Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 1621/ /2012

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) 9 Asianro 1621/ /2012 Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus / Siikalahden liikennealueet ja korttelin 8-66 osa Kaupunginhallitus : Kaupunkirakennelautakunta : Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Kaavatyössä kaavoitetaan pääosin asemakaavoittamattomat liikenneväylä- ja muut alueet olevan käytön mukaisiksi sekä mahdollistetaan uuden toimistorakennuksen rakentaminen korttelin 8-66 länsiosaan. Lisäksi kaavaan liittyy kiinteistöteknisiä toimenpiteitä. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen ja siihen liittyvät sitovat tonttijaot nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Niiralan, Haapaniemen, Särkiniemen, Leväsen, Kolmisopen ja Savilahden kaupunginosien välisellä alueella Särkilahden ja Siikalahden tuntumassa, noin 2 3 kilometriä kaupungin ydinkeskustasta lounaaseen. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Asemakaavoittamattomien liikennealueiden asemakaavoitus on tullut esille kaupungin ja ELY-keskuksen liikennevastuualueen välissä neuvotteluissa. Tontin osalta aloitteen asemakaavan muutostyöhön on tehnyt alueen omistaja. Kaavatyö sisältyy vuosien 2012 ja 2013 kaavoituskatsauksiin ja asemakaavoitusohjelmiin. Kaavoituksen käynnistämissopimus on allekirjoitettu Kaavoitustilanne Nykyinen tilanne Suunnittelualueella olevat liikenneväyläalueet ovat lähes kokonaan asemakaavoittamattomia. Niiralan omakotialueen länsipuoleinen alue on osin asemakaavoittamatonta ja osin kaavoitettu lähivirkistysalueeksi (VL). Volttikadun ja Kolmisopentien välisellä alueella katualue sijoittuu maisematyölupaan perustuen asemakaavan mukaiselle lähivirkistysalueelle (VL). Kortteli 8-66 on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T¹), korttelin länsiosassa on maisematyöluvalla toteutettu katualueen osa. Suunnittelualueella on pääosin olevia liikenneväyliä eli osuudet raideliikenteen pääradasta (Savon rata) Haapaniemelle johtavine teollisuusraiteineen ja moottoritiestä ramppeineen, katumaisina toimivat osuudet Leväsentiestä, Tasavallankadusta ja Volttikatu Kolmisopentiestä sekä kevyen liikenteen yhteydet.

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (2) Moottoritien ja Niiralan omakotialueen välinen alue on suurimmalta osaltaan luonnontilaista lehto- ja kangasmetsää, jossa on laadittujen selvitysten mukaan liito-oravahavaintoja. Maankäytöllisesti alueen moottoritien puoleisella osuudella on Haapaniemelle johtava teollisuusraide ja kevyen liikenteen pääyhteysväylä. Korttelin 8-66 länsiosaan on toteutettu katualue, Teollisuuskadun liittymä Tasavallankatuun. Tontilla 66-6 on teollisuuden tuotantorakennus. Lisäksi korttelin 8-66 pohjoisreunalla on pysäköintikäytössä oleva alue, joka on vuokrattu tontin 66-8 käyttöön. Maanomistus Rautatien, moottoritien ja Leväsentien alueet ovat lähes kokonaan valtion omistuksessa. Kuopion kaupunki omistaa pieniä osia moottoritien ja Leväsentien alueesta, moottoritien ja Niiralan omakotialueen välisen osuuden sekä Tasavallankadun alueet. Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus Suunnittelualueella olevat liikenneväylien alueet kaavoitetaan kyseisiin liikennemuototarkoituksiin. Liikenneväyläalueiden (moottoritie-, rautatie- ja katualueet) väliset rajat muodostetaan tilantarpeiden mukaisesti ja liikenneväyläalueisiin liitetään tarvittavat maankäytölliset merkinnät (alitus- ja ylitysvaraukset, liittymäkiellot). Kaavassa ei merkitä liikennealueille erityisiä meluestemerkintöjä, vaan meluselvitysten ja tarvittavien meluntorjuntatoimenpiteiden suunnittelu kytketään velvoittavasti tie- ja katusuunnitelmien laadinnan yhteyteen. Asemakaavoittamaton ja jo asemakaavaan sisältyvä osuus Niiralan omakotialueen ja moottoritien välisestä alueesta kaavoitetaan pääosin virkistysalueeksi tarpeellisine lisämääräyksineen (liito-orava- ja kevyen liikenteen väylämerkinnät). Tontti ja siihen liitettävä lisämaa-alue kaavoitetaan siten, että kaavassa sitovalla tonttijaolla muodostettavalle uudelle tontille 66-9 on mahdollista rakentaa nykyaikainen toimistorakennus; tontin rakennusoikeus vastaa alueen tehokkuuslukua e=1.0. Pysäköintikäytössä oleva alue korttelin 8-66 pohjoisosalla kaavoitetaan pysäköintikäyttöön (LPA) ja siitä muodostetaan sitovalla tonttijaolla tontti Lisäksi korttelin 8-66 alueelle toteutettu katuosuus kaavoitetaan katualueeksi. Käsittelyvaiheet Asemakaavan vireilletuloaineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi Aineisto on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen nähtävänäolon yhteydessä Aineistosta ei jätetty mielipiteitä. Kaavoituksen aloituskokous pidettiin Kaavoituksen käynnistämissopimus on laadittu Valmisteluvaiheen aineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi Valmisteluaineisto on ollut nähtävänä Valmisteluaineistosta ei jätetty mielipiteitä. Valmisteluvaiheen lausuntokokous on pidetty Ehdotusaineisto on laadittu yhteistyössä eri liikenneväyläasiantuntijoiden kanssa ja siinä on huomioitu lausuntokokouksessa saadut kannanotot.

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (3) Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus ja sitovat tonttijaot asetetaan julkisesti nähtäville. Hyväksyvä viranomainen Kaavamuutoksen hakijan kanssa laaditaan sopimus MRL 12 a luvun mukaisesti yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta. Vaikutusten arviointi Kaavahankkeen ilmastopoliittiset vaikutukset ovat neutraaleja, koska kaavatyö on pääosin olevan tilanteen toteava. Yritysvaikutuksiltaan kaava on muutoin neutraali, mutta korttelin 8-66 osan liikerakentamisen myötä kaavalla on positiivisia yritysvaikutuksia. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Samalla asetetaan nähtäväksi asemakaavan muutosehdotuksen yhteydessä sitovalla tonttijaolla muodostuvat, Kuopion kaupungin 8. kaupunginosan (Haapaniemi) korttelin 66 tonttien 9 ja 10 tonttijaot. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavanmuutosehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle, Liikennevirastolle sekä Pohjois-Savon ELYkeskuksen liikenne- ja infrastruktuurivastuualueelle ja ympäristövastuualueelle. Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen käsittelyvaiheet Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen Muutosehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä Samalla nähtävänä oli asemakaavan muutosehdotuksen yhteydessä sitovalla tonttijaolla muodostuvat, Kuopion kaupungin 8. kaupunginosan (Haapaniemi) korttelin 66 tonttien 9 ja 10 tonttijaot. Aineisto on lähetetty tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristö- ja rakennuslautakunnalle, Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle ja Liikenne- ja infrastruktuurivastuualueelle sekä Liikennevirastolle.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (4) Lausunnot ja muistutukset Liikennevirasto (Seppo Mikkonen /suullinen lausunto) ilmoitti, ettei sillä ole huomautettavaa kaavaehdotukseen. Ehdotuksesta ei saatu muita lausuntoja eikä siitä jätetty muistutuksia. Vaikutusten arviointi Kaavahankkeen ilmastopoliittiset vaikutukset ovat neutraaleja, koska kaavatyö on pääosin olevan tilanteen toteava. Yritysvaikutuksiltaan kaava on muutoin neutraali, mutta korttelin 8-66 osan liikerakentamisen myötä kaavalla on positiivisia yritysvaikutuksia. Esitys Kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon. Kaavamuutoksen hakijan (8-66-6) kanssa laaditaan sopimus MRL 12 a luvun mukaisesti yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle asemakaavan ja asemakaavan muutoksen sekä siihen liittyvät sitovat tonttijaot hyväksyttäväksi. Asia viedään kv:n käsiteltäväksi sen jälkeen kun asiaan liittyvä sopimus on allekirjoitettu. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet /2012 selostus ilman liitteitä /2012 selostuksen liitteet /2012 tonttijako ja tonttijaon muutos Valmistelija Anne Turkia puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Merkitään, että tonttia koskeva maankäyttösopimus on allekirjoitettu

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (5) Päätösehdotus Kaupunginhallitus Kv. hyväksyy asemakaavan ja asemakaavan muutoksen sekä siihen liittyvän sitovan tonttijaon. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (6)