ASEMAKAAVAN SELOSTUS kaupunginosan osan korttelin 324 asemakaavan muutos. Jämsä. Kaavatunnus Jämsän kaupunki Yhdyskuntatoimi

Transkriptio

1 ASEMAKAAVAN SELOSTUS 203. kaupunginosan osan korttelin 324 asemakaavan muutos Jämsä Kaavatunnus Jämsän kaupunki Yhdyskuntatoimi

2 SELOSTUS 2 (15) 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Kaavan nimi: 203. kaupunginosan osan korttelin 324 asemakaavan muutos Kunnan kaavatunnus: 173. Kaavan päiväys: Kunta: Jämsä Kunnanosa: Jämsänkosken taajama Kortteli: 324 Kaavan laatija: Vireilletulo: Eino Ruhanen / Rainer Nyholm Jämsän kaupunki Yhdyskuntatoimi / kaavoitus Seppolantie 10, Jämsä puh sähköp. etunimi.sukunimi@jamsa.fi Jämsänkosken kaupungin kaavoituskatsaus 2008, nähtävillä Hyväksymispäivämäärät: Tekninen lautakunta xx.x.2012

3 SELOSTUS 3 (15) 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Jämsänkosken taajaman keskustassa, Koivutien ja Kenraalintien kulmassa. Kuva 1. Ote kaupungin opaskartasta. Suunnittelualueen sijainti osoitettu punaisella rajauksella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi: 203. kaupunginosan osan korttelin 324 asemakaavan muutos Tavoitteena luoda kaavalliset edellytykset alueen rakennuskannan ylläpitämiseen ja mahdollistaa myös lisärakentamisen suunnittelu ja toteuttaminen.

4 SELOSTUS 4 (15) 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUEEN SIJAINTI KAAVAN NIMI JA TARKOITUS SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVA ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA ALUEEN YLEISKUVAUS LUONNONYMPÄRISTÖ RAKENNETTU YMPÄRISTÖ MAANOMISTUS SUUNNITTELUTILANNE KAAVA-ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT, PÄÄTÖKSET JA SELVITYKSET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ OSALLISET VIREILLETULO OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUSMENETTELYT VIRANOMAISYHTEISTYÖ ASEMAKAAVAN TAVOITTEET ASEMAKAAVARATKAISUN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET ALUSTAVIEN VAIHTOEHTOJEN KUVAUS JA KARSINTA ASEMAKAAVARATKAISUN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET YLEISKAAVALLINEN TARKASTELU SUUNNITTELUVAIHEIDEN KÄSITTELYT JA PÄÄTÖKSET MIELIPITEET JA NIIDEN HUOMIOON OTTAMINEN ASEMAKAAVAN KUVAUS KAAVAN RAKENNE MITOITUS ALUEVARAUKSET KORTTELIALUEET MUUT ALUEET KAAVAN VAIKUTUKSET VAIKUTUKSET RAKENNETTUUN YMPÄRISTÖÖN VAIKUTUKSET LUONTOON JA LUONNONYMPÄRISTÖÖN MUUT VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET NIMISTÖ ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 15

5 SELOSTUS 5 (15) 6.1 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS TOTEUTUKSEN SEURANTA LIITTEET Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake. Liite 2. Ote maakuntakaavasta. Liite 3. Ote yleiskaavasta. Liite 4. Ote ajantasa-asemakaavasta. 2. Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavamuutoksen vireilletulosta on kuulutettu Jämsänkosken kaupungin kaavoituskatsauksessa vuodelle Katsaus oli julkisesti nähtävillä Asemakaava Kaavamuutosta on hakenut alueella sijaitsevan pienkerrostalon asunto oy:n hallitus. Asemakaavassa varataan riittävät rakennusalat olemassa olevien rakennusten ympärille ja osoitetaan riittävät paikoitustilat rakennuspaikoille. Erityismääräyksillä annetaan ohjeita rakentamiselle, jotta yhtenäinen katunäkymä Kenraalintiellä säilyisi. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen ei vaadi kunnallistekniikan tai katujen saneerausta tai uudisrakentamista. Kiinteistönomistajat voivat aloittaa lisärakentamisen tai korjaustoimenpiteiden suunnittelun kun kaavamuutos on saanut lainvoiman. 3. Lähtökohdat 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Alue sijaitsee keskellä Jämsänkosken taajamaa, noin viisi kilometriä Jämsän keskustasta pohjoiseen. Alue rajautuu vilkasliikenteisiin Koivutiehen ja Kenraalintiehen, jotka kuuluvat taajaman pääkatuihin. Alueelta on näköyhteys Koskikeskisen vesistön ja myös lähellä sijaitsevaa paperitehdas hallitsee maisemaa.

6 SELOSTUS 6 (15) Luonnonympäristö Suunnittelualueella kasvaa muutamia puita ja istutettuja pensaita. Muuten alue on tyypillistä taajama-aluetta, jossa on asfaltoituja tai hiekkapintaisia parkkipaikkoja ja pihoja kerros- ja liiketilojen yhteydessä. Alueella ei ole tiedossa olevia luonnonsuojelukohteita Rakennettu ympäristö Suunnittelualueen rakennuskanta koostuu yhdestä toimistorakennuksesta, yhdestä pienkerrostalosta sekä yhdestä talousrakennuksesta. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala on kaupungin rakennusrekisterin mukaan 666 k-m 2. Suunnittelualueen lähiympäristön rakennuskanta koostuu lähinnä asuinkerrostaloista, joissa on myös osassa yritystoimintaa. Kaava-alueella asuu 7 henkilöä yhdessä pienkerrostalossa. Muutoin alueen rakennuksissa toimii erilaisia liikkeitä ja yrityksiä kuten kioski, kahvila, parturikampaamo sekä pankki. Liikennöinti alueella tapahtuu Koivutien ja Kenraalintien kautta, jonka varrella kulkee myös kevyen liikenteen väylä. Katujen varsilla on pysäköintipaikkoja. Paikallisliikenteen reitit kulkevat myös edellä mainittujen katujen kautta. Alue on kunnallisen vesi- ja viemäriverkoston piirissä. Liikenteen aiheuttama melu ja tärinä ovat oleellisimmat ympäristön häiriötekijät alueella.

7 SELOSTUS 7 (15) Kuva 2. Viistoilmakuva suunnittelualueelta ja sen ympäristöstä, josta näkyy alueen rakennettua ympäristöä. Kuva: Keski-Suomen liiton kuva-arkisto, kuvaus Lentokuva Vallas Oy Maanomistus Suunnittelualueen maat ovat kiinteistöosakeyhtiöiden omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Keski-Suomen maakuntakaavan ja se on tullut lainvoimaiseksi (Liite 2). Yleiskaava Jämsänkosken kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Jämsänkosken keskustataajaman ja Koskenpään osayleiskaavan. Osayleiskaava on oikeusvaikutukseton (Liite 3).

8 SELOSTUS 8 (15) Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa hyväksytty asemakaava (Liite 4). Rakennusjärjestys Jämsän kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen ja se on astunut voimaan Tehdyt selvitykset Jämsän täydennysinventointi 2009 (Keski-Suomen museo) 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Alueella sijaitseva pienkerrostalo sijaitsee osittain torivarausalueella, joka hankaloittaa mahdollista lisärakentamisen tai nykyisen rakennuksen korjaamisen suunnittelua. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asunto Oy Kenraalintie 3:n hallitus on lähettänyt silloiselle Jämsänkosken kaupunginhallitukselle esityksen että asemakaavaa muutettaisiin. Aloite on käsitelty teknisessä lautakunnassa sekä kaupunginhallituksessa ja Jämsänkosken kaupunginhallitus päätti että ryhdytään tekemään kaavamuutosta. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon ja muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osallisia ovat: Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa Vaikutusalueen asukkaat ja maanomistajat

9 SELOSTUS 9 (15) Vaikutusalueen yritykset, työntekijät, elinkeinoharjoittajat ja palveluiden käyttäjät Viranomaiset Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen museo Keski-Suomen liitto Kaupungin hallintokunnat Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Vireilletulo Kaavamuutoshankkeen vireilletulosta on ilmoitettu Jämsänkosken kaupungin kaavoituskatsauksessa vuodelle Kaavoituskatsaus on ollut julkisesti nähtävillä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Täydentyy Viranomaisyhteistyö Täydentyy 4.4 Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena muuttaa kaavaa siten että sitä voidaan käyttää pohjana nykyisten alueen rakennusten korjaussuunnittelussa sekä myös lisärakentamisen suunnittelussa. Varataan myös riittävät alueet paikoituksen järjestämiseen sekä sijoitetaan rakennusalat siten että Kenraalintiellä ja Koivutiellä säilyy yhtenäinen katunäkymä. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Luonnosvaiheessa tutkittiin kahta eri vaihtoehtoista kaavaratkaisua Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitettiin arvioitavaksi alueen nykytilan mukainen vaihtoehto ja asemakaavan muutoksen mukainen vaihtoehto.

10 SELOSTUS 10 (15) Alueen kaavaa on järkevää muuttaa jotta se mahdollistaisi olemassa olevien rakennusten kunnossapidon sekä myös lisärakentamisen Yleiskaavallinen tarkastelu Suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Alueella on voimassa vuonna 1994 hyväksytty oikeusvaikutukseton Jämsänkosken keskustaajaman osayleiskaava. MRL 54 :n mukaan on alueelle, jolle ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään: Asemakaavan muutos täyttää yleiskaavan sisältövaatimukset seuraavin perustein: 1. Yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys Alue sijaitsee tiiviisti rakennetussa taajamakeskustassa ja hyödyntää olemassa olevia keskustarakenteita. 2. Olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö Alue liittyy olemassa oleviin katu- ja johtoverkostoihin. 3. Asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus Alue sijaitsee taajaman keskustassa, tärkeimmät palvelut saatavilla lähietäisyydellä. 4. Mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla. Tiiviillä taajamarakentamisella pystytään hyödyntämään olemassa olevia keskustarakenteita mahdollisimman tehokkaasti. Alue rajoittuu olemassa olevaan katuverkostoon, jonka reunalla kulkee myös kevyen liikenteen väylä. Lähimmät paikallisliikenteen pysäkit sijaitsevat suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä Koivutien ja Kenraalintien varrella. Alue on kunnallisen vesi- ja viemäriverkoston piirissä. 5. Mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen ympäristöön. Alue tarjoaa asuin- ja liiketiloja hyvien kulkuyhteyksien varrella taajaman keskustassa. 6. Kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset Alueella toimii useita yrityksiä, kaavamuutos mahdollistaa nykyisten yritysten toiminnan jatkamisen ja myös uusien perustamisen.

11 SELOSTUS 11 (15) 7. Ympäristöhaittojen vähentäminen Kaava mahdollistaa nykyisten rakennusten kunnossapidon ja uusien rakentamisen, näin voidaan säilyttää siisti katunäkymä Koivu- ja Kenraalintiellä. 8. Rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen Kaavamuutoksella mahdollistetaan olemassa olevien rakennusten kunnossapidon suunnittelu. 9. Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Alueella ei ole virkistykseen varattuja tai soveltuvia alueita Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Täydentyy Mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Täydentyy 5. Asemakaavan kuvaus 5.1 Kaavan rakenne Rakennusalat on rajattu olemassa olevien rakennusten mukaan, samoin pysäköimiseen varatut alueet on rajattu suurin piirtein olemassa olevien piha-alueiden mukaan. Kenraalintien puoleisiin rakennusalan rajauksiin on lisätty nuoli, joka osoittaa että rakennukset on rakennettava siihen kiinni Mitoitus Kaavamuutosalueen pinta-ala on 0,2872 hehtaaria, joka on kokonaisuudessaan ALkorttelialuetta. Rakennusoikeutta on osoitettu k-m Aluevaraukset Korttelialueet AL Asuin, liike- ja toimistorakennusten korttelialue Muut alueet

12 SELOSTUS 12 (15) Ei muita alueita. 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutoksella turvataan toimintaedellytykset olemassa oleville asuin-, liike- ja toimistorakennuksille. Tarvittavat liikenneyhteydet, kunnallistekniikka ja sähköyhteydet ovat olemassa. Alueella ei ole tiedossa olevia arvokkaita rakennettuja kulttuuriympäristöjä tai muinaismuistokohteita, jotka pitäisi huomioida Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Alue sijaitsee tiiviisti rakennetussa taajamassa, eikä siellä sijaitse sellaisia erikoisia luonto- tai maisemapiirteitä, jotka pitäisi erityisesti huomioida Muut vaikutukset Ei muita vaikutuksia. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Alueella liikenteen aiheuttamia melu- ja tärinähäiriöitä, jotka tulee tarvittaessa ratkaista rakennusteknillisillä ratkaisuilla.

13 SELOSTUS 13 (15) 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on tehty ympäristöministeriön ohjeiden mukaan.

14 SELOSTUS 14 (15) Kuva 3. Kaavamuutoksen merkinnät ja määräykset. 5.7 Nimistö Suunnittelualueella ei ole katuja tai muita aluevarauksia, jotka tarvitsisi nimetä.

15 SELOSTUS 15 (15) 6. Asemakaavan toteutus 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Kaavan toteuttaminen ei vaadi uuden kunnallistekniikan tai katujen rakentamista. Kiinteistönomistajat voivat hakea rakennuslupaa lisärakentamiselle tai laajemmille muutosja korjaustoimenpiteille kun kaava on saanut lainvoiman arviolta kesällä Toteutuksen seuranta Kaavamuutoksen toteutuksen seurannasta huolehtii rakennusvalvontaviranomaiset. Jämsässä Kaavoittaja: Eino Ruhanen maankäyttöpäällikkö 7. Liitteet

16 LIITE 1 (3) Liite 2. Ote Keski-Suomen maakuntakaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu punaisella rajauksella.

17 LIITE 2 (3) Liite 3. Ote Jämsänkosken keskustaajaman osayleiskaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu punaisella rajauksella.

18 LIITE 3 (3) Liite 4. Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu punaisella rajauksella.