Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/2013 1 (1) 236 Asianro 2479/10.02.03/2012 Asemakaavan muutosehdotus / Puijonlaakson etelärinne / Puijonlaakso 12-73 tontit 1...9 Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa täydennysrakentaminen muuttamalla rakentamaton yleisten rakennusten korttelialue asuinrakennusten korttelialueeksi. Alueelle on esitetty uutta rakentamista noin 39 760 k-m 2. Alueelle sijoittuu noin 570 asuntoa ja arvioitu asukasluku on noin tuhat asukasta. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Puijonlaaksossa Taivaanpankontien ja Rajalantien risteyksen eteläpuolella. Kaava-alue rajautuu idässä kerrostalokortteliin ja Puijon sairaalaan, etelässä Niuvantiehen ja lännessä Retkeilijäntien kerrostaloihin. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Kaavatyö sisältyy vuoden 2010 kaavoituskatsaukseen ja asemakaavoitusohjelmaan. Tekninen lautakunta päätti 24.11.2010 Puijonlaakson etelärinteen tontinluovutuskilpailun järjestämisestä ja samalla lautakunta hyväksyi asiaa koskevan kilpailuohjelman. Tontinluovutuskilpailu pidettiin 14.12.2010 18.3.2011 välisenä aikana. Kaavoitustilanne Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa alue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta. Savilahden osasyleiskaava on ollut luonnoksena nähtävänä 16.5. 16.6.2011 ja ehdotusvaiheen aineisto on ollut nähtävänä 10.6. 10.7.2013. Osayleiskaavaehdotuksessa alue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta ja aluevarausta on laajennettu länteen. Voimassa olevassa asemakaavassa tontti 12-48 on yleisten rakennusten korttelialuetta (Y). Suunnittelualeen eteläosa on lähivirkistysaluetta (Pl) ja Rajalantie on osoitettu kevyen liikenteen väyläksi. Nykyinen tilanne Maanomistus Alueella kasvaa luonnontilainen havupuuvaltainen metsä. Maaperä on kalliota ja laskee Taivaanpankontieltä jyrkästi alas etelään. Alueen itäreunan ylittää 110 kw:n voimansiirtojohto, joka jää paikoilleen. Suunnittelualue edustaa kasvillisuudeltaan ja geologisilta ominaisuuksiltaan laajaa maisemakokonaisuutta, jossa on säilynyt Yoldian meren ja suur-saimaan rantatörmiä. Alue on rakentamaton. Alue on kaupungin omistuksessa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/2013 2 (2) Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavan muutoksessa kortteli 12-73 tontit 2-6 (pistetalot) ja tontti 9 (kaaritalo) on kaavoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK) ja tontit 7 ja 8 (kaupunkivillat) asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialueeksi (AKR). Alueen pysäköinti on ratkaistu yhteisellä LPA-alueella, jolle on suunniteltu kolmetasoinen pääosin maanalainen pysäköintitila. Pysäköintihallin rakentamista varten on perustettava yhtiö sen rakennuttamiseksi. Kaaritalon pysäköinti on osoitettu omalle tontille ja pääosa autopaikoista voidaan osoittaa erillisen sopimuksen mukaan Puijon sairaalan rakennettavaan pysäköintihalliin. LPA-alueelle on sijoitettu asuinkorttelia palveleva yhteinen leikkipaikka. Autopaikkanormi on alueella 1ap/asuntoa, josta 10 asuntoa kohti on varattava 1vieraspaikka. Kaava-alueen kokonaiskerrosala on 39 760, josta pistetalojen osuus on 23 000 k-m 2, kaaritalon osuus 10 160 k-m 2 ja kaupunkivillojen 6 600 k-m 2. Pistetalojen ja kaaritalon rakennusoikeus on kaavassa määritelty rakennusalan ja vesikaton ylimmän korkeusaseman mukaan. Kaupunkivilloille on rakennusalan lisäksi määritelty kerrosluku. Voimansiirtolinja jää tontteihin kuuluvaksi avoimeksi tilaksi, jonka alustaa saa käyttää liikkumiseen, mutta alueella ei saa oleskella. Kaava-alueen eteläosa on osoitettu lähivirkistysalueeksi. Alueella on luonnonsuojelulain nojalla säilytetty puu. Käsittelyvaiheet Kaavatyö sisältyi vuoden 2010 kaavoituskatsaukseen ja työ käynnistyi tontinluovutuskilpailulla vuonna 2011. Alueen naapurikiinteistöille pidettiin infotilaisuus 3.11.2010 ja 17.11.2010. Työn vireilletulosta on ilmoitettu 14.12.2010 ja ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen yhteydessä 16.12.2010 14.1.2011. Nähtävänäoloaikana jätettiin mielipide oas:n riittämättömyydestä. Asiasta neuvoteltiin 10.2.2011 mielipiteen jättäjän ja Pohjois-Savon Ely-keskuksen kanssa ja oas päivitettiin 18.3.2011. Tekninen lautakunta päätti 24.11.2010 Puijonlaakson etelärinteen tontinluovutuskilpailun järjestämisestä ja samalla lautakunta hyväksyi asiaa koskevan kilpailuohjelman. Tontinluovutuskilpailu pidettiin 4.12.2010 18.3.2011 välisenä aikana. Kilpailuun tuli viisi ehdotusta, joista voittajaksi valittiin nimimerkki Taivaankannen takojat. Puijonlaaksolaisille järjestettiin kilpailun ratkaisusta tiedotustilaisuus 24.5.2011. Valmisteluvaiheen aineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 6.2.2013. Valmisteluaineisto on ollut julkisesti nähtävänä 11.2. 13.3.2013 ja aineistosta on järjestetty tiedotus ja keskustelutilaisuus sidosryhmille 20.2.2013. Valmisteluaineistoa on esitelty yhteistyötahoille ja asukkaille 19.2.2013 ja ylimääräinen keskustelutilaisuus on pidetty naapuruston asuntoosakeyhtiöille 16.9.2013. Valmisteluaineistosta saatiin neljä lausuntoa ja mielipiteen jättivät neljä asukasta ja kaksi taloyhtiötä. Ehdotusaineisto on laadittu saatujen kannanottojen ja käytyjen neuvottelujen pohjalta. Suurin muutos kilpailuehdotukseen ja valmisteluaineistoon on se, että Taivaanpankontien pistetaloja on madallettu kahdella kerroksella mm. kaupunkikuvatyöryhmän ja naapureiden kannanotot huomioon ottaen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/2013 3 (3) Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan muutosehdotus ja sitova tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville. Hyväksyvä viranomainen Kaupunginvaltuusto Vaikutusten arviointi Hanke on ilmastopoliittisen ohjelman mukainen, koska se tiivistää kaupunkirakennetta, tukeutuu oleviin liikenneyhteyksiin, parantaa palvelutarjontaa ja joukkoliikenneyhteyksien säilymistä alueella. Näin ollen hankkeen ilmastopoliittiset vaikutukset sekä yritysvaikutukset ovat positiivisia. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Samalla asetetaan nähtäväksi asemakaavan muutosehdotuksen yhteydessä sitovalla tonttijaolla muodostuvan Kuopion kaupungin 12. kaupunginosan (Puijonlaakso) korttelin 73 tonttien 1 9 tonttijako). Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavanmuutosehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Viiteaineisto 15 2479/2012 Liite 1 Asemakaavan seurantalomake (ei jaeta, julkaistaan 16 2479/2012 Liite 2 pienennös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen 17 2479/2012 Liite 3 Puijonlaakson havainnekuvat 18 2479/2012 Liite 4 Poistokartta (ei jaeta, julkaistaan 19 2479/2012 Liite 5 yk ote Puijonlaakso (ei jaeta, julkaistaan 20 2479/2012 Liite 6 Savilahden osayleiskaava (ei jaeta, julkaistaan 21 2479/2012 Liite 7 Taivaanpankko liikenneverkko NYKYTILANNE (ei jaeta, julkaistaan 22 2479/2012 Liite 8 Taivaanpankko liikenneverkko TULEVA SUUNNI- TELMA (ei jaeta, julkaistaan 23 2479/2012 Liite 9 vesihuollon yleissuunnitelma (ei jaeta, julkaistaan 24 2479/2012 Liite 10 Ote rakennushistoria selvityksestä (ei jaeta, julkaistaan 25 2479/2012 Liite 11 Puijonlaakson täydennysrakentamisen vaihtoehdot ja vertailu (ei jaeta, julkaistaan 26 2479/2012 Liite 12 rakentamistapaohjeet 29.11.2013 (ei jaeta, julkaistaan 27 2479/2012 Liite 13 lausunnot vastineineen 28 2479/2012 kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen (ei jaeta, julkaistaan 29 2479/2012 kaavaselostus ilman liitteitä (ei jaeta, julkaistaan Asiakirjoissa: selostus liitteineen, asemakaavakartta 1:1000, havainneaineisto, ote ajantasakaavasta ja poistokartta, osallistumis- ja arviointisuunnitelma,
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/2013 4 (4) Kuopion Veden, Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ja Fingrid Oy:n lausunnot ja Anna Ålanderin, Vuokko Konttisen, Juhani Kononovin, Pirkko Kokkosen, As Oy Punapossun puolesta Jani Turusen sekä As Oy Sinipossun hallituksen mielipiteet. Valmistelija Ulla Korhonen puh. 044 718 5412 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/2013 5 (5)