ORIMATTILAN KAUPUNKI MYLLYLÄ, MYLLYLÄN PÄIVÄKOTI 156 ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS Asemakaavaehdotuksen selostus, joka koskee 8.9.2011 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavaehdotus koskee Myllylän päiväkodin sekä Orimattilan Lämpö Oy:n kortteleita sekä niihin liittyviä katualueita. Vireilletulo Teknisen johtajan päätöksellä 31.8.2011 Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettaminen Tekninen johtajan päätöksellä 22.9 24.10.2011 Asemakaavamuutos hyväksytty Tekninen lautakunta (8.11.2011) Kaavan voimaantulosta kuulutettu Kaupungin ilmoitustaululla Orimattilan Sanomissa Orimattilan Aluelehdessä ORIMATTILAN KAUPUNKI, TEKNINEN PALVELUKESKUS, MAANKÄYTTÖ 8.9.2011 RAIMO IKÄHEIMONEN PIRKKO-LEENA JAKONEN TIINA HEIKKILÄ TEKNINEN JOHTAJA KAAVOITUSINSINÖÖRI KAAVASUUNNITTELIJA
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alueen sijainti Kaavamuutosalue sijaitsee Myllylän asuinalueella aivan keskustan tuntumassa. Alueen pohjoisosassa sijaitsee Myllylän päiväkoti, eteläosassa Orimattilan Lämpö Oy:n varavoimala sekä Myllykujan kääntöpaikka ja parkkialue. Suunnittelualuetta rajaa pohjoisessa Keskusraitti, idässä Myllypolku, etelässä parkkialue ja lännessä kerrostaloalue. Suunnittelualueen rajaus ja ilmakuva. 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet - Myllylän päiväkodin peruskorjauksen Tarveselvitys ja Hankesuunnitelma on tehty vuonna 2005 - Orimattilan kaupunginvaltuusto hyväksyi 15.6.2009 sivistystoimen strategiaan sisältyvän uuden palvelurakenteen, johon sisältyy Myllylän päiväkodin peruskorjaus ja laajennus vuosina 2011-2013. - Hanke sisältyy kaupunginvaltuuston 20.12.2010 hyväksymään investointiohjelmaan vuosille 2011-2015. - Tekninen johtaja päätti vireilletulosta 31.8.2011. - Tekninen johtaja hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman 31.8.2011. - Kaavaehdotus on nähtävillä 22.9 24.10.2011. - 2.2 Asemakaava Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa Myllylän päiväkodin korttelirajoja ja kaavamääräyksiä niin, että olemassa olevaa päiväkotia ja sen piha-aluetta pystytään laajentamaan. Samalla tarkistetaan Orimattilan Lämpö Oy:n varavoimalan korttelin kaavamerkinnät ja määräykset sekä aluerajat. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Kaavamuutosalueella sijaitsee Myllylän päiväkoti, Orimattilan Lämpö Oy:n varavoimala sekä Myllykujan kääntöpaikka ja parkkialue. Suunnittelualueen itäpuolella sijaitsee vaaleita 3-5 kerroksisia kerrostaloja ja länsipuolella 3 kerroksisia punatiilisiä kerrostaloja.
3.1.2 Luonnonympäristö Varavoimalan ympäristö on luonnontilaista nurmialuetta, jolla kasvaa satunnaisia puita ja pensaita. Muuten suunnittelualue on rakennettua ympäristöä. Kaavamuutosalue sijaitsee Ämmäntöyräs-Sikosuo-Tönnö-Untamon tärkeällä pohjavesialueella. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Punatiilinen ja yksikerroksinen Myllylän päiväkoti on valmistunut vuonna 1981, eikä sitä ole koskaan peruskorjattu. Rakennuksen kuntoluokka on välttävä ja on siten välittömän peruskorjauksen tarpeessa. Päiväkodin pihassa on kaksi ruskeaa lautaverhoiltua talousrakennusta sekä punainen leikkimökki. Orimattilan Lämmön vihreäpeltinen ja suorakaiteen muotoinen varavoimala on valmistunut vuonna 1985. Kaavamuutosalueen keskellä sijaitsee päiväkodin käytössä oleva parkkialue. Parkkialueelle mahtuu noin 30 autoa ja sitä käyttävät myös viereisten kortteleiden asukkaat. Myllylän koulu sijaitsee päiväkodista parin sadan metrin päässä. Orimattilan keskustaan ja muihin palveluihin on matkaa vain puoli kilometriä. 3.1.4 Maanomistus ja asukkaat Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa eikä alueella ole asukkaita. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Maakuntakaava Päijät-Hämeen maakuntakaavassa (ympäristöministeriön vahvistama 11.3.2008) alue sijaitsee keskustan taajamatoimintojen alueen länsiosassa (A124) ja Orimattilan Palojoen-keskustan kehittämisen kohdealueella (kk1). Alue kuuluu Ämmäntöyräs-Sikosuo-Tönnö-Untamon pohjavesialueeseen (pv71). Ote maakuntakaavasta, jossa suunnittelualue sijaitsee tähden osoittamassa kohdassa. 3.2.2 Yleiskaava Alueella on voimassa Keskusta-Virenojan osayleiskaava (kaupunginvaltuuston hyväksymä 18.6.2007), jossa suunnittelualueen pohjoispuoli on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY) ja eteläpuoli kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK). Alue kuuluu tärkeään pohjavesialueeseen (pv1). Ote osayleiskaavasta, jossa suunnittelualue näkyy tähden osoittamassa kohdassa.
3.2.3 Asemakaavat Alueella on voimassa Myllylän alueen rakennuskaava (nro 10), joka on vahvistettu 5.2.1976. Asemakaavassa päiväkoti on merkitty opetus- ja sosiaalista toimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, jolla rakennusoikeutta on 1200m² ja suurin sallittu kerrosluku on 1-2. Korttelin länsipuolella on pieni lehtipuilla rakennuslautakunnan ohjeiden mukaan istutettava rakennuspaikan osa, jonka kautta ei saa järjestää liikennettä rakennuspaikalle. Suunnittelualueen eteläosassa sijaitsee korttelialue, jolle saa sijoittaa yhdistettyjä liike-, huolto-, toimisto- sekä sosiaalista toimintaa palvelevia rakennuksia. Tällä korttelilla suurin sallittu kerrosluku on 1 ja rakennusoikeutta on 750m². Kaavamuutosalueelle päättyvä Myllykuja ja sen kääntöpaikka, vievät muutosalueesta noin viidenneksen. Nykyinen, muutettava kaava. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja sitä koskevat päätökset Asemakaava lähtee tarpeesta vastata kaupungin hoitopaikkatarpeeseen. Tekninen johtaja päätti kaavan vireilletulosta 31.8.2011 ja hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman 31.8.2011. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan (62 ) osallisia ovat ne maanomistajat, joiden omistamia alueita kuuluu kaavoitettavaan alueeseen, sekä ne henkilöt, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavahanke saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.
Osallisia Myllylän päiväkodin asemakaavamuutoksessa ovat: kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajat ja asukkaat kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Tilapalvelu Orimattilan Lämpö Orimattilan Vesi Päijät-Hämeen Pelastuslaitos Kymenlaakson Sähkö Ympäristöterveyskeskus Sivistyspalvelukeskus 4.2.2 Osallistuminen Kaavan nähtävilläolosta ja voimaantulosta kuulutetaan kunnan ilmoitustaululla, internetsivuilla sekä lehtikuulutuksilla. Tietoa kaavoituksen eri vaiheista saa soittamalla tai käymällä Orimattilan kaupungin teknisessä palvelukeskuksessa kaupungintalolla, Erkontie 9, puh. 03-888 111. Kaavamuutoksesta ja sen tavoitteista on keskusteltu kaupungin kiinteistöjen rakentamisesta, kunnossapidosta ja hoidosta vastaavan Tilapalvelun kanssa. Luonnosvaiheessa kysyttiin Orimattilan Lämmön mielipidettä korttelirajojen siirtämisestä. Orimattilan Lämpö totesi, että nykyinen aidattu alue riittää voimalaitoksen korttelialueeksi, kunhan ajoyhteys voimalan portille säilyy. Voimalaa ei olla tulevaisuudessa laajentamassa. 4.2.3 Viranomaisyhteistyö Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Tilapalvelulta, Orimattilan Lämmöltä, Orimattilan Vedeltä, Päijät-Hämeen Pelastuslaitokselta, Kymenlaakson Sähköltä, Ympäristöterveyskeskukselta sekä Sivistyspalvelukeskukselta. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa Myllylän päiväkodin korttelirajoja ja kaavamääräyksiä siten, että päiväkotia ja sen piha-aluetta pystytään laajentamaan tarpeiden mukaisesti. Samalla tarkistetaan varavoimalan korttelin kaavamerkinnät ja määräykset sekä aluerajat. Myllylän päiväkoti vastaa keskeisellä sijainnillaan keskustan alueen lisäksi myös Arolan laajenevan asuinalueen sekä Tietävälän ja Pakaan alueiden päivähoidon kysyntään. Päiväkotipaikkojen puute ja päiväkotien pieni koko aiheuttavat sen, että kaupungin päiväkodit ovat liian täynnä. Orimattilan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 15.6.2009 sivistystoimen strategiaan sisältyvän uuden palvelurakenteen, johon sisältyy Myllylän päiväkodin peruskorjaus ja laajennus vuosina 2011-2013. Päiväkotia laajennetaan noin 150m², joka nostaa nykyisen 54-paikkaisen päiväkodin tilat 75- paikkaiseksi. Laajennuksen myötä myös pysäköintipaikkojen tarve lisääntyy. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa päiväkodin laajeneminen ja vastata näin ollen päiväkotipaikkojen puutteeseen. 4.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot Asemakaavan luonnosvaiheessa tutkittiin erilaisin korttelikokoja ja päiväkodin parkkialueen sijoittamista. Nykyisessä asemakaavassa päiväkodille ei ole osoitettu parkkialuetta lainkaan. Olemassa olevaa parkkialuetta käyttävät päiväkodin henkilökunnan ja asiakkaiden lisäksi myös viereisten kortteleiden asukkaat. Koska näiden kortteleiden pysäköintialueet on asemakaavassa osoitettu omille alueilleen, kaavaehdotukseen ei ole merkitty erillistä yleisen pysäköinnin aluetta, vaan pysäköintialue on sisällytetty päiväkodin kortteliin. 4.5 Lausunnot ja muistutukset kaavaehdotuksesta Täydennetään myöhemmin.
5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne 5.1.1 Yleistä Kaavaehdotuksessa on laajennettu päiväkodin korttelialuetta ja pienennetty varavoimalan korttelialuetta. 5.1.2 Julkisten lähipalvelurakennusten korttelialue YL Vanhentuneen asemakaavan YSO eli opetus- ja sosiaalista toimintaa palvelevien rakennusten korttelialueen merkintä on vaihdettu julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueen merkintään YL. Päiväkodin korttelialuetta on laajennettu kohti etelää ja korttelialueeseen on sisällytetty varaus parkkialueelle. Rakennusoikeuden määrä on pysynyt samana eli se on edelleen 1200m². 5.1.3 Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten alue ET Merkintä ALH1 eli korttelialue, jolle saa sijoittaa yhdistettyjä liike-, huolto-, toimisto- sekä sosiaalista toimintaa palvelevia rakennuksia, on muutettu merkinnäksi ET eli yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten alue. Korttelialuetta on pienennetty, saaden näin ollen lisätilaa päiväkodille ja parkkialueelle. Rakennusoikeutta on pienennetty luvusta 750m² lukuun 200m². 5.2 Kaavan vaikutukset Kaavaehdotus mahdollistaa päiväkodin rakennuksen sekä piha-alueen laajentamisen ja lisää kaupungin päivähoitopaikkoja. Toteutuessaan vaikutukset maisemaan jäävät pieniksi, sillä päiväkodin rakennuksen laajennusosa liitetään jo olemassa olevaan rakennukseen. Myöskään asfaltoitavan alueen pinta-ala ei kasva nykyisestä merkittävästi. Havainnekuva päiväkodin laajennuksesta ja uudesta parkkialueesta. 5.3 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty kaavakartalla. 5.4 Nimistö Kaavassa ei ole uutta nimistöä. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Päiväkodin rakennustyöt on tarkoitus aloittaa mahdollisimman pian. Rakentamisesta vastaa Tilakeskus. Rakentamista ohjaavat kaava-asiakirjojen lisäksi Orimattilan kaupungin rakennusjärjestys.