KANNONKOSKEN, KARSTULAN, KINNULAN, KIVIJÄRVEN, KYYJÄRVEN, PIHTIPUTAAN, SAARIJÄRVEN JA VIITASAAREN YHTEINEN TUULIVOIMAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA LUONNOS 22.2.2012/ 2.7.2012 / 29.10.2012/ 17.10.2013 SISÄLTÖ 1. YLEISKAAVAN SISÄLTÖ Suunnittelualue Suunnittelutehtävän tavitteet ja yleiskaavan tarkkuus 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHTIA Valtakunnalliset alueiden käyttötavitteet Maakuntakaavatilanne Yleis- ja asemakaavatilanne Maanmistus Phjakartta Laaditut selvitykset ja suunnitelmat Laadittavat selvitykset 3. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Arviitavia vaikutuksia Vaikutusalue 4. KAAVOITUSPROSESSI Yleiskaavan laadinnasta vastaava rganisaati Yleiskaavaprsessin päävaiheet 5. OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN Osalliset Osallistuminen ja tiedttaminen Viranmaisyhteistyö Kaavituksen aikataulu Yhteystiedt, liitteet 1
1. YLEISKAAVAN SISÄLTÖ Suunnittelualue Tuulivimayleiskaava laaditaan Kannnksken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven, Kyyjärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Saarijärven ja Viitasaaren kaupunkien yhteisenä tuulivimayleiskaavana. Kuva 1. Kuvate Keski-Sumen liitn laatimasta Keski-Sumen tuulivimapuistt selvitys lunnksesta Tuulivimayleiskaavahankkeessa tavitteena n, että jkaiseen kuntaan kaavitettaisiin vähintään yksi tuulivimatutantalue. Lisäksi kaavatyöhön sisällytetään maakuntakaavassa humiitu Saarijärven Sidinmäen alue, mikäli se sittautuu tuulisuusmittausten jälkeen ptentiaaliseksi alueeksi. Yleiskaavitustyö ei sisällä YVA menettelyjä. Tuulivimayleiskaavan tavitteena n, että yleiskaavalla vidaan myöntää suraa rakennusluvat nin 1-9 tuulivimalan käsittävälle tuulivimalapuistlle (tuulivimala-alueen ydinsalle) tai kknaistehltaan alle 30 megawatin puistalueelle. Tuulivimalapuistn laajennusalueet merkitään yleiskaavaan hjeellisina. Laajennusalueiden käyttöönttaminen edellyttää mm. YVA menettelyä sekä suunnittelutarveratkaisua. YVA menettelyn laadintavastuu kuuluu tuulivimalahankkeen tteuttajalle. Kaavitettavien tuulivimala-aluekhteiden löytämiseksi, kaavaknsultin tehtäviin sisältyy: - Kahden tuulisuusmittauksen järjestäminen ääni- tai valtutkalla (sdar / lidar tai vast.) tarkastelualueella ja tietjen humiiminen tuulisuusmallinnuksessa. Kaava-alueella tteutetaan 2
mahdllisesti myös muiden timijiden timesta (MegaTuuli Oy ja/tai mahdllisesti Viitasaaren kaupunki) tuulisuusmittauksia, jtka tulee humiida tuulisuusmallinnuksen laadinnassa. - Tuulisuusmallinnuksen laadinta 100 m x 100 m hilakssa kuntien alueelle (esim. WAsP hjelmalla). - 16 ptentiaalisen uuden khteen valinta ja näiden lähtötietjen selvittäminen (rakennettu ympäristö, maanmistuslt, tarvittavat kiinteistötiedt, rakennusvalvnnan lupa-tiedt, sähköverkk, tiestö). Lisäksi Sidinmäki humiidaan khteena, mikäli se sittautuu tuulisuusmittausten jälkeen ptentiaaliseksi alueeksi. - 16 ptentiaalisen uuden alueen salta maanmistajien ja rajanaapurien ennakkkuuleminen, jtta myönteisesti hankkeeseen suhtautuvat maanmistajat löydetään. ). Lisäksi Sidinmäki humiidaan khteena, mikäli se sittautuu tuulisuusmittausten jälkeen ptentiaaliseksi alueeksi - Maanmistajilta saatujen palautteiden knti, yhteenvet ja aluerajausten tarkistaminen. - 8 kaavitettavan alueen valinta yhdessä Kuntajhtajaryhmän ja suunnittelijatyöryhmän kanssa (1 alue/ kunta). Lisäksi Sidinmäki humiidaan khteena, mikäli se sittautuu tuulisuusmittausten jälkeen ptentiaaliseksi alueeksi Kaavahankkeen lähtötietaineistina humiidaan myös: Keski-Sumen maakuntaliitn esittämä Sidinmäen tuulivimapuist Saarijärvellä ja Keski- Sumen liitn selvityksissä esitetyt Pihtiputaan Ilsjen alue, Viitasaaren Tulat ja Viitasaaren Kumpumäen alueet. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmalunnksen liitteenä vat Hafmex Wind Oy:n ja Tuulitait Oy:n laatimat selvitykset k. alueista. Keski-Sumen liitn Baltic Climate hankkeen tuulisuusselvityksen phjalta esitetyt ptentiaaliset tuuliviman tutantkhteet kunnittain raprtissa Pienen ja keskisuuren tuuliviman mahdllisuudet Keski-Sumessa, sisältää 26 khdealuetta. Kyseinen raprtti n Osallistumis- ja arviintisuunnitelmalunnksen liitteenä. Selvitysaineistn n laatinut FCG Cnsulting Grup Oy. Kuvassa esitetty khde n kuvitteellinen. Yleiskaavan tavitteena n, että rakennusluvat vidaan myöntää suraan 1 9 tuulivimalan käsittävälle kknaisuudelle tai kknaistehltaan alle 30 megawatin puistalu- 3
eelle. Tätä suuremmat tuulivimalapuistt (10 tuulivimalaa tai enemmän) edellyttävät YVA menettelyä. Laajennusalueet merkitään hjeellisina yleiskaavaan. Suunnittelutehtävän tavitteet ja yleiskaavan tarkkuus Tuulivimayleiskaava laadintaa kahdeksan kunnan yhteisenä yleiskaavana. Työn tavitteena n laatia yleiskaava, jnka perusteella rakennusluvat vidaan myöntää suraan yleiskaavan mukaisille 1-9 tuulivimalan käsittävälle tuuliviman tutantalueelle tai kknaistehltaan alle 30 megawatin puistalueelle. Kuntien yhteinen yleiskaava laaditaan ikeusvaikutteisena yleiskaavana, jnka vahvistaa ympäristöministeriö. Yleiskaavan tulee hjata riittävällä tavalla suunnitellun tuulivimalahankkeen sijittumista ja yleiskaavatyössä n riittävästi arviitava tuulivimahankkeen vaikutuksia alueen käyttöön ja sen ympäristöön sekä näiden ympäristöarvihin. Yleiskaavan tarkkuus hahmttuu khteiden salta suunnittelun aikana 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHTIA Valtakunnalliset alueiden käyttötavitteet Tarkistetut valtakunnalliset alueiden käyttötavitteet vat tulleet vimaan vunna 2009. Näistä tavitteista tuulivimayleiskaavituksessa humiidaan erityisesti: - Energiahulln valtakunnallisten tarpeiden turvaaminen sekä uusiutuvien energialähteiden ja kauklämmön käyttöedellytyksien edistäminen. Maakuntakaavatilanne Keski-Sumen maakunnassa n lainvimainen maakuntakaava, jssa ei le esitetty tuulivimapuist aluevarauksia. MRL:n mukaista maakuntakaavaa n laadittu usean vuden ajan Keski-Sumessa. Maakuntakaava n laadittu ns. kknaismaakuntakaavana. Keski-Sumen maakuntakaava n hyväksytty maakuntavaltuustssa 16.5.2007. Ympäristöministeriö vahvisti Keski-Sumen maakuntakaavan 14.4.2009. Valtasa maakuntavaltuustn 16.5.2007 hyväksymästä maakuntakaavasta sai vahvistuksen. Samalla päätöksellä ympäristöministeriö kumsi Keski-Sumen seutukaavat lukuun ttamatta seutukaavan 5. vaiheen Laukaan Mörkökrven kaatpaikka-aluetta. Ympäristöministeriö määräsi kaavan tulemaan heti vimaan ennen kuin se n saanut lainviman. Keski-Sumen 3. vaihemaakuntakaava: Keski-Sumen liitt laatii 3. maakuntavaihekaavaa, jnka yhteydessä Keski-Sumen liitt n tehnyt perusselvityksiä tuulisuuslsuhteista sekä tuulivimapuistjen tteuttamismahdllisuuksista ja tteuttamista estävistä lsuhteista. Kaavalunns n llut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten 14.11. 30.12.2011 välisen ajan. 3. vaihemaakuntakaavan tavitteena n lisäksi turvata Keski-Sumen maakunnassa turvetutannn tarpeet sekä turvata sujelullisesti arvkkaat sulunnn khteet (MRL 28 ). Keski-Sumen vaihemaakuntakaavat 2 ja 4 Keski-Sumen 2 vaihemaakuntakaava n hyväksytty maakuntavaltuustssa 15.11.2010 ja vahvistettu ympäristöministeriössä 11.5.2011. Tisen vaihemaakuntakaavan tavitteena n turvata Keski-Sumen maakunnassa laadukkaiden kiviainesten saanti yhdyskunta- ym. rakentamiseen sekä turvata sujelullisesti arvkkaiden harju-, kalli- ja mreenialueiden sujelulliset arvt ja hyvän ja turvallisen phjaveden saanti yhdyskuntien vesihultn. Kaavassa kiinnitetään erityistä humita vesi- ja maa-ainesvarjen kestävään käyttöön sekä maiseman ja lunnnarvjen vaalimiseen (MRL 28 ). 4. vaihemaakuntakaavan yhtenä tavitteena n päivittää lainvimaisen maakuntakaavan kaupallinen palveluverkk (vähittäiskaupan suuryksiköt) ja siihen liittyvä alue- ja yhdyskuntarakenne (asuminen, liikenne, tekninen hult, sujelu, virkistys, palvelut, tellisuus ja yritystiminta). 4. vaihemaakuntakaavatyöhön sisältyy myös virkistystimintjen (alueet, kknaisuudet, reitistöt) tarkistuksia. 4
Vaihekaavan sallistumis- ja arviintisuunnitelma li nähtävillä 9.8. - 10.9.2010 ja kaavalunns 3.9.2012-5.10.2012. Yleis- ja asemakaavatilanne Yleis- ja asemakaavatiedt kaavitettavista khteista tarkentuvat sallistumis- ja arviintisuunnitelmaan suunnittelun edetessä. Maanmistus Kaavitettavien khteiden maanmistustiedt tarkentuvat sallistumis- ja arviintisuunnitelmaan suunnittelun edetessä. Phjakartta Yleiskaavan phjakarttana käytetään Maanmittaustimistn maasttietkanta-aineistja. Yleiskaavan mittakaava hahmttuu suunnittelun edetessä (kaavakhteiden mittakaava 1:5000 tai 1:10000 tai 1:20000) Laaditut selvitykset ja suunnitelmat Keski-Sumen alueelle n laadittu ja laaditaan tuulisuus- ja tuulivimatutantn liittyviä selvityksiä: Sumen Tuuliatlas eli tuulienergiakartast n valmistunut marraskuussa 2009. Keski-Sumen liitn laatimat tuulivima-alueselvitykset vaihemaakuntakaavaa varten (www.keskisumi.fi) sekä Hafmex Wind Oy:n ja Tuulitait Oy:n laatimat lisäalueselvitykset Keski-Sumen liitn Baltic Climate hankkeen tuulivima-alueselvitykset 5
Laadittavat selvitykset Tuulivimayleiskaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Yleiskaavatyön perusselvitysvaihe etenee seuraavan prsessin mukaisesti (alustava perusselvitysten prsessikuvaus): Ptentiaalisten tuulisuusalueiden kartitus perusselvitystyön avulla Tuulisuusmittaukset ja mallinnukset, khdealueiden kartitus - Kahden tuulisuusmittauksen järjestäminen ääni- tai valtutkalla (sdar / lidar tai vast.) tarkastelualueella ja tietjen humiiminen tuulisuusmallinnuksessa. Kaava-alueella tteutetaan mahdllisesti myös muiden timijiden timesta (MegaTuuli Oy ja/tai mahdllisesti Viitasaaren kaupunki) tuulisuusmittauksia, jtka tulee humiida tuulisuusmallinnuksen laadinnassa. - Tuulisuusmallinnuksen laadinta 100 m x 100 m hilakssa kuntien alueelle (esim. WAsP hjelmalla). - 16 ptentiaalisen uuden khteen valinta ja näiden lähtötietjen selvittäminen (rakennettu ympäristö, maanmistuslt, tarvittavat kiinteistötiedt, rakennusvalvnnan lupa-tiedt, sähköverkk, tiestö). Lisäksi Sidinmäki humiidaan khteena, mikäli se sittautuu tuulisuusmittausten jälkeen ptentiaaliseksi alueeksi. - 16 ptentiaalisen uuden alueen salta maanmistajien ja rajanaapurien ennakkkuuleminen, jtta myönteisesti hankkeeseen suhtautuvat maanmistajat löydetään. Lisäksi Sidinmäki humiidaan khteena, mikäli se sittautuu tuulisuusmittausten jälkeen ptentiaaliseksi alueeksi. - Maanmistajilta saatujen palautteiden knti, yhteenvet ja aluerajausten tarkistaminen. - 8 kaavitettavan alueen valinta yhdessä Kuntajhtajaryhmän ja suunnittelijatyöryhmän kanssa. Lisäksi Saarijärven Sidinmäen alue sisältyy kaavitettaviin khteisiin, mikäli tuulisuusmittaukset sittavat alueen levan ptentiaalinen (ks. tarjuspyynnön liite nr 2 Sidinmäen salta). Lähtötietjen knti, perustiedt khteista 8 uuden kaavitettavan alueen sekä Sidinmäen alueen lemassa levien tietjen knti ja khdealueiden rajaus sekä lähtötietjen täydentäminen: - Kaavitettavien khteiden tiedt kerätään kaavaselstukseen ja tarvittaessa tietkantamutn: Rakennettu ympäristö, maanmistuslt, tarvittavat kiinteistötiedt, rakennusvalvnnan lupa-tiedt Sähköverkk, tiestö Vimassa levat kaavat Elinkeintiminta alueella Lentturvallisuus Olemassa levat tiedt linnuststa ja eläimistöstä Alueen matkailu- ja virkistysaluetiedt Alueen kulttuuriympäristöarvt (lemassa levat tiedt) Viestiliikenne, tutkavaikutus Kaavitettavien khteiden analyysi sekä perusselvitysten täydennys: - Tiestön yleispiirteinen tarkastelu, mäkialueelle pääsyn yleispiirteinen tarkastelu (kaltevuustarkastelu) - Rakennettavuusselvitykset lemassa levia karttatietja hyväksi käyttäen sekä maastkäyntien avulla (ei kairauksia) - Lunt- ja maisemaselvitykset khteittain maastkäynnein (myös linnust ja liit-ravat) - Natura tarvearviinti tarvittaessa - Sujeluarvjen ja kulttuurimaisema-arvjen kartitus khteittain maastkäynnein - Muinaisjäännöskhteet ja muut erityistiedt khdealueilta kartitetaan - Perusselvitykset laaditaan liiteaineistksi kaavaselstukseen 6
Tuulivima -erityissaamista vaativat perusselvitykset Tuttavuuslaskelmat ja khdeselvitykset valituista khteista: Puuttuvat tuttavuuslaskelmat (alustavat teknis- taludellinen selvitys) Tuulivimalan liittämismahdllisuus sähköverkkn (ei spimustasisesti, mahdllisuudet kartitetaan) Havainnekuvat (kuvausmatkineen) 2 kpl khteesta, valkuvamukkaukset Melualuemäärittely Välke- ja varjaluemäärittely, näkyvyysanalyysi 3. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Arviitavia vaikutuksia Tuulivimayleiskaavatyön yhteydessä (kaavaselstuksessa) arviidaan vaikutuksia ainakin seuraaviin aihealueisiin: 1. Yhdyskuntarakenteeseen ja maisemakuvaan Arviidaan tuulivimatutannn vaikutuksia alueen tiestöön, verkstihin ja maisemakuvaan. 2. Ympäristölliset vaikutukset Arviidaan tuulivimatutannn vaikutuksia khdealueen luntn, eläimistöön ja linnustn. Arviidaan tuulivimatutannn melupäästöjä. 3. Taludelliset vaikutukset Arviidaan tuulivimatutannn vaikutuksia yhdyskuntateknisiin kustannuksiin. Arviidaan tuulivimatutannn perustamiskustannuksia k. rakennuspaikalla Arviidaan tuulivimatutannn vaikutuksia kuntien verkertymiin 4. Liikenteelliset vaikutukset Arviidaan tuulivimatutannn vaikutuksia khdealueiden liikenneturvallisuuteen, liittymien timivuuteen, hult- ja pääsytiestöön 5. Ssiaaliset vaikutukset Arviidaan tuulivimatutannn vaikutuksia vakituiseen asutukseen, asukkaiden arkielämän laatuun ja viihtyisyyteen Arviidaan tuulivimatutannn vaikutuksia lma-asukkaiden lma-asumisen laatuun ja viihtyisyyteen Arviidaan tuulivimatutannn vaikutuksia matkailuun ja virkistykseen 6. Muut vaikutukset Arviidaan tuulivimatutannn vaikutuksia khdealueen ja khdekunnan elinkeinelämään, työllisyyteen Arviidaan tuulivimatutannn vaikutuksia lentturvallisuuteen ja viestiliikenteeseen Kaavan valmistelijat arviivat vaikutuksia sana kaavitustyötä ja kaikissa suunnitteluvaiheissa. Vaikutuksia kskeva tiet humiidaan läpi kk kaavaprsessin ja samalla tiet vaikutuksista syventyy suunnittelun edetessä. Tiedt vaikutusarviinneista ktaan kaavaselstukseen kaikille luettavaksi. Vaikutusalue Tuulivimayleiskaavan välitöntä vaikutusaluetta vat kaavitettavien khteiden ja näiden pääsyteiden lähiympäristöt. Vaikutusalueen laajuuteen vaikuttaa mm. tuulivimalan näkyvyys alueella. 7
4. KAAVOITUSPROSESSI Yleiskaavan laadinnasta vastaava rganisaati Yhteisen yleiskaavan suunnittelutyön valmistelua hitaa kunnittain ns. suunnittelijatyöryhmä, jssa n jäseniä jkaisesta kunnasta. Yleiskaavan teknisen laadinta ja perusselvitysten laadinta stetaan knsulttityönä. Suunnittelutyöryhmä valmistelee asiat päättävien timielinten käsittelyyn. Kuntien yhteistä yleiskaavaa varten n perustettu Kuntajhtajaryhmä ja Tuulivimayleiskaavan timikunta, jiden kautta kaavahanke etenee. Kuntajhtajaryhmällä n yleiskaavatyön hjausvastuu. Ennen ehdtusvaiheen laatimista tulee yleiskaavalunns hyväksyä jatksuunnittelun phjaksi kaikissa kunnissa vähintään kaupungin- tai kunnanhallitustaslla. Samin ennen kaavaehdtuksen varsinaista hyväksymiskäsittelyä Tuulivimayleiskaavan timikunnassa, kaavaehdtus tulee käsitellä samansisältöisenä kaikkien kuntien valtuustissa. Kaavaehdtusta ei esitellä Tuulivimayleiskaavan timikunnalle, ellei kukin kunnanvaltuust le pultanut sitä man alueensa salta. Tuulivimayleiskaava laaditaan ikeusvaikutteisena, jten Tuulivimayleiskaava timikunnan hyväksyttyä yleiskaavan, se saatetaan Ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Suunnittelijatyöryhmä valmistelee asiat päätettäväksi ja hitaa kaavahallinnn tehtäviä kunnittain. Suunnittelijatyöryhmässä n kuntien kaavitushenkilöstöä. Kaavaknsultti laatii kaavaa teknisesti Kuntajhtajaryhmä hjaa/ valv kaavatyötä Kunnanjhtajat ja kaupunginjhtajat käsittelevät päätettävät asiat ennen Tuulivimayleiskaavan timikunnan kkusta Kuntien hallitukset hyväksyvät kaavalunnksen, Kuntien valtuustt hyväksyvät hyväksyntään etenevän kaavaehdtuksen Tuulivimayleiskaavan timikunta päättää eri kaavavaiheissa Hyväksyy yleiskaavan Ympäristöministeriö vahvistaa tuulivimayleiskaavan 8
Yleiskaavaprsessin päävaiheet Yleiskaavaprsessi jakautuu eri työvaiheisiin, jtka tässä n kuvattu pääpiirteittäin: Tuulisuusmittaukset, khdealueiden kartitus, vireilletul - Kahden tuulisuusmittauksen järjestäminen ääni- tai valtutkalla (sdar / lidar tai vast.) tarkastelualueella ja tietjen humiiminen tuulisuusmallinnuksessa. Kaava-alueella tteutetaan mahdllisesti myös muiden timijiden timesta (MegaTuuli Oy ja/tai mahdllisesti Viitasaaren kaupunki) tuulisuusmittauksia, jtka tulee humiida tuulisuusmallinnuksen laadinnassa. - Tuulisuusmallinnuksen laadinta 100 m x 100 m hilakssa kuntien alueelle (esim. WAsP hjelmalla). - 16 ptentiaalisen uuden khteen valinta ja näiden lähtötietjen selvittäminen (rakennettu ympäristö, maanmistuslt, tarvittavat kiinteistötiedt, rakennusvalvnnan lupa-tiedt, sähköverkk, tiestö). Lisäksi Sidinmäki humiidaan khteena mikäli se sittautuu tuulisuusmittausten jälkeen ptentiaaliseksi alueeksi. - 16 ptentiaalisen uuden alueen salta maanmistajien ja rajanaapurien ennakkkuuleminen, jtta myönteisesti hankkeeseen suhtautuvat maanmistajat löydetään. Lisäksi Sidinmäki humiidaan khteena mikäli se sittautuu tuulisuusmittausten jälkeen ptentiaaliseksi alueeksi. - Maanmistajilta saatujen palautteiden knti, yhteenvet ja aluerajausten tarkistaminen. - 8 kaavitettavan alueen valinta yhdessä Kuntajhtajaryhmän ja suunnittelijatyöryhmän kanssa. Lisäksi Saarijärven Sidinmäen alue sisältyy kaavitettaviin khteisiin, mikäli tuulisuusmittaukset sittavat alueen levan ptentiaalinen (ks. tarjuspyynnön liite nr 2 Sidinmäen salta). Kaavahankkeen vireilletulvaihe - Alitusvaiheen viranmaisneuvttelu Keski-Sumen ELY keskuksessa, kllekutsuminen, esittelyaineistt (OAS päivitys, asialista) sekä muistin laadinta - Vireilletulvaiheen kuntakuulutukset hitaa suunnittelijatyöryhmä. Knsultti hitaa maanmistajien ja sallisten tiedtekirjeiden lähettämiset 15 kaava-alueen salta. Lähtötietjen knti, perustiedt khteista 8 uuden kaavitettavan alueen sekä Sidinmäen alueen lemassa levien tietjen knti ja khdealueiden rajaus sekä lähtötietjen täydentäminen: - Kaavitettavien khteiden tiedt kerätään kaavaselstukseen ja tarvittaessa tietkantamutn: Rakennettu ympäristö, maanmistuslt, tarvittavat kiinteistötiedt, rakennusvalvnnan lupa-tiedt Sähköverkk, tiestö Vimassa levat kaavat Elinkeintiminta alueella Lentturvallisuus Olemassa levat tiedt linnuststa ja eläimistöstä Alueen matkailu- ja virkistysaluetiedt Alueen kulttuuriympäristöarvt (lemassa levat tiedt) Viestiliikenne, tutkavaikutus - Yleisötilaisuus / tiedtustilaisuus eri kuntien päättäjille (yhteistilaisuus) ja maanmistajille Kaavitettavien khteiden analyysi sekä perusselvitysten täydennys: - Tiestön yleispiirteinen tarkastelu, mäkialueelle pääsyn yleispiirteinen tarkastelu (kaltevuustarkastelu) 9
- Rakennettavuusselvitykset lemassa levia karttatietja hyväksi käyttäen sekä maastkäyntien avulla (ei kairauksia) - Lunt- ja maisemaselvitykset khteittain maastkäynnein (myös linnust ja liit-ravat). - Natura tarvearviinti tarvittaessa - Sujeluarvjen ja kulttuurimaisema-arvjen kartitus khteittain maastkäynnein - Muinaisjäännöskhteet ja muut erityistiedt khdealueilta kartitetaan - Perusselvitykset laaditaan liiteaineistksi kaavaselstukseen Erityissaamista vaativat perusselvitykset, Tuttavuuslaskelmat ja khdeselvitykset valituista khteista: Puuttuvat tuttavuuslaskelmat (alustavat teknis- taludellinen selvitys) Tuulivimalan liittämismahdllisuus sähköverkkn (ei spimustasisesti, mahdllisuudet kartitetaan) Havainnekuvat (kuvausmatkineen) 2 kpl khteesta, valkuvamukkaukset Melualuemäärittely Välke- ja varjaluemäärittely, näkyvyysanalyysi Yleiskaavalunns - Laaditaan kaavalunnskartta ja kaavaselstus liitteineen - Käydään tarvittavat neuvttelut maanmistajien kanssa - Käsittelyt hallituksissa, Kuntajhtajaryhmässä ja Tuulivimayleiskaavan timikunnassa - Maamistajien, sallisten sekä viranmaisten tiedttaminen kirjeitse (kuulutukset hidettaan suunnittelijatyöryhmän tahlta) - Lunnsaineist yleisesti nähtäville (salliset jättävät mielipiteensä), knsultti pyytää kmmentit viranmaisilta. - Knsultti laatii vastineet mielipiteisiin ja viranmaiskmmentteihin. Vastineet käsitellään Kuntajhtajaryhmässä - Kaavan tarkistaminen ja täydentäminen kaavaehdtukseksi Yleiskaavaehdtus - Käydään tarvittavat neuvttelut maanmistajien kanssa - Maanmistajien, sallisten sekä viranmaisten tiedttaminen kirjeitse (kuulutukset hidetaan suunnittelijatyöryhmän tahlta). - Käsittelyt Kuntajhtajaryhmässä ja Tuulivimayleiskaavan timikunnassa - Virallinen nähtävillä l (salliset vivat jättää muistutuksen), knsultti pyytää viranmaislausunnt - Knsultti laatii vastineet muistutuksiin ja viranmaislausuntihin. Vastineet käsitellään Kuntajhtajaryhmässä - Mahdllinen viranmaisneuvttelu (MRA 26 ) - Kaavan tarkistaminen hyväksymiskäsittelyyn - Kuntajhtajaryhmä käsittelee viimeistellyn kaavaehdtuksen (hjausvastuu), knsultti esittelee - Kaavaehdtus hyväksytään valtuustissa (knsultti esittelee, mikäli kkusajat eivät le päällekkäin) Hyväksymis- ja vahvistuskäsittelyt - Tuulivimayleiskaavan timikunta hyväksyy yleiskaavan (knsultti esittelee) - Muutksenhakumahdllisuus - Tiedttaminen (yhteistyössä knsultti ja suunnittelijatyöryhmä) - Knsultti valmistelee aineistt Ympäristöministeriön vahvistuskäsittelyyn. - Ympäristöministeriön vahvistuspäätös - Tuulivimayleiskaavan timikunnan tekemään kaavan hyväksymispäätökseen haetaan muutsta valittamalla Ympäristöministeriöön (MRL 188 3 ja 4 mm.) 10
- Mikäli ympäristöministeriön vahvistamispäätös saa lainviman, kaavan vimaantul kuulutetaan Keskisumalainen lehdessä sekä jkaisen kunnan virallisessa kuntatiedttamiseen valitussa lehdessä, kuntien ktisivuilla (internet) sekä kuntien virallisilla ilmitustauluilla. 5. OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN Yleiskaavan laatimisesta ja sallistumismenettelyistä ja mahdllisuuksista tiedtetaan avimesti kk kaavaprsessin ajan. Tavitteena n että salliset ja muut kiinnstuneet saavat tieta suunnittelun etenemisestä ja tuvat valmisteluun näkemyksiään. Kaavituksesta ja sallistumismahdllisuuksista tiedtetaan kaavituksen eri vaiheissa lehti-ilmituksilla, kuntien Internet-sivuilla sekä kuntien virallisilla ilmitustauluilla. Tieta kaavituksesta saa myös kuntien kaavituskatsauksesta, jka julkaistaan kerran vudessa. Osalliset Osallisia vat kaikki ne, jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin kaavahanke vaikuttaa: 1. Maanmistajat ja asukkaat - Kaavitettavan alueen ja tähän rajittuvien alueiden maanmistajat ja asukkaat - Kaavitettavan alueen vaikutusalueen asukkaat - Kaavitettavan alueen vaikutusalueen yritysten, laitsten työntekijät ja käyttäjät sekä yritykset/elinkeinnharjittajat - Kaavitettavan alueen liikenneväylien käyttäjät 2. Kunnat ja naapurikunnat - Yleiskaava-alueen kunnat - Yleiskaava-alueeseen rajautuvat naapurikunnat 3. Viranmaiset - Keski-Sumen liitt - Keski-Sumen ELY -keskus - Keski-Sumen muse - Pulustusvimat: Länsi-Sumen Stilasläänin Esikunta ja Ilmavimien Esikunta - Finavia - Fingrid - Metsähallitus - Metsäkeskus - Palviranmaisena Keski-Sumen pelastuslaitksen aluepalpäällikkö - Terveysviranmaisena Saarikan terveysvalvnnan jhtaja 4. Muut salliset - Vattenfall Oy - MTK, Keski-Sumi - Kaavakhdealueiden järjestöt ja yhdistykset Osallisilla n ikeus ttaa saa kaavan valmisteluun, arviida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranmaisyhteistyö Yleiskaavahankkeesta pidetään vireilletulvaiheen MRL 66 :n ja MRA 26 :n mukainen viranmaisneuvttelu Keski-Sumen ELY -keskuksessa. Kaavitukseen liittyvä viranmaisneuvttelu järjestetään tarvittaessa myös, kun kaavaehdtus n llut julkisesti nähtävillä ja sitä kskevat lausunnt ja mahdlliset muistutukset n saatu. Viranmaisneuvtteluun kutsutaan: - Keski-Sumen liitt 11
- Keski-Sumen ELY -keskus - Keski-Sumen muse - Pulustusvimat: Länsi-Sumen Stilasläänin Esikunta ja Ilmavimien Esikunta - Finavia - Fingrid - Metsähallitus - Metsäkeskus - kaavahankkeeseen sallistuvien kuntien edustajat Keski-Sumen liitlta, Keski-Sumen muselta, Keski-Sumen ELY keskukselta, Länsi-Sumen Stilasläänin Esikunnalta, Ilmavimien Esikunnalta, Finavialta, Fingridiltä, Metsähallitukselta, Metsäkeskukselta, palviranmaiselta, kaava-alueeseen rajautuvilta naapurikunnilta sekä terveysvalvnnan jhtajalta pyydetään kmmentit kaavalunnksesta ja lausunnt kaavaehdtuksesta. Kaavalunns käsitellään kuntien hallituksissa ennen nähtäville asettamista ja kaavaehdtus kuntien valtuustissa sen jälkeen kun kaavaehdtus n valmis hyväksyntäkäsittelyyn. Kaavan hyväksyy Tuulivimayleiskaavan timikunta. Kaavan vahvistaa ympäristöministeriö. Kaavituksen aikataulu Tuulivimayleiskaavan aikataulu n esitetty tässä yleispiirteisesti: Ohjelminti ja aineistjen hankinta Huhtikuu 2011 marraskuu 2012 Valtin avustuksen haku ja hankkeen perusaineistjen laatiminen Kuntien päätökset sallistumisesta kuntien yhteiseen yleiskaavahankkeeseen Kuntien päätös yleiskaavan laadinnasta vastaavan rganisaatin jäsenistä (suunnittelutyöryhmä, Kuntajhtaryhmä ja Tuulivimayleiskaavan timikunta) Osallistumis- ja arviintisuunnitelmalunnksen laadinta Kaavaknsultin tarjuskilpailu Tuulisuusmittaukset, khdealueiden kartitus, vireilletul Julukuu 2012 julukuu 2013 Kahden tuulisuusmittauksen järjestäminen ääni- tai valtutkalla (sdar / lidar tai vast.) tarkastelualueella ja tietjen humiiminen tuulisuusmallinnuksessa. Kaava-alueella tteutetaan mahdllisesti myös muiden timijiden timesta (MegaTuuli Oy ja/tai mahdllisesti Viitasaaren kaupunki) tuulisuusmittauksia, jtka tulee humiida tuulisuusmallinnuksen laadinnassa. Tuulisuusmallinnuksen laadinta 100 m x 100 m hilakssa kuntien alueelle (esim. WAsP hjelmalla). 16 ptentiaalisen uuden khteen valinta ja näiden lähtötietjen selvittäminen (rakennettu ympäristö, maanmistuslt, tarvittavat kiinteistötiedt, rakennusvalvnnan lupa-tiedt, sähköverkk, tiestö). Lisäksi Sidinmäki humiidaan khteena, mikäli se sittautuu tuulisuusmittausten jälkeen ptentiaaliseksi alueeksi. 16 ptentiaalisen uuden alueen salta maanmistajien ja rajanaapurien ennakkkuuleminen, jtta myönteisesti hankkeeseen suhtautuvat maanmistajat löydetään. Lisäksi Sidinmäki humiidaan khteena, mikäli se sittautuu tuulisuusmittausten jälkeen ptentiaaliseksi alueeksi. Maanmistajilta saatujen palautteiden knti, yhteenvet ja aluerajausten tarkistaminen. 8 uuden kaavitettavan alueen valinta yhdessä Kuntajhtajaryhmän ja suunnittelijatyöryhmän kanssa. Lisäksi Sidinmäki humiidaan khteena, mikäli se sittautuu tuulisuusmittausten jälkeen ptentiaaliseksi alueeksi. Alitusvaiheen viranmaisneuvttelu Keski-Sumen ELY keskuksessa, kllekutsuminen, esittelyaineistt (OAS päivitys, asialista) sekä muistin laadinta Vireilletulvaiheen kuntakuulutukset hitaa suunnittelijatyöryhmä. Knsultti hitaa maanmistajien ja sallisten tiedtekirjeiden lähettämiset 8 uuden kaava-alueen sekä Sidinmäen alueen salta. 12
Lähtötietjen knti, perustiedt khteista Tammikuu 2014 Kaavitettavien alueiden lemassa levien tietjen knti ja khdealueiden rajaus sekä lähtötietjen täydentäminen. Kaavitettavien khteiden tiedt kerätään kaavaselstukseen ja tarvittaessa tietkantamutn: Rakennettu ympäristö, maanmistuslt, tarvittavat kiinteistötiedt, rakennusvalvnnan lupa-tiedt Sähköverkk, tiestö Vimassa levat kaavat Elinkeintiminta alueella Lentturvallisuus Olemassa levat tiedt linnuststa ja eläimistöstä Alueen matkailu- ja virkistysaluetiedt Alueen kulttuuriympäristöarvt (lemassa levat tiedt) Viestiliikenne, tutkavaikutus Yleisötilaisuus / tiedtustilaisuus eri kuntien päättäjille (yhteistilaisuus) ja maanmistajille Kaavitettavien khteiden analyysi sekä perusselvitysten täydennys: helmikuu - elkuu 2014 Tiestön yleispiirteinen tarkastelu, mäkialueelle pääsyn yleispiirteinen tarkastelu (kaltevuustarkastelu) Rakennettavuusselvitykset lemassa levia karttatietja hyväksi käyttäen sekä maastkäyntien avulla (ei kairauksia) Lunt- ja maisemaselvitykset khteittain maastkäynnein (myös linnust ja liit-ravat) Natura tarvearviinti tarvittaessa Sujeluarvjen ja kulttuurimaisema-arvjen kartitus khteittain maastkäynnein Muinaisjäännöskhteet ja muut erityistiedt khdealueilta kartitetaan Perusselvitykset laaditaan liiteaineistksi kaavaselstukseen Erityissaamista vaativat perusselvitykset, Puuttuvat tuttavuuslaskelmat (alustavat teknis- taludellinen selvitys) Tuulivimalan liittämismahdllisuus sähköverkkn (ei spimustasisesti, mahdllisuudet kartitetaan) Havainnekuvat (kuvausmatkineen) 2 kpl khteesta, valkuvamukkaukset Melualuemäärittely Välke- ja varjaluemäärittely, näkyvyysanalyysi Yleiskaavalunns Syyskuu julukuu 2014 Laaditaan kaavalunnskartta ja kaavaselstus liitteineen Käydään tarvittavat neuvttelut maanmistajien kanssa Käsittelyt hallituksissa, Kuntajhtajaryhmässä ja Tuulivimayleiskaavan timikunnassa Maamistajien, sallisten sekä viranmaisten tiedttaminen kirjeitse (kuulutukset hidettaan suunnittelijatyöryhmän tahlta) Lunnsaineist yleisesti nähtäville (salliset jättävät mielipiteensä), knsultti pyytää kmmentit viranmaisilta. Knsultti laatii vastineet mielipiteisiin ja viranmaiskmmentteihin. Vastineet käsitellään Kuntajhtajaryhmässä Kaavan tarkistaminen ja täydentäminen kaavaehdtukseksi 13
Yleiskaavaehdtus Tammikuu - syyskuu 2015 Käydään tarvittavat neuvttelut maanmistajien kanssa Maanmistajien, sallisten sekä viranmaisten tiedttaminen kirjeitse. (kuulutukset hidettaan suunnittelijatyöryhmän tahlta) Käsittelyt Kuntajhtajaryhmässä ja Tuulivimayleiskaavan timikunnassa Virallinen nähtävillä l (salliset vivat jättää muistutuksen), knsultti pyytää viranmaislausunnt Knsultti laatii vastineet muistutuksiin ja viranmaislausuntihin. Vastineet käsitellään Kuntajhtajaryhmässä Mahdllinen viranmaisneuvttelu (MRA 26 ) Kaavan tarkistaminen hyväksymiskäsittelyyn Kuntajhtajaryhmä käsittelee viimeistellyn kaavaehdtuksen (hjausvastuu), knsultti esittelee Kaavaehdtus hyväksytään valtuustissa (knsultti esittelee, mikäli kkusajat eivät le päällekkäin) Hyväksymiskäsittelyt Lkakuu julukuu 2015 Tuulivimayleiskaavan timikunta hyväksyy yleiskaavan (knsultti esittelee) Muutksenhakumahdllisuus Tiedttaminen (yhteistyössä knsultti ja suunnittelijatyöryhmä) Knsultti valmistelee aineistt Ympäristöministeriön vahvistuskäsittelyyn. Vahvistuskäsittelyt Tammikuu 2016 Ympäristöministeriön vahvistuspäätös Tuulivimayleiskaavan timikunnan tekemään kaavan hyväksymispäätökseen haetaan muutsta valittamalla Ympäristöministeriöön (MRL 188 3 ja 4 mm.) Mikäli ympäristöministeriön vahvistamispäätös saa lainviman, kaavan vimaantul kuulutetaan Keskisumalainen lehdessä sekä jkaisen kunnan virallisessa kuntatiedttamiseen valitussa lehdessä, kuntien ktisivuilla (internet) sekä kuntien virallisilla ilmitustauluilla. 14
Yhteystiedt Osallistumis- ja arviintisuunnitelman salta lisätietja saatte hankkeen suunnittelijatyöryhmältä: (sähköpstit sitteeseen etunimi.sukunimi@kunta.fi) Saarijärven kaupunki: Ulla-Maija Humppi, kaavitusarkkitehti, puh. (014) 4598405, 044 4598405 sähköpsti: ulla-maija.humppi@saarijarvi.fi Mirja Tarvainen, kaavasuunnittelija, puh (014) 4598435, 044 4598435 email: mirja.tarvainen@saarijarvi.fi Viitasaari - Pihtipudas: Tapani Savlainen, kaavituspäällikkö. puh. 044 459 7384 sähköpsti: tapani.savlainen@viitasaari.fi Kaisa Hnkakalli, maanmittausteknikk sähköpsti: kaisa.hnkakalli@viitasaari.fi, puh. (014) 4597 342 Helena Raatikainen, aluearkkitehti, puh. 044 4597389 sähköpsti: helena.raatikainen@pihtipudas.fi Karstula: Mark Savla, tekninen jhtaja, puh. 044 4596623 sähköpsti: mark.savla@karstula.fi Riitta Niinikski, piirtäjä-timistvirkailija, puh. 044 4596631 sähköpsti: riitta.niinkski@karstula.fi Kannnkski, Kivijärvi, Kinnula ja Kyyjärvi: Ulla-Maija Humppi, aluearkkitehti, puh. 044 4598405 sähköpsti: ulla-maija.humppi@saarijarvi.fi Mirja Tarvainen, kaavasuunnittelija, puh. 044 4598435 sähköpsti: mirja.tarvainen@saarijarvi.fi 15