KAAVASELOSTUS / / / /

KAAVASELOSTUS 9.9.2010 / 26.1.2011 / 5.4.2011 / 19.4.2011 / Suunnittelualueen sijainti Koskenväylä Tuomaalantie Maanmittauslaitos MML/VIR/KESU/006/08 193. JÄMSÄN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN SELOSTUS KOSKIEN JÄMSÄN KAUPUNGIN 202. KAUPUNGINOSAN KORTTELIIN 1018 LIITTYVIEN KATU- JA PUISTOALUEIDEN ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN ASEMAKAAVAKARTTAA PÄIVÄTTY 19.4.2011

KAAVASELOSTUS 2 (11) 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 202. kaupunginosan kortteliin 1018 ja liittyvien puisto- ja katualueiden asemakaavan muutos Kaavan päiväys 19.4.2011 Kaavan laatija Osoite Eino Ruhanen, maankäyttöpäällikkö Jämsän kaupunki / Yhdyskuntatoimi / Kaavoitus Seppolantie 10 42100 Jämsä Puhelin 0206 38 2000 Kaavan vireilletulo Aloite maanomistajalta, vireilletulo kuulutetaan samalla kun tiedotetaan valmisteluvaiheen kuulemisesta Hyväksymispäivämäärät Tekninen lautakunta 14.4.2011 52 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Jämsässä, Jämsänkosken taajamassa Myllymäen teollisuusalueen pohjoisosassa.

KAAVASELOSTUS 3 (11) Kuva 1. Suunnittelualueen sijaintikartta, likimääräinen sijainti osoitettu punaisella rajauksella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 202. kaupunginosan kortteliin 1018 liittyvien puisto- ja katualueiden asemakaavan muutos Tarkoitus muuttaa asemakaavaa siten että suunnittelualueen rakennukset sijaitsisivat pientalorakentamiseen tarkoitetulla tontilla, voimassa olevassa kaavassa ovat puisto- ja katualueella.

KAAVASELOSTUS 4 (11) 1.4 Sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 3 1.4 Sisällysluettelo... 4 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 5 2. TIIVISTELMÄ... 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 5 2.2 Asemakaavan sisältö... 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 5 3. LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 5 3.1.2 Luonnonympäristö... 5 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 5 3.1.4 Palvelut ja työpaikat... 6 3.1.5 Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto... 6 3.1.6 Suojelukohteet... 6 3.1.7 Ympäristön häiriötekijät... 6 3.2 Suunnittelutilanne... 6 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 6 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 7 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 7 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö... 7 4.2.1 Osalliset... 7 4.2.2 Vireilletulo... 7 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 7 4.2.4 Viranomaisyhteistyö... 8 4.3 Asemakaavan tavoitteet... 8 4.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 8 4.5 Yleiskaavallinen tarkastelu... 8 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS... 9 5.1 Kaavan rakenne... 9 5.1.1. Mitoitus... 9 5.2 Aluevaraukset... 10 5.2.1 Korttelialueet... 10 5.3 Kaavan vaikutukset... 10 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 10 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 10 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset... 10 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 10 6.1 Toteuttaminen ajoitus... 10 7. LIITTEET... 11

KAAVASELOSTUS 5 (11) 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Liite 2 Liite 3 Asemakaavan seurantalomake Ote muuttuvasta kaavasta Viistoilmakuva 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Tekninen lautakunta päätti käynnistää kaavamuutoshankkeen 16.12.2010. Asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtävillä 7.1.-20.1.2011. Ehdotus asemakaavan muuttamiseksi on ollut nähtävillä 23.3.-5.4.2011. Tekninen lautakunta hyväksyi asemakaavamuutoksen 14.4.2011. Asemakaavan muutos on saanut lainvoiman 3.6.2011. 2.2 Asemakaavan sisältö Asemakaavassa on esitetty käyttötarkoituksiksi Erillispientalojen korttelialuetta ( AO) sekä Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY-1). Lisäksi alueen läpi kulkee pp/t merkinnällä varustettu katualue. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen ei vaadi lisäpanostuksia kunnallistekniikkaan ja katuyhteydetkin on rakennettu. Kaavan vahvistuttua on kiinteistönomistajalla mahdollisuus ostaa lisäaluetta kunnalta omakotitalon ympäriltä. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Myllymäen teollisuusalueen pohjoispäässä Koskenväylän varressa. Asemakaavan muutosalueella on yksi viime vuosina kunnostettu omakotitalo, suurin osa suunnittelualueesta toimii maanrakennusfirman varastointialueena. 3.1.2 Luonnonympäristö Suurin osa alueesta on vanhaa hiekkamonttua, joka toimii maanrakennusfirman varastointialueena. Kaavamuutosluonnoksessa esitetyn AO-tontin itälaidalla on jyrkkä rinne, jossa kasvaa sekalaista lehtipuustoa. 3.1.3 Rakennettu ympäristö

KAAVASELOSTUS 6 (11) Suunnittelualueella sijaitsee vuonna 1960 valmistunut pienehkö omakotitalo sekä puuliiteri. 3.1.4 Palvelut ja työpaikat 3.1.5 Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto 3.1.6 Suojelukohteet Suunnittelualueen läpi kulkee Rauhalantie. Ei tiedossa olevia suojelukohteita. 3.1.7 Ympäristön häiriötekijät 3.2 Suunnittelutilanne Merkittävin ympäristön häiriötekijä on viereisen Koskenväylän liikenteen aiheuttama melu. 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Kaavat Ympäristöministeriö on vahvistanut Keski-Suomen maakuntakaavan 14.4.2009 ja se on tullut lainvoimaiseksi 10.12.2009. Jämsänkosken kaupunginvaltuusto on 19.12.1994 hyväksynyt Jämsänkosken keskustataajaman ja Koskenpään osayleiskaavan. Osayleiskaava on oikeusvaikutukseton. Suunnittelualueella on voimassa 3.4.1947, 16.9.1948 ja 6.2.1984 hyväksytyt kaavat. Rakennusjärjestys Jämsän kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 26.1.2009 1 ja se on astunut voimaan 1.1.2009. Tehdyt selvitykset Vuonna 1994 hyväksytyn oikeusvaikutuksettoman osayleiskaavan ja asemakaavojen yhteydessä tehdyt selvitykset.

KAAVASELOSTUS 7 (11) 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavamuutoshankkeen käynnistämisestä päätti tekninen lautakunta 16.12.2010 2010. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset 4.2.2 Vireilletulo Yleisesti Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaavan muutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Suunnittelun osallisia ovat: vaikutusalueen asukkaat ja maanomistajat vaikutusalueen yrittäjät Keski-Suomen museo Keski-Suomen liitto Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen pelastuslaitos kaupungin hallintokunnat Kiinteistönomistaja on hakenut asemakaavan muutosta 3.5.2010 päivätyllä kirjeellä. Asemakaavamuutoksen vireilletulosta kuulutetaan samalla kun kuulutetaan valmisteluvaiheen kuulemisesta. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan vireilletulosta on kuulutettu 7.1.2011 samalla kun kuulutettiin luonnoksen nähtävilläolosta. Luonnos asemakaavan muutoksesta on ollut nähtävillä 7.1. 20.1.2011. Luonnosvaiheessa ei pyydetty lausuntoja. Nähtävilläoloajan loppuun mennessä ei saapunut yhtään kirjallista mielipidettä, eikä myöskään suullisia mielipiteitä ole esitetty. Ehdotus asemakaavan muuttamiseksi pidettiin nähtävillä 23.3.-5.4.2011. Lausunto pyydettiin ympäristölautakunnalta, joka kuitenkin totesi 25.3.2011 päivätyllä kirjeellä ettei se katso aiheelliseksi antaa ehdotuksesta lausuntoa. Muistutuksia ei ole nähtävilläoloaikana saapunut.

KAAVASELOSTUS 8 (11) Tekninen lautakunta hyväksyi asemakaavan muutoksen 14.4.2011 52. 4.2.4 Viranomaisyhteistyö Viranomaisilta pyydetään tarvittaessa lausunnot luonnosvaiheessa sekä tarvittaessa ehdotusvaiheessa. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvotteluja. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Kaavoituksen tavoitteena on: Tavoitteena on muuttaa kaavaa siten että nykyisessä kaavassa puisto- ja katualueella sijaitseva pientalo olisi omalla AO-tontilla. 4.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitettiin arvioitavaksi nykyisen tilanteen säilyttävä vaihtoehto ja asemakaavan muutoksen mukainen vaihtoehto sekä arvioitavaksi täyttääkö asemakaavan muutos yleiskaavan sisältövaatimukset. Voimassa oleva asemakaava hankaloittaa omakotitalon myyntiaikeita sekä lisärakentamista. 4.5 Yleiskaavallinen tarkastelu Suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Alueella on voimassa vuonna 1994 hyväksytty oikeusvaikutukseton Jämsänkosken taajamayleiskaava. MRL 54 :n mukaan on alueelle, jolle ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, asemakaavaa laadittaessa on soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään. Asemakaavan muutos täyttää yleiskaavan sisältövaatimukset seuraavin perustein: 1. Yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys Nykytilanne ei kaavamuutoksen myötä merkittävästi muutu, muutoksella tarkistetaan lähinnä käyttötarkoitusmerkintöjä. 2. Olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö Kadut valmiiksi rakennettuja niin kuin myös vesi- ja viemäriverkosto. 3. Asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus Suunnittelualue sijaitsee taajama-alueella, kaupalliset ja muut palvelut sijaitsevat n. parin kilometrin päässä Jämsänkosken keskustassa.

KAAVASELOSTUS 9 (11) 4. Mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla. Tarvittavat katuyhteydet on rakennettu. Suunnittelualueen läpi kulkee kevyen liikenteen väylä, jolla tontille ajo sallittu. Kevyen liikenteen väylän kautta pääsee halutessa aina Jämsänkosken sekä Jämsän taajamien keskustaan asti. 5. Mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen ympäristöön. Kaavamuutos ei muuta merkittävästi nykyistä elinympäristöä. 6. Kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset Kaavamuutosalueella ei varsinaista elinkeinoelämää, TY-1 tontti toimii maanrakennusyrityksen varastointipaikkana, mutta sen kaavamerkintöihin ei puututa. 7. Ympäristöhaittojen vähentäminen Kaavamuutoksen toteutuminen ei aiheuta merkittäviä ympäristöhaittoja. 8. Rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen Suunnittelualueella ei ole sellaisia rakennuksia tai maisema- ja luonnonarvoja, jotka vaatisivat erityistä suojelua. 9. Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Kaavamuutosalue ei sisällä virkistyskäyttöön tarkoitettuja alueita eikä niitä ole tarpeen osoittaa. Alue rajoittuu puistoalueisiin, joita voidaan käyttää virkistykseen. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne 5.1.1. Mitoitus Olemassa olevan pientalon ja siihen liittyvän talousrakennuksen ympärille varataan AO-tontti. Alueen halki kulkevaa katualuetta kavennetaan metrin verran.

KAAVASELOSTUS 10 (11) 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet Kaavan kokonaispinta-ala on 14 796 m 2, josta AO-korttelialuetta on 1 975 m 2, TY-1 korttelialuetta 12 102 m 2 ja katualuetta 720 m 2. Rakennusoikeutta alueelle tulee yhteensä 5 137 k-m 2. AO TY-1 Erillispientalojen korttelialuetta. Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa yhden asunnon. 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Rakennusoikeus lisääntyy AO-tontin osuudella, koska siihen ei ole aiemmassa asemakaavassa osoitettu rakennusoikeutta. Mahdollinen lisärakentaminen ei vaikuta kielteisesti kaupunkikuvaan, koska kyseinen tontti on irrallaan läheisistä pientaloalueista ja näkösuojassa isommilta liikenneväyliltä. 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Mahdollinen lisärakentamisen tieltä jouduttaisiin puustoa raivaamaan, mutta määrä on niin vähäinen että se ei vaikuta oleellisesti luonnonympäristöön. 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on tehty ympäristöministeriön ohjeiden mukaan. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ajoitus Alueen toteutus voidaan aloittaa kun asemakaavan muutos saa lainvoiman arviolta kesällä 2011. Jämsässä 19.4.2011 JÄMSÄNKAUPUNKI Kaavoittaja: Eino Ruhanen maankäyttöpäällikkö

KAAVASELOSTUS 11 (11) 7. LIITTEET

Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 182 Jämsä Täyttämispvm 19.04.2011 Kaavan nimi 202. kaupunginosan kortteliin 1018 liittyvien puisto- ja katualueiden asemakaavan muutos Hyväksymispvm 14.04.2011 Ehdotuspvm Hyväksyjä L-lautakunta Vireilletulosta ilm. pvm 07.01.2011 Hyväksymispykälä 52 Kunnan kaavatunnus 182-01-193 Generoitu kaavatunnus 182L140411A52 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,4796 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala 1,4796 [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 1,4797 100,0 5137 0,35 0,0000 296 A yhteensä 0,1975 13,3 296 0,15 0,1975 296 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 1,2102 81,8 4841 0,40 V yhteensä -0,1916 R yhteensä L yhteensä 0,0720 4,9-0,0059 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 1,4797 100,0 5137 0,35 0,0000 296 A yhteensä 0,1975 13,3 296 0,15 0,1975 296 AO 0,1975 100,0 296 0,15 0,1975 296 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 1,2102 81,8 4841 0,40 TY-1 1,2102 100,0 4841 0,40 V yhteensä -0,1916 VP -0,1916 R yhteensä L yhteensä 0,0720 4,9-0,0059 Kadut 0,0720 100,0-0,0059 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

Liite 2. Ote muuttuvasta kaavasta. Mittakaava 1:2000

LIITE 1 (1) 20.10.2010 Liite 3. Viistoilmakuva suunnittelualueelta. Suunnittelualue rajattu likimääräisesti punaisella katkoviivalla. Lähde: Keski-Suomen liiton kuva-arkisto, kuvaus Lentokuva Vallas Oy. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------