KAAVASELOSTUS / / /

Transkriptio

1 Koskenpääntie KAAVASELOSTUS / / / Soutulantie Suunnittelualueen sijainti 199. JÄMSÄN KAUPUNKI Maanmittauslaitos MML/VIR/KESU/006/08 ASEMAKAAVAN SELOSTUS KOSKIEN JÄMSÄN KAUPUNGISSA SIJAITSEVAN SOUTULANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN ASEMAKAAVAKARTTAA PÄIVÄTTY

2 KAAVASELOSTUS 2 (11) 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Soutulantien asemakaavan muutos Kaavan päiväys Kaavan laatija Osoite Eino Ruhanen, maankäyttöpäällikkö Jämsän kaupunki / Yhdyskuntatoimi / Kaavoitus Seppolantie Jämsä Puhelin Kaavan vireilletulo Aloite suunnittelualueen kahdelta maanomistajalta, vireilletulosta kuulutettu vuoden 2011 kaavoituskatsauksessa. Hyväksymispäivämäärät Tekninen lautakunta Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Jämsässä, Jämsänkosken taajamasta 1,5 kilometriä pohjoiseen. Suunnittelualue rajautuu idässä Koskenpääntiehen sekä pohjoisessa Soutulantiehen. Alue rajautuu myös Kankarisveteen.

3 KAAVASELOSTUS 3 (11) Kuva 1. Suunnittelualueen sijaintikartta, likimääräinen sijainti osoitettu punaisella rajauksella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Soutulantien asemakaavan muutos. Asemakaavan muutoksessa järjestetään kulku yhdelle pientalotontille sekä rannassa sijaitsevalle jätevesiviemärin pumppaamorakennelmalle. Sijoitetaan myös venevalkamavaraus tarkoituksenmukaisempaan paikkaan sekä liitetään puistoalueita viereisiin tontteihin.

4 KAAVASELOSTUS 4 (11) 1.4 Sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan sisältö Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Palvelut ja työpaikat Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto Suojelukohteet Ympäristön häiriötekijät Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Yleiskaavallinen tarkastelu ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Aluevaraukset Korttelialueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset liikenteeseen Kaavamerkinnät ja määräykset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttaminen ajoitus LIITTEET... 11

5 KAAVASELOSTUS 5 (11) 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Liite 2 Asemakaavan seurantalomake Ote muuttuvasta kaavasta 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Hanke ollut mukana Jämsän kaupungin kaavoituskatsauksessa vuodelle 2011, jonka Tekninen lautakunta hyväksyi Tekninen lautakunta hyväksyi asemakaavan muutosluonnoksen Asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä Kaupunginhallitus hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi julkisesti nähtäville Ehdotus pidettiin nähtävillä Asemakaavan sisältö Asemakaavassa on esitetty käyttötarkoituksiksi Erillispientalojen korttelialuetta ( AO), Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta (ET), Puistoa (VP) sekä Venevalkama-aluetta (LV). Lisäksi alueen läpi kulkee pp/t merkinnällä varustettu katualue. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan saatua lainvoiman rakennetaan katuyhteys rantaan sijaitsevalle pumppaamolle, sekä osoitetaan uusi liittymän paikka suunnittelualueen yhdelle rakennuspaikalle. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Jämsänkosken taajaman pohjoispuolella Kankarisveden rannalla. Alue koostuu rakennetuista pihapiireistä ja puistoalueista. Voimassa olevassa kaavassa osoitetulla venevalkama-alueella ei ole pidetty veneitä vaan niitä on säilytetty etelämpänä Luonnonympäristö Alueella muutama rakennettu pihapiiri, puistoalueilla kohtalaisen tiheästi kasvavaa sekapuustoa.

6 KAAVASELOSTUS 6 (11) Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella kolme omakotitaloa, jotka rakennettu luvuilla. Lisäksi muutamia talousrakennuksia Palvelut ja työpaikat Kaupalliset ja muut palvelut sijaitsevat Jämsänkosken taajaman keskustassa n. 1,5 kilometriä etelään, siellä sijaitsevat myös lähimmät työpaikat Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto Suojelukohteet Alueen rakennuspaikoille liikennöinti tapahtuu Koskenpääntien ja Soutulantien kautta. Koskenpääntien varressa kulkee kevyen liikenteen väylä. Ei tiedossa olevia suojelukohteita Ympäristön häiriötekijät 3.2 Suunnittelutilanne Merkittävin ympäristön häiriötekijä on viereisen Koskenpääntien liikenteen aiheuttama melu Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Kaavat Ympäristöministeriö on vahvistanut Keski-Suomen maakuntakaavan ja se on tullut lainvoimaiseksi Jämsänkosken kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Jämsänkosken keskustataajaman ja Koskenpään osayleiskaavan. Osayleiskaava on oikeusvaikutukseton. Suunnittelualueella on voimassa lääninhallituksen ja vahvistamat asemakaavat. Rakennusjärjestys Jämsän kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen ja se on astunut voimaan Tehdyt selvitykset

7 KAAVASELOSTUS 7 (11) Vuonna 1994 hyväksytyn oikeusvaikutuksettoman osayleiskaavan ja asemakaavojen yhteydessä tehdyt selvitykset. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavamuutoshankkeen käynnistämisestä päätti tekninen lautakunta (kaavoituskatsaus). 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Yleisesti Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaavan muutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Suunnittelun osallisia ovat: vaikutusalueen asukkaat ja maanomistajat Keski-Suomen museo Keski-Suomen liitto Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen pelastuslaitos kaupungin hallintokunnat Suunnittelualueen kaksi kiinteistönomistajaa ovat hakeneet asemakaavan muutosta. Asemakaavamuutoksen vireilletulosta kuulutettiin Jämsän kaupungin vuoden 2011 kaavoituskatsauksen yhteydessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavan muutosluonnos pidettiin nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemisena. Saapuneet mielipiteet ja lausunnot Luonnosvaiheessa pyydettiin lausunnot Ympäristölautakunnalta sekä Jämsän Vesi liikelaitokselta. Jämsän Vesi on ilmoittanut ettei sillä ole huomauttamista muutosluonnoksesta. Luonnosvaiheessa ei ole esitetty mielipiteitä suullisesti tai kirjallisesti. Asemakaavan muutosehdotus pidettiin nähtävillä Saapuneet muistutukset ja lausunnot

8 KAAVASELOSTUS 8 (11) Ehdotusvaiheessa ei ole saapunut muistutuksia ja lausuntoja ei katsottu tarpeelliseksi pyytää Viranomaisyhteistyö Viranomaisilta pyydetään tarvittaessa lausunnot luonnosvaiheessa sekä tarvittaessa ehdotusvaiheessa. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvotteluja. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Kaavoituksen tavoitteena on: Tavoitteena muuttaa kaavaa siten että liikennöinti alueella voidaan järjestää asianmukaisella ja turvallisella tavalla. Sijoitetaan venevalkamavaraus kohtaan, jossa veneiden varastointi tapahtuu todellisuudessa. Tarpeeton puistoalue liitetään pientalotontteihin. Varataan rannassa sijaitsevalle jätevesipumppaamolle ETmerkinnällä varustettu korttelialue. 4.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitettiin arvioitavaksi nykyisen tilanteen säilyttävä vaihtoehto ja asemakaavan muutoksen mukainen vaihtoehto sekä arvioitavaksi täyttääkö asemakaavan muutos yleiskaavan sisältövaatimukset. Asemakaavan muutos voidaan katsoa perustelluksi jo sen takia että muutoksella parannetaan alueen liikenneturvallisuutta merkittävästi. 4.5 Yleiskaavallinen tarkastelu Suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Alueella on voimassa vuonna 1994 hyväksytty oikeusvaikutukseton Jämsänkosken taajamayleiskaava. MRL 54 :n mukaan on alueelle, jolle ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, asemakaavaa laadittaessa on soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään. Asemakaavan muutos täyttää yleiskaavan sisältövaatimukset seuraavin perustein: 1. Yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys Kaavamuutoksella parannetaan yhdyskuntarakenteen toimivuutta uusien liikennejärjestelyjen myötä. 2. Olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö

9 KAAVASELOSTUS 9 (11) Katua joudutaan rakentamaan lisää noin metriä, mutta sen myötä parantunut liikenneturvallisuus on merkittävä kadun rakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin nähden. 3. Asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus Suunnittelualue sijaitsee taajama-alueella, kaupalliset ja muut palvelut sijaitsevat alle kahden kilometrin päässä Jämsänkosken keskustassa. 4. Mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla. Suunnittelualueen vieressä kulkee kevyen liikenteen väylä, jonka kautta pääsee halutessa aina Jämsänkosken sekä Jämsän taajamien keskustoihin asti. Myös paikallisliikennebussit liikennöivät Koskenpääntiellä. Alue on kunnallisen vesi- ja viemäriverkoston piirissä. 5. Mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen ympäristöön. Kaavamuutoksella edistetään alueen liikenneturvallisuutta. 6. Kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset Kaavamuutosalueella ei ole yritystoimintaa. 7. Ympäristöhaittojen vähentäminen Kaavamuutoksen toteutuminen ei aiheuta merkittäviä ympäristöhaittoja. 8. Rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen Suunnittelualueella ei ole sellaisia rakennuksia tai maisema- ja luonnonarvoja, jotka vaatisivat erityistä suojelua. 9. Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Kaavamuutoksella pienennetään alueen puisto-alaa. Alueen puistot eivät tosin ole mitenkään merkittävässä virkistyskäytössä. Venevalkamavaraus, jolla voidaan sanoa on virkistysarvoa siirretään tarkoituksenmukaisempaan paikkaan. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne

10 KAAVASELOSTUS 10 (11) Mitoitus 5.2 Aluevaraukset Korttelialueet Järjestetään liikenneyhteydet rannassa sijaitsevalle jätevesipumppaamolle sekä yhdelle alueen omakotitalon rakennuspaikalle. Liitetään osa venevalkama-aluetta viereiseen pientalotonttiin ja sijoitetaan venevalkamavaraus uuteen paikkaan. Kaavan kokonaispinta-ala on m 2, josta AO-korttelialuetta on m 2, ETaluetta 121 m 2, VP aluetta m 2, LV aluetta m 2 ja katualuetta 338 m 2. Suunnittelualueessa on myös mukana m 2 kokoinen alue, jolta kumotaan venevalkamavaraus (LV). Rakennusoikeutta alueelle tulee yhteensä k-m 2. AO ET VP LV Erillispientalojen korttelialuetta. Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue Puisto. Venevalkama. 5.3 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Ei merkittäviä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kadun rakentamisen yhteydessä tehtävät maansiirtotyöt muokkaavat alueen ympäristöä vähäisessä määrässä Vaikutukset liikenteeseen Kaavamuutoksella mahdollisestaan uusien liikennejärjestelyjen tekemisen, jotka parantavat alueen liikenneturvallisuutta. Vaikutukset voidaan katsoa myönteisiksi. 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on tehty ympäristöministeriön ohjeiden mukaan. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ajoitus Uuden katuyhteyden rakentaminen voidaan aloittaa kun kaavamuutos saa lainvoiman arviolta syksyllä 2011.

11 KAAVASELOSTUS 11 (11) Jämsässä JÄMSÄNKAUPUNKI Kaavoittaja: Eino Ruhanen maankäyttöpäällikkö 7. LIITTEET

12 ((6( 8!!.(.(( ""1, $/+)/+$)"" "#$ %&31&! 0 '(( "#$4)"4"// )/+)$+$)"" )*+")+$)""!96 96 : > ;"<)/1# "#$3$/)/""0""1 = 96 : ; $1+)2+$)""?9? :;? :6;@ 09 : ; A :6;@ 09 ; "<)/1# G B G S 6B96 ()<R"1/R*<1 HIJKHLMMIN : ;B96 :C;!6 :9D;' OPQL "$*R HIOQ )<$) :; 7 : B96 9HIOPKP )<"/R* EF9;!6 7! :9D EF9; ' */* QJQ 5? ()<"/T$$)<" 4)<"/") A 0 U ()<"2T2"T<) ()<)"$""<$ 4)<"22R )<)"$" > V >6 6B96 : ;B96 :C;!6 :9D;B96 7 : EF9;!6 7 :9D EF9;?6U6 U6 G ( :6;:9D;:6 EF9;:9D EF9; WXYZ \]

13 '4489()*+,-*.), '4489 ' !""# $%&! $& '4489 ()*+,-+(()(+/.* +/.* ()/( $% ()+-*. % 63 '4489 && ' '4489()+-5//() '4489 : '4489()+;5;+5)( <=>?@ ()+-5/+(()( 6()+-+( B7 C '4489()(+/++)/ ()(..A/.)/ 6()((+* 6()+;;* DE ()+++*,*)A 6()+;.( F '4489 G '4489 H '4489 ()(+/++(()( ()(+/+

14 z pp/t AO Liite 2. I u 1/2 e= LKAMANTIE 3 AO I 1/ 2 e=0, KORENTOLANTIE 3 LAMMIN PUISTO 4 5 I 1/ 2 e=0.2 4 ul VS VL SOUTULANRAITTI AO SOUTULANTIE I 1/ 2 e=0, LP LT 6 pp/t AO 2 I 1/2 e=0.20 LV KORENNON PUSSI KANNAKSENTIE 5 AP I 1/2 e= KANNAKSEN RAITTI ul AP I 1/2 e= KORENTOLANRAITTI P KANNAN PUSSI I pa P MK 1:2000