. Alueelle muodostuu uusi yleisten tai yksityisten palvelurakennusten tontti 978-1. Tontin pinta-ala on 1014 m 2. Rakennusoikeutta osoitetaan 285 k-m 2. Pysäköintialueeksi muodostuvan alueen koko on 6209 m 2. Uima-ranta-alueen koko on 4616 m 2. 5.4 Kaavan vaikutukset
Uusien rakennusten kerrosala ja sijainti huomioon ottaen ovat kaavan vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen vähäisiä. Rakennusten käyttö on uimaranta-alueen nykyisen toiminnan mukaista ja ne voidaan liittää olemassa oleviin kunnallisteknisiin verkostoihin. Rauhaniemen rantamaisema muuttuu jonkin verran, mutta rakennusten sijoittelulla muutos on pyritty minimoimaan ja olemassaoleva rantapuusto säilyttämään. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Tilaussaunan rakentaminen alkanee välittömästi kaavan saatua lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.