Katsaus maakuntakaavoituksen. Maisema-analyysin kurssi Aalto-yliopisto

Transkriptio

1 Katsaus maakuntakaavoituksen maailmaan Maisema-analyysin kurssi Aalto-yliopisto

2 Iltapäivän sisältö Mikä on Uudenmaan liitto? Entä maakuntakaava? Maakunta-arkkitehti Kristiina Rinkinen Maisema-arkkitehdin työ maakuntakaavoituksessa Maakunta-arkkitehti Heli Vauhkonen

3 - Mikä ihmeen Uudenmaan liitto? Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

4 Maakuntien liitot ja niiden tehtävät 19 maakuntaa ja maakuntaliittoa Lakisääteisiä kuntayhtymiä Osa kunnallishallintoa Alueensa kuntien edunvalvoja ja maakunnan yhteistyön koordinoija Tehtävistä valtaosaa ohjaavat o laki alueiden kehittämisestä (1651/2009) sekä o maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999)

5 Uudenmaan maakunta metropolimaakunta 26 kuntaa 1,5 milj. asukasta työpaikkaa

6 Aluesuunnittelussa käsittelemme YHDYSKUNTARAKENNE LIIKENNE ASUMINEN TYÖPAIKAT LOGISTIIKKA KAUPPA VESIHUOLTO KULTTUURIYMPÄRISTÖT ENERGIA TUULIVOIMA ENERGIATEHOKKUUS YMPÄRISTÖ VIRKISTYS LUONNON MONIMUOTOISUUS MAISEMA ILMASTO PÄÄSTÖJEN HILLINTÄ SOPEUTUMINEN LUONNONVARAT POHJAVEDET KIVIAINEKSET

7 Maakuntakaava osana kaavajärjestelmää

8 Kaavahierarkia YM valmistelee, valtioneuvosto hyväksyy Vahvistamismenettelystä luovutaan Maakunnan liitto laatii ja hyväksyy, YM vahvistaa Maakunnan liitto, kuntayhtymä tai vastaava laatii ja hyväksyy, YM vahvistaa Kunta laatii ja hyväksyy Kunta laatii ja hyväksyy Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

9 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) VAT:t ovat osa MRL:n mukaista alueiden käytön suunnittelujärjestelmää, joilla mm. Varmistetaan valtakunnallisesti merkittävien asioiden ja inventointien huomioon ottaminen kaavoituksessa. Luodaan edellytyksiä valtakunnallisten hankkeiden toteuttamiselle. Tavoitteiden toteutumista tulee edistää valtion ja muiden viranomaisten toiminnassa maakunnan suunnittelussa kuntien kaavoituksessa Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

10 VAT:n tarkoittama raideyhteys, esim. ESA-oikorata (alustava yleissuunnitelma ja YVA-prosessi) Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

11 VAT:n tarkoittama inventointi, esim. Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet Uudellamaalla (VN 1995) Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

12 Maakuntakaava osana kaavajärjestelmää Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava

13 Maakuntakaavan tehtävät (MRL 25 ) Yleispiirteinen suunnitelma maakunnan yhdyskuntarakenteesta ja alueiden käytöstä Sovittaa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet maakunnallisten ja paikallisten tavoitteiden kanssa Maakuntakaavassa käsitellään vain valtakunnalliset, maakunnalliset tai useamman kuin yhden kunnan aluetta koskevia kysymykset

14 Maakuntakaavan sisältövaatimukset Maakuntakaavaa laadittaessa kiinnitetään huomiota mm: Maakunnan tarkoituksenmukaiseen alue- ja yhdyskuntarakenteeseen Kestäviin liikenteen ja teknisen huollon järjestelyihin Elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyyteen Alueiden käytön ekologiseen kestävyyteen Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

15 Maakuntakaava on yhteistyön tulos. Se.. ohjaa seudun rakennetta ja alueiden käytön suuria linjoja suuntaan katseen pitkälle tulevaisuuteen, jopa kolmenkymmenen vuoden päähän yhteensovittaa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet maakunnallisten ja paikallisten tavoitteiden kanssa kuvaa yhteistä tahtotilaa siitä, millaiseksi maakunnan fyysisen ympäristön toivotaan kehittyvän pitkällä aikavälillä ohjaa kuntakaavoitusta ja muuta alueiden käyttöä koskevaa viranomaistoimintaa

16 Kaavan vaiheet ja aikataulu (4.vmk)..on noin nelivuotinen prosessi Työvaihe 1: Vireilletulo, lähtökohdat, selvitykset ja tavoitteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Työvaihe 2: Teemojen kehityskuvat ja selvitykset Kaavaluonnoksen valmistelu ja vaikutusten arviointi Työvaihe 3: Kaavaluonnos nähtävillä Kaavaehdotuksen valmistelu ja vaikutusten arviointi Kaavaehdotuksen hyväksyminen Työvaihe 4: Kaavaehdotus nähtäville Vastineet Kaavan hyväksyminen

17 saatetaan ympäristöministeriöön vahvistettavaksi Vahvistettavia asiakirjoja kaavakartta (tai kartat) merkinnät ja määräykset Kaavaratkaisun perusteluina ja tulkinnan tukena kaavaselostus Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

18 Maakuntakaavan toteuttaminen Maakuntakaava ei ole toteuttamissuunnitelma o Maakuntakaava ei tuo suoraan muutoksia alueiden käyttöön eikä velvoita aloittamaan suunnittelua Kaava toteutuu yksityiskohtaisempien suunnitelmien, hankkeiden ja päätösten kautta, mm. kuntakaavoitus o Kun alueiden käyttöön vaikuttavia suunnitelmia tehdään tai tarkistetaan, tulee maakuntakaava ottaa huomioon. Maakuntakaavan tulkinnassa muistettava yleispiirteisyys Kuntakaavoituksen lainmukaisuutta mm. suhteessa maakuntakaavaan valvoo elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (ELY).

19 Uudenmaan maakuntakaavat

20 Uudenmaan maakuntakaavatilanne

21 Maakuntakaava (vahvistettu 2006)

22 1. vaihemaakuntakaava (vahvistettu 2010)

23 2. vaihemaakuntakaava (vahvistettu 2014)

24 3. vaihemaakuntakaava (vahvistettu 2014)

25 Maakuntakaavojen epävirallinen yhdistelmä

26 4. vaihemaakuntakaavan valmisteluaineisto (luonnos)

27 Maakuntakaavojen karttapalvelu Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

28 jatkuu Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region