Päivämäärä 16.4.2014 / 7.5.2014 / 24.9.2014 / 27.11.2014 PERHON KUNTA KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOKSET 2014 KAAVASELOSTUS
1-1 Tarkastus Jouni Laitinen Päivämäärä 16.4.2014 / 7.5.2014 / 24.9.2014 / 27.11.2014 Laatija Ville Vihanta Hyväksyjä Perhon kunnanvaltuusto Kaavaselostus Kuvaus
SISÄLTÖ 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 3 1.1 Sijainti ja vaikutusalue 3 1.2 Yhteystiedot 3 1.3 Suunnittelutehtävä ja tavoitteet 4 2. TIIVISTELMÄ 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet ja aikataulu 4 2.2 Asemakaavan tiivistelmä 4 3. LÄHTÖKOHDAT 4 4. SUUNNITTELUTILANNE 4 4.1 Maakuntakaava 4 4.2 Yleiskaava 7 4.3 Asemakaavatilanne 8 4.4 Pohjakartta 13 5. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 13 5.1 Osalliset 13 5.2 Vireilletulo 14 5.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 14 5.3.1 Valmisteluvaiheen kuuleminen 14 5.3.2 Ehdotusvaiheen kuuleminen 15 5.3.3 Kaavan hyväksyminen 15 6. ASEMAKAAVAN KUVAUS 15 6.1 Asemakaavaluonnos 15 6.2 Asemakaavaehdotus 15 6.3 Asemakaavamuutosten ja laajennusten kuvaus 16 6.4 Kaavamerkinnät ja määräykset 23 6.5 Laajuustiedot 24 7. ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET 24 8. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 24 Liitteet: Liite 1 Asemakaavan seurantalomake Erillisliitteenä Muutettava asemakaava 1:2000 Kaavaehdotuskartta 1:2000 Havainnekuva Muutosalue 1, Kinniäntien jatke Havainnekuva Muutosalueet 3 ja 4, korttelit 3, 26 ja 33 PERHON KUNTA 2 Ramboll
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Sijainti ja vaikutusalue Asemakaavan muutoksen kohteena on kuusi erillistä aluetta eri puolilla Perhon asemakaavaaluetta. Suunnittelualueiden yhteenlaskettu pinta-ala on noin 13,8 hehtaaria. Kaavan vaikutusalue käsittää kaavamuutos ja laajennusalueet lähialueineen. Kuva 1. Voimassa olevien asemakaava-alueiden likimääräiset sijainnit. 1.2 Yhteystiedot KAAVOITTAJA: Perhon kunta PL20, Keskustie 2 69951 PERHO Yhteyshenkilö: Tekninen johtaja Pasi Rannila Puh. 040 036 1990 pasi.rannila@perho.com KAAVAKONSULTTI: Ramboll Finland Oy Pitkänsillankatu 1 67100 KOKKOLA Hankkeen vastuuhenkilö: Jouni Laitinen Puh. 040 550 0830 jouni.laitinen@ramboll.fi PERHON KUNTA 3 Ramboll
Kaavasuunnittelija: Ville Vihanta Puh. 050 590 6214 ville.vihanta@ramboll.fi 1.3 Suunnittelutehtävä ja tavoitteet Suunnittelutehtävänä on laatia alueilla nykyisin voimassa olevan digitaalisen ajantasaasemakaavan (Kunnanvaltuuston hyväksymä 12.12.2002) ja siihen tämän jälkeen tehtyjen kaavamuutosten perusteella kuusi erillistä asemakaavan muutosta. Asemakaavan laajennus ja muutoskohdat on käsitelty yksitellen kaavaselostuksessa. Kaikilla alueilla tavoitteena on muuttaa ja ajantasaistaa kullakin alueella voimassa olevaa asemakaavaa siten, että se vastaa paremmin tämän hetkistä tilannetta sekä kunnan ja maanomistajien tarpeita. 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet ja aikataulu Aloite kaavatyön tekemiseen on tullut Perhon kunnalta. Kaavan vireilletulosta kuulutettiin ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli yhdessä kaavaluonnoksen ja selostuksen kanssa nähtävillä 16.5-16.6.2014 Kaavaehdotus oli yleisesti nähtävillä 23.10.2014-22.11.2014. Kaavan hyväksyntä vuodenvaihteessa 2014-2015. 2.2 Asemakaavan tiivistelmä Tällä asemakaavalla tehdään kuusi erillistä asemakaavan muutosta, joista yksi sisältää lisäksi asemakaavan laajennuksen. Muutosten tavoitteena on ajantasaistaa alueet vastaamaan paremmin tämän hetkistä tilannetta sekä kunnan ja maanomistajien tarpeita. Muutokset ovat osin teknisluonteisia. 3. LÄHTÖKOHDAT Alue on suurimmalta osaltaan rakentunutta Perhon kunnan nykyistä asemakaava-aluetta. Alueelta ei ole tehty tämän työn yhteydessä erillisiä selvityksiä vaan kaavatyö perustuu aikaisempaan asema- ja yleiskaavatyöhön. Perhon kunnassa asui vuoden 2013 lopulla noin 2930 asukasta. 4. SUUNNITTELUTILANNE 4.1 Maakuntakaava Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Aluevarauksia osoitetaan vain siltä osin ja sillä tarkkuudella kuin alueiden käyttöä koskevien valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden kannalta taikka useamman kuin yhden kunnan alueiden käytön yhteen sovittamiseksi on tarpeen. PERHON KUNTA 4 Ramboll
Maakuntakaava ei ole oikeusvaikutteisen yleiskaavan eikä asemakaavan alueella voimassa muutoin kuin ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa. Perhon kunta kuuluu Keski-Pohjanmaan liiton alueeseen. Keski-Pohjanmaan maakuntakaava laaditaan vaiheittain ja maakuntakaavan ensimmäinen vaihekaava on vahvistettu 24.10.2003, 2. vaihekaava 29.11.2007 ja 3. vaihekaava 8.2.2012. Vahvistetut vaihekaavat ovat saatavilla Keski-Pohjanmaan liiton kotisivuilla osoitteessa: www.keski-pohjanmaa.fi > alueiden käyttö > maakuntakaava. Keski-Pohjanmaan liitto on käynnistänyt 4. vaihekaavan laatimisen. Kaavalla tullaan ohjaamaan mannertuulivoiman sijoittumista maakunnan alueella. Kaavan on tarkoitus valmistua maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi syksyllä 2014. Ote vahvistettujen vaihemaakuntakaavojen yhdistelmästä on esitetty seuraavassa kuvassa. Kuva 2. Ote Keski-Pohjanmaan maakuntakaavojen yhdistelmästä. Kehittämistarvemerkinnät: Tieliikenteen yhteystarve Viheryhteystarve Kevyenliikenteen yhteystarve Laajakaistan yhteystarve PERHON KUNTA 5 Ramboll
Yhdyskuntarakenne: Taajamatoimintojen alue Suunnittelumääräys: Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää erityishuomio yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen sekä alavilla ja avoimilla alueilla sään ääri-ilmiöiden ja tulvien riskien minimoimiseen. Lisäksi suunnittelussa tulee korostaa taajamien omaleimaisuutta sekä ympäristö-, virkistys-, luonto- ja kulttuuriarvojen huomioista. Keskustatoimintojen alue Suunnittelumääräys: Alueelle voidaan sijoittaa asumista, keskustahakuisten palvelu-, hallinto- ja muiden toimintojen alueita sekä vähittäiskauppojen suuryksikköjä. Teollisuus- ja varastoalue Maa-ainesten ottoalue tai ottoon soveltuva alue - EO-4 Luonnonkivituotantoon soveltuva alue Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee erityistä huomiota kiinnittää ottoalueen rajaukseen varsinaisen ottoalueen ulkopuolisten ympäristö- ja maisema-arvojen sekä kiinteiden muinaisjäännösten huomioimiseksi ja niihin kohdistuvien haittavaikutusten minimoimiseksi, Natura-alueiden läheisyyteen sijoittuvilla alueilla tulee varmistua siitä, ettei ottotoiminta merkittävästi heikennä niitä luontoarvoja, joiden perusteella alue on sisällytetty Natura-verkostoon. Valtatie/kantatie Yhdystie Maisema- ja kulttuurihistoria: Kulttuuriympäristön vaalimisen kannalta maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeä kohde Suunnittelumääräys: Alueiden suunnittelussa ja käytössä tulee edistää kohteen kulttuuriperintöja maisema-arvojen säilymistä. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee huomioida alueen erityispiirteet ja tarpeen mukaan antaa niiden säilymisen turvaavia kaavamääräyksiä ja suunnitteluohjeita. PERHON KUNTA 6 Ramboll
4.2 Yleiskaava Perhon keskustan alueella on voimassa Keskustan osayleiskaava, joka on vahvistettu 4.10.2005. Kuva 3. Perho Keskustan osayleiskaava (vahvistettu 4.10.2005). Vireillä on myös kaksi tuulivoimatuotannon käynnistämiseen tähtäävää osayleiskaavaa. Limakon osayleiskaava-alue sijaitsee runsaan kilometrin päässä Perhon keskustasta ja Alajoen kylän kaava reilun viiden kilometrin päässä keskustasta. PERHON KUNTA 7 Ramboll
PERHO - KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOKSET 2014 4.3 24.9.2014 Asemakaavatilanne Suunnittelualueilla on voimassa eri aikoina vahvistettuja asemakaavoja. Perhon keskustan alueelle on laadittu kokonaisasemakaava vuonna 2002 ja asemakaavan muutoksia ja laajennuksia on tämän jälkeen laadittu yhteensä seitsemän. Kuva 4. Voimassa olevien asemakaavojen yhdistelmä. Seuraavassa on kuvattuna vuoden 2002 jälkeen laaditut asemakaavat. Kuva 5. Voimassaolevien vuoden 2002 jälkeen laadittujen asemakaavamuutosten ja -laajennusten rajaukset. PERHON KUNTA 8 Ramboll
Luettelo vuoden 2002 jälkeen laadituista asemakaavoista: 1. Kortteli 3; S-market. Kunnanvaltuuston hyväksymä 6.10.2003 2. Kortteli 8; kunnanvirasto. kunnanvaltuuston hyväksymä 6.10.2003 3. Korttelit 19a ja 26; Perhon osuuspankki. Kunnanvaltuuston hyväksymä 6.10.2003 PERHON KUNTA 9 Ramboll
PERHO - KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOKSET 2014 24.9.2014 4. Perhon hiekanmäen alueen asemakaava. Kunnanvaltuuston hyväksymä 30.5.2005 5. Korttelit 201 ja 211; Sahinkoski. Kunnanvaltuuston hyväksymä 3.4.2006 6. Keskustan asemakaavan muutokset; korttelit 10, 50, 74 ja osia kortteleista 26, 40, 51, 76 ja 110. Kunnanvaltuuston hyväksymä 27.8.2007 - PERHON KUNTA Alue 1; Osa korttelista 40 10 Ramboll
- Alue 2; Kortteli 74 - Alue 3; Kortteli 50 Alue 4; Osa korttelista 51 PERHON KUNTA 11 Ramboll
- Alue 5; Osa korttelista 110 - Alue 6; Kortteli 10 - Alue 7; Osa korttelista 26 PERHON KUNTA 12 Ramboll
7. Perho - asemakaavan muutos; kortteli 56. Kunnanvaltuuston hyväksymä 22.2.2011. 4.4 Pohjakartta Pohjakarttana on käytetty digitaalista pohjakartta-aineistoa, jota on täydennysmitattu vuosina 2000-2001 (Sigma Konsultit Oy). 5. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 5.1 Osalliset Kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa: Kaikki kuntalaiset, joita asia koskee. Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat. Viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Perhon kunnan eri hallintokunnat PL 20, 69951 PERHO Etelä-Pohjanmaan ELY Ympäristö ja luonnonvarat/alueiden käyttö PL 77, 67101 Kokkola etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi kirjaamo.etela-pohjanmaa@ely-keskus.fi Keski-Pohjanmaan liitto Janne Räisänen Rantakatu 14, 67100 Kokkola etunimi.sukunimi@keski-pohjanmaa.fi kirjaamo@keski-pohjanmaa.fi PERHON KUNTA 13 Ramboll
Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo Pirkko Järvelä Pitkänsillankatu 1-3 A 67100 KOKKOLA pirkko.jarvela@kokkola.fi Maanomistajat: Suunnittelualueen maanomistajat ja haltijat. 5.2 Vireilletulo Kaavan vireilletulosta on kuulutettu ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut yleisesti nähtävillä 16.5.-16.6.2014 samanaikaisesti kaavaluonnoksen ja selostuksen kanssa. OAS:ta ei jätetty mielipiteitä sen nähtävilläoloaikana. 5.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 5.3.1 Valmisteluvaiheen kuuleminen Kaavaluonnos päiväyksellä 16.4.2014 on ollut yleisesti nähtävillä 16.5.-16.6.2014 välisen ajan samanaikaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Nähtävilläoloaikana luonnoksesta jätettiin kaksi lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Tiivistelmät saaduista lausunnoista: K.H.Renlundin museo Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo, 5.6.2014: - Mahdollisessa uudisrakentamisessa on tärkeää kiinnittää huomio siihen, miten kaavan sallima rakentaminen, rakennusoikeus ja kerrosluku suhtautuvat olemassa olevaan taajamakuvaan. ELY-keskus, 16.9.2014: - Kaavaselostukseen tulee sisältyä pohdintaa merkinnän C toteuttamiseen liittyvistä selvityksistä. - Maantie 7520 Hietaniementie tulee merkitä kaavakarttaan kaduksi asemakaava-alueella. Tiivistelmät saaduista mielipiteistä: Kinniäntien/Keskustien asukkaat, 30.5.2014: - Kinniäntie ei saa jatkua Hietaniementiehen asti siten, että kadun jatke aiheuttaa läpikulkuliikennettä. Yksityinen, 1.8.2014: - Esitämme korttelin 1 tontin 6 kohdalla olevan pp/t varauksen poistoa Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen jatkosuunnittelussa huomioitiin seuraavaa: - Osa Kinniäntiestä muutettiin kevyenliikenteen yhteydeksi. - Hietaniementie muutettiin kaduksi. - Kaavamerkintä C muutettiin merkinnäksi C-1, jolla kielletään vähittäiskaupan suuryksikön toteuttaminen alueella. PERHON KUNTA 14 Ramboll
5.3.2 Ehdotusvaiheen kuuleminen Kaavaluonnos päiväyksellä 24.9.2014 on ollut yleisesti nähtävillä 23.10.2014-22.11.2014 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana luonnoksesta jätettiin yksi lausunto. Tiivistelmä saadusta lausunnosta: ELY-keskus, 30.10.2014: - Korttelin 26 keskustatoimintojen korttelialueen C merkintää ei tule rajoittaa C-1 merkinnällä. 5.3.3 Kaavan hyväksyminen Joulukuu-tammikuu 2014-2015 6. ASEMAKAAVAN KUVAUS 6.1 Asemakaavaluonnos Asemakaavaluonnos perustuu voimassa oleviin asemakaavoihin sekä annettuihin tavoitteisiin. Perhon kunnan alueelle on laadittu kuusi erillistä asemakaavan muutosta, joista yksi pitää sisällään myös kaavalaajennuksen. 6.2 Asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotus perustuu kaavaluonnokseen ja siitä saatuun palautteeseen. Kaavan valmistelussa ehdotukseksi on kaavamuutosalueen 1 kaavarajausta tarkennettu ja osa Kinniäntiestä muutettu kevyenliikenteen yhteydeksi. Hietaniementie on myös muutettu kaduksi. Lisäksi C- kaavamerkintä on muutettu merkinnäksi C-1, jossa MRL 71 a :n mukainen vähittäiskaupan suuryksikön toteuttaminen alueelle on kielletty. PERHON KUNTA 15 Ramboll
6.3 Asemakaavamuutosten ja laajennusten kuvaus Kuva 6. Kaavamuutosalueet. Ehdotusvaiheessa muutosalue 1 on laajentunut (sininen rajaus). PERHON KUNTA 16 Ramboll
PERHO - KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOKSET 2014 24.9.2014 ALUE 1 (n. 55 000m2), Kinniäntien jatke Kaavamuutos koskee puistoaluetta, lähivirkistysaluetta, suojaviheraluetta yleisen tien aluetta sekä katualuetta. Kaavalaajennus koskee tiloja 2:4, 51:18, 51:21 sekä 263:63 Kaavamuutoksella ja -laajennuksella muodostuu korttelit 140 ja 141, puistoaluetta, lähivirkistysaluetta, yleisen tien aluetta, yleinen pysäköintialue, suojaviheralue, katualuetta sekä jalankululle ja polkupyöräilylle varattua katualuetta. Muutoksen kuvaus: - Kortteli 140 muodostetaan kahdesta erillispientalojen korttelialueen (AO) tontista. Kortteli 141 muodostetaan kolmesta erillispientalojen korttelialueen tontista. Alueen pohjoisosaan osoitetaan yleinen pysäköintialue. kortteleiden 140 ja 141 vierestä kulkevaa katua jatketaan yleiselle pysäköintialueelle asti. Kinniäntie jatketaan kortteleiden 140 ja 141 välistä Hietaniementielle. Kortteleiden 45 ja 46 kohdalla osa Kinniäntiestä katkaistaan autoliikenteeltä ja osoitetaan jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi (pp). Hietaniementie muutetaan yleisen tien alueesta (LT) katualueeksi ja sitä jatketaan pohjoiseen päin. Korttelin 141 viereen osoitettaan uusia lähivirkistysalueita Osa Antintiestä osoitetaan puistoalueeksi. Puistoaluetta laajennetaan Kinniäntielle asti Puistoalueelle osoitetaan ohjeellinen pysäköintialue ja sille johtava ajoyhteys. Ote alueen nykyisestä asemakaavasta. PERHON KUNTA Ote kaavaehdotuksesta. 17 Ramboll
Asemakaavan muutoksella ja laajennuksella on vaikutuksia. Kaavan vaikutukset erillispientalokorttelin osalta ihmisten elinoloihin, elinympäristöön ja maisemaan ovat vähäisiä johtuen alueen sijainnista kaavoitetun alueen reunalla sekä laajennusalueen pienestä koosta (n.2,6 ha). Tältä osin vaikutukset kohdistuvat lähinnä pysäköintialueelle johtavan kadun toisella puolella oleviin asuinkortteleihin. Paavonkallion liikunta-aluetta palvelevan pysäköintialueen vaikutukset ovat huomattavasti laajemmat. Ulkoilualueen käyttömukavuus kasvaa ja koko lähialueen liikenteelliset olot paranevat kun tienvarsipysäköinnin sijaan autoille on rakennettu asianmukainen yhteys ja pysäköintipaikka. Pysäköintialueen maisemalliset vaikutukset jäänevät vähäisiksi, koska sitä jää ympäröimään hyvä suojapuusto ja lisäksi alue sijaitsee n.130 metriä lähimmästä asuintalosta. Osa Kinniäntiestä katkaistaan autoliikenteeltä osoittamalla osa kadusta kevyenliikenteen yhteydeksi. Tällä estetään Kinniäntien läpikulkuliikenne, jolloin alueen asumismukavuus ja liikenneturvallisuus paranee. Kinniäntien jatkeen sekä uuden kadun rakentaminen aiheuttaa maisemassa merkittävän muutoksen, jonka lähialueen asukkaat voivat kokea negatiivisena. Energiataloudellisesti alueen rakentuminen sopii aluerakenteeseen hyvin ja tehostaa yhdyskuntateknisten verkostojen käyttöastetta. Hietaniementie muutetaan yleisestä tiestä kaduksi MRL 83 :n perusteella, jonka mukaan asemakaavassa yleisinä teinä voidaan osoittaa valta-, kanta- ja seututeitä sekä niitä yhdistäviä ja niiden jatkeena olevia teitä, jotka palvelevat pääasiallisesti muuta kuin paikallista liikennettä. ALUE 2 (n. 1 600 m 2 ), Kortteli 42, Samulintie Muutoksen kuvaus: Kaavamuutos koskee osaa korttelista 42 sekä puistoaluetta. Kaavamuutoksella muodostuu osa korttelista 42. - Korttelin tonttia 5 laajennetaan puistoalueelle. Ote alueen nykyisestä asemakaavasta. Ote kaavaehdotuksesta. Asemakaavan muutoksen vaikutukset ovat vähäisiä. Puistoalueet supistuvat hieman kun tonttia laajennetaan. Muutos on hyvin vähäinen, eikä sillä ole merkitystä asuinympäristön viihtyisyyteen. Yhtenäinen viheryhteys säilyy muutoksen jälkeenkin. PERHON KUNTA 18 Ramboll
PERHO - KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOKSET 2014 24.9.2014 Korttelin 42 ja 43 välinen puistoalue Kinniäntien kohdalla. ALUE 3 (n. 18 000 m2), kortteli 56, Jaakontie - Vehtarinkuja Kaavamuutos koskee osaa korttelista 56, jalankululle ja polkupyöräilylle varattua katua, puistoaluetta sekä vesialuetta. Kaavamuutoksella muodostuu osa korttelista 56, jalankululle ja polkupyöräilylle varattua katua sekä puistoaluetta. Muutoksen kuvaus: - Korttelin 56 nykyinen tontti 7 muutetaan osin puistoalueeksi (VP) ja osin liitetään muihin tontteihin. - Korttelin nykyiset tontit 5 ja 6 yhdistetään. - Korttelin rakennusaloja muutetaan. - Jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu (pp) muutetaan ohjeelliseksi ja jatketaan ohjeelliseen yleiselle jalankululle varattuun osaan asti. - Korttelin tonttinumerointi muuttuu, kun alueen tonttimäärä pienenee. - Perhojoen yli puistoalueiden läpi osoitetaan kevyenliikenteen yhteys. Ote alueen nykyisestä asemakaavasta. Ote kaavaehdotuksesta. Asemakaavan muutoksella on jokin verran vaikutuksia. Kaavamuutoksella siirretään rakennusaloja kauemmaksi Perhojoesta alueen tulvavaaran takia. Samasta syystä nykyinen tontti 7 muutetaan pääosin puistoalueeksi ja osin liitetään muihin tontteihin. Muutoksella on huomioitu Perhojoen vedenpinnan tulvakorkeudet. Tämä kaavamuutos lisää hieman asumisväljyyttä ja vähentää alueelle tulevaa liikennettä. Puistoalueiden kasvu vaikuttaa puolestaan asumisviihtyisyyteen positiivisesti. Lisäksi rivitalotonttien tarpeeton tonttiraja poistetaan. PERHON KUNTA 19 Ramboll
Asemakaavamuutoksella osoitetaan uusi kevyenliikenteensilta Perhojoen yli, millä on varattu mahdollisuus kevyenliikenteen liikkumiseen Perhojoen yli ja samalla liittää jokiuoman molemmilla puolilla olevat viheralueet toisiinsa. Tällä parannetaan kevyenliikenteen kulkuyhteyksiä, millä on positiivinen vaikutus alueen asuinympäristön viihtyisyyteen. Lisäksi hyvien kevyenliikenteen yhteyksien avulla voidaan vähentää autoilua, jolloin liikennemäärät keskustan alueella pienenevät ja liikenneturvallisuus paranee. Uusi silta muuttaa alueen maisemaa ja vaikuttaa negatiivisesti ympäristöön. Vaikutuksia vähentää kuitenkin se, että silta on jo rakentunut asemakaavaehdotuksen mukaisesti. Korttelin 56 rivitalot idästä, Perhojoen toiselta puolelta. Uusi Perhojoen ylittävä silta. ALUE 4 (n. 29 700 m 2 ), Korttelit 26 ja 33, Kirjaston ympäristö Muutoksen kuvaus: Kaavamuutos koskee korttelia 26, osaa korttelista 33, urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta, katualuetta, jalankululle ja polkupyöräilylle varattua katua sekä jalankululle ja polkupyöräilylle varattua katua, jolla tontille ajo on sallittu. Kaavamuutoksella muodostuu kortteli 26, osa korttelista 33, urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta, jalankululle ja polkupyöräilylle varattua katua sekä jalankululle ja polkupyöräilylle varattua katua, jolla tontille ajo on sallittu. - Korttelin 26 asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL) sekä yleisten rakennusten korttelialue (Y) muutetaan keskustatoimintojen korttelialueeksi, jolla MRL 71 a :n mukaisen vähittäiskaupan suuryksikön toteuttaminen on kielletty (C-1). - Urheilu- ja virkistyspalvelujen alueelle (VU) osoitetaan sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue (YS). - Filandintie poistetaan. - Kulku nykyiselle korttelin 33 tontille 5 osoitetaan nykyisen tontin 7 kautta ajoyhteydellä. - Korttelin 33 nykyisen tontin 5 rakennusalaa muutetaan. - Korttelin tonttinumerointi muuttuu kun alueelle osoitetaan uusi tontti. - Osa jalankululle ja polkupyöräilylle varatusta kadusta, jolle tontille ajo sallittu (pp/t), muutetaan jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi (pp). PERHON KUNTA 20 Ramboll
PERHO - KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOKSET 2014 24.9.2014 Ote alueen nykyisestä asemakaavasta. Ote kaavaehdotuksesta. Asemakaavan muutoksella on jonkin verran vaikutuksia. Vaikutusten merkittävyys on riippuvainen alueelle tulevasta toiminnasta. Korttelin 26 nykyisellä tontilla 4 sijainnut rivitalo on purettu ja alueelle tuleva uusi toiminta ei ole vielä selvinnyt. Tämän takia kortteli on syytä osoittaa yleismerkinnällä C-1, jolla kielletään MRL 71 a :n mukaisen vähittäiskaupan suuryksikön toteuttaminen alueella. Tällä mahdollistetaan kuitenkin kaikki alueelle mahdollisesti tulevat toiminnot. Korttelissa sijaitsee nykyisellään pankki sekä kirjasto. Palvelutason nousu voidaan kokea alueella myönteisenä kun taas esim. toiminnan aiheuttama mahdollinen liikennemäärän kasvu alueelle voidaan kokea ajoittain häiritsevänä. Muutoksesta tulevat vaikutukset riippuvat pitkälti alueelle tulevan toiminnan laadusta. Alueen liikennejärjestelyt tulevat pysymään ennallaan, jolloin alueelle tuleva liikenne kulkee nykyisiä tieverkostoja pitkin. Kaavamuutoksella viheralueet supistuvat uuden tontin osoittamisen myötä. Tämä voi vaikuttaa negatiivisesti alueen asumisviihtyisyyteen. Korttelin 26 nykyisellä tontilla 3 oleva Osuuspankki. Korttelin 26 nykyisellä tontilla 2 oleva kirjasto. Korttelia 33 etelästä, vasemmassa reunassa näkyy korttelia 26. PERHON KUNTA 21 Ramboll
PERHO - KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOKSET 2014 24.9.2014 ALUE 5 (n. 7 300 m2), kortteli 67, Eeronkuja Kaavamuutos koskee korttelia 67 sekä lähivirkistysaluetta. Kaavamuutoksella muodostuu kortteli 67. Muutoksen kuvaus: - Erillispientalojen korttelialuetta (AO) laajennetaan lähivirkistysalueelle (VL). Ote alueen nykyisestä asemakaavasta. Ote kaavaehdotuksesta. Asemakaavan muutoksen vaikutukset ovat vähäisiä. Lähivirkistysalueet supistuvat hieman kun tontteja laajennetaan. Muutos on hyvin vähäinen, eikä sillä ole merkitystä asuinympäristön viihtyisyyteen. Yhtenäinen viheryhteys säilyy muutoksen jälkeenkin. Korttelin 67 laajennusalueen havupuuvaltaista metsää. PERHON KUNTA 22 Ramboll
ALUE 6 (n. 26 100 m 2 ), Pappilantie, Sahintie Kaavamuutos koskee yleisiä teitä vierialueineen. Kaavamuutoksella muodostuu katualuetta. Muutoksen kuvaus: - Yleiset tiet vierialueineen (LYT) muutetaan katualueiksi (Sahintie ja Pappilantie) Ote alueen nykyisestä asemakaavasta Ote kaavaehdotuksesta Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutuksia. Kaavamuutoksella muutetaan LYT-alueet katualueiksi. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 83.4 ) vaatimukset tulevat sovellettaviksi asemakaavaa muutettaessa. Kyseisen lain mukaan asemakaavassa yleisinä teinä voidaan osoittaa valta-, kanta- ja seututeitä sekä niitä yhdistäviä ja niiden jatkeena olevia teitä, jotka palvelevat pääasiallisesti muuta kuin paikallista liikennettä. 6.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat pääosin asetuksen 2000 mukaisia. Tarkennuksia on osoitettu ohjeistuksen mukaisesti indeksimerkinnöin. Merkinnät ja määräykset on esitetty kaavakartalla. PERHON KUNTA 23 Ramboll
6.5 Laajuustiedot Suunnittelualueiden kokonaispinta-ala on noin 13,8 hehtaaria, josta asemakaavan laajennusten osuus on n. 2,6 hehtaaria. Asemakaavan mitoitus on esitetty asemakaavan seurantalomakkeessa liitteessä 1. 7. ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET Alueen maanomistajille ja asukkaille teknisten kaavamuutosten vaikutukset ovat vähäisiä ja pääosin positiivisia kun asemakaava saatetaan vastaamaan alueiden nykytilaa ja tavoitteita. Kohdassa 6.3. kuvattujen kaavamuutosten vaikutusten arvioinnin osakohteet perustuvat maankäyttö- ja rakennuslakiin. Lain 9 :n ja asetuksen 1 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä arvioidaan vaikutuksia: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön Muutosten osalta vaikutuksia arvioidaan tapauskohtaisesti ja arviot kirjataan kunkin muutoskohdan yhteyteen kohtaan 6.3. 8. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaava-alueet ovat jo pitkälle toteutuneita. Kaavalla osoitettavat muutamat uudet rakennuspaikat voivat toteutua kaavan saatua lainvoiman. Kokkolassa 27.11.2014 Jouni Laitinen Kaavan laatija, arkkitehti SAFA Ramboll Finland Oy Ville Vihanta Kaavasuunnittelija Ramboll Finland Oy PERHON KUNTA 24 Ramboll