OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Transkriptio

1 ARVIOINTISUUNNITELMA 1 (5) MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN ARVIOINTISUNNITELMA ASEMKAAVAN MUUTOS KOSKEE 3. KAUPUNGINOSAN OSAA KORTTELIA 106 Kunnan kaavatunnus: 247 Kaavan nimi: Lääkärinkujan asemakaavan muutos 1. Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Jämsän kaupungissa, Seppolan taajaman keskustassa rajoittuen Kaksoislammenpuistoon. Kulku suunnittelualueelle tapahtuu Lääkärinkujan kautta. Kuva 2. Viistoilmakuva, johon kaavamuutoksen suunnittelualue on rajattu likimääräisesti punaisella viivalla. Kuva: Keski-Suomen liiton kuva-arkisto, kuvaus Lentokuva Vallas Oy Kuva 1. Ote MML:n taustakarttasarjasta, jossa suunnittelualueen likimääräinen sijainti on osoitettu punaisella rajauksella. Kartta-aineisto: MML:n paikkatiedon testipalvelu. Kuva 3. Ote vuonna 2011 otetusta ortokuvasta, suunnittelualueen sijainti on osoitettu likimääräisesti punaisella rajauksella.

2 ARVIOINTISUUNNITELMA 2 (5) 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Jämsän kaupunki on maanomistajan ominaisuudessa tehnyt aloitteen asemakaavan muuttamiseksi. Tavoitteena on kaavassa osoittaa suunnittelualueelle rivitalorakentamista. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: Maakuntakaavan tarkistus Keski-Suomen maakuntavaltuusto on hyväksynyt Keski-Suomen maakuntakaavan tarkistuksen. Maakuntakaavan hyväksymisestä on kuulutettu Jämsän kaupungin verkkosivuilla (MRA 93 ). Maakuntakaava korvasi Keski-Suomen maakuntakaavan, 1., 2., 3. ja 4. vaihemaakuntakaavat sekä Pirkanmaan 1. maakuntakaavan Jämsän Länkipohjan osalta. Suunnittelualue on hyväksytyssä maakuntakaavassa osoitettu Seudullisesti merkittäväksi tiivistettäväksi taajamaksi (ruskea ruuturasteri). Alue sijaitsee myös Kulttuuriympäristön vetovoima-alueella (ruskea vinoviivoitus). Kuva 4. Ote maakuntavaltuuston hyväksymästä maakuntakaavasta. Suunnittelualue on rajattu likimääräisesti sinisellä viivalla. Jämsän taajamayleiskaavan on Jämsän kaupunginvaltuusto hyväksynyt Yleiskaava on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena oikeusvaikutuksettomana yleiskaavana. Suunnittelualue on yleiskaavassa Pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Kuva 5. Ote Jämsän taajamayleiskaavasta, suunnittelualue on rajattu likimääräisesti punaisella viivalla.

3 ARVIOINTISUUNNITELMA 3 (5) Jämsän taajamaosayleiskaavan 2030 laadinta on aloitettu alkuvuodesta 2015, kaavan alustava ehdotus esiteltiin yleisötilaisuudessa Suunnittelutyön tarkoituksena on laatia osayleiskaava Jämsänkosken taajaman, Seppolan taajaman ja Himoksen väliselle alueelle sekä näitä ympäröiville lähialueille. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena ohjaamaan asemakaavoitusta. Suunnittelualue on taajamaosayleiskaava luonnoksessa osoitettu Pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP) ja Lähivirkistysalueeksi (VL). Suunnittelualue on myös osa Kaupunkiasumisen ja palveluiden kehittämisen aluetta (punainen vinoviivoitus) sekä Kaupunki- tai kyläkuvallisesti arvokasta aluetta (musta ruudukko). Kuva 7. Ote ajantasa-asemakaavasta. Kaavamuutoksen sijainti on osoitettu likimääräisesti punaisella viivalla. Nykytilanne: Suunnittelualueella sijaitsee kolme tyhjillään oleva rakennusta. Rakennuksista kaksi ovat rivitaloja ja kolmas entinen terveysasemarakennus, jossa on viimeksi sijainnut mm. neuvola ennen kuin toiminta keskitettiin keskussairaalalle. Talot on rakennettu välisenä aikana ja niiden yhteenlaskettu kerrosala on n k-m 2. Kuva 6. Ote Jämsän taajamaosayleiskaavan alustavasta ehdotuksesta. Suunnittelualue rajattu likimääräisesti sinisellä viivalla. Alueella on voimassa ministeriön sekä lääninhallituksen vahvistamat asemakaavat. Suunnittelualue on asemakaavoissa Yleisten rakennusten korttelialuetta (Y) sekä Rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialuetta (AR). Suunnittelualue sijaitsee keskusta-alueella, jossa tärkeimmät julkiset ja kaupalliset palvelut sijaitsevat kävelymatkan etäisyydellä. 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Kaavoitettava alue on kaupungin omistuksessa, maankäyttösopimuksia tai muita sopimuksia ei ole tarpeen tehdä. 5. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa

4 ARVIOINTISUUNNITELMA 4 (5) valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon ja muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osallisia ovat: Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa Vaikutusalueen asukkaat ja maanomistajat Vaikutusalueen yritykset, työntekijät, elinkeinoharjoittajat ja palveluiden käyttäjät Viranomaiset Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen museo Keski-Suomen liitto Keski-Suomen pelastuslaitos Kaupungin hallintokunnat Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Muut osalliset Verkko- ja energiayhtiöt 6. Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoshankkeesta pidettiin maankäyttö- ja rakennuslain mukainen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Neuvotteluun osallistuivat edustajat Keski-Suomen ELY-keskuksesta, Keski-Suomen Museolta sekä Jämsän kaupungilta. Ehdotusvaiheessa pidetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu. Luonnosvaiheessa pyydettiin viranomaisilta ja muilta osallisilta lausuntoa. Ehdotusvaiheessa pyydetään viranomaisilta lausuntoa sekä tarvittaessa muilta osallisilta. 7. Vaikutusalue Kaavamuutoksen vaikutusalue on kaavamuutosalue ja sen lähiympäristö 8. Selvitettävät vaikutukset, tehdyt ja tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arviointi Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään suunnitelman toteutuksen ympäristövaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. MRL 9:n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, yhdyskuntarakenteelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman merkittävät ja välilliset vaikutukset. Arvioitavia vaihtoehtoja ovat: alueen nykytilan mukainen vaihtoehto ja asemakaavan muutoksen mukainen vaihtoehto. Työn kuluessa arvioidaan myös täyttääkö asemakaavan muutos yleiskaavan sisältövaatimukset (MRL 54 4 mom.). Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön kuluessa asiantuntija-arvioina. Tehdyt selvitykset Jämsän keskusta-alueen täydennysinventointi Jämsän täydennysinventointi (Keski- Suomen museo, 2009) Jämsän modernin rakennusperinnön inventointihanke 2014 Jämsän taajamaosayleiskaava 2030 hankkeen yhteydessä laaditut selvitykset, siltä osin kuin ne koskevat suunnittelualuetta Rakennettavuusselvitys Kaupunkikuvallinen tarkastelu

5 ARVIOINTISUUNNITELMA 5 (5) 9. Aikataulu ja osallistumisen järjestäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Toukokuu 2017 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan Jämsän seutu sanomalehdessä, kaupungin verkkosivuilla ja kaupungin ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä Jämsän kaupungin kotisivuilla sekä yhdyskuntatoimen tiloissa osoitteessa Keskuskatu 17 tutustumista varten keväällä Nähtävilläolon aikana osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavan osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä ja vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa täydentää kaavatyön kuluessa. Kaavaluonnos Syyskuu 2017 Luonnos asemakaavan muutokseksi on ollut nähtävillä yhdyskuntatoimen tiloissa osoitteessa Keskuskatu päivän ajan Luonnokseen voi myös tutustua kaupungin verkkosivuilla. Nähtävilläolosta kuulutettiin Jämsän seutu sanomalehdessä ja tiedotettiin kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin kotisivuilla. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot Keski- Suomen ELY-keskukselta, Jämsän kaupungin ympäristölautakunnalta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta, Keski-Suomen museolta ja Keski-Suomen liitolta. Nähtävilläolosta kuulutetaan Jämsän seutu sanomalehdessä ja tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin kotisivuilla. Ehdotuksesta pyydetään tarvittaessa lausuntoja. Ehdotuksesta saadut muistutukset ja lausunnot käsitellään kaupunginhallituksessa. Osallisilla on mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta muistutus. Muistutus tulee toimittaa kirjallisena nähtävilläolokuulutuksessa mainitulla tavalla ja aikataululla. Tarvittaessa käydään neuvotteluja viranomaisten kanssa. Kaavan hyväksyminen Toukokuu 2018 Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto keväällä Hyväksymispäätöksestä on mahdollista valittaa Hämeenlinnan hallintooikeuteen. 10. Yhteystiedot Lisätietoja kaavoituksesta antavat: Kari Stenlund, kaupunkisuunnittelupäällikkö, puh tai Roope Ruhanen, maankäytön suunnittelija, puh Postiosoite: Keskuskatu 8, Jämsä Sähköp.: etunimi.sukunimi@jamsa.fi Internet: Luonnoksesta ei jätetty suullisia tai kirjallisia mielipiteitä. Kaavaehdotus Tammikuu 2018 Ehdotus asemakaavan muutokseksi on nähtävillä yhdyskuntatoimen tiloissa osoitteessa Keskuskatu päivän ajan alkuvuodesta Ehdotukseen voi myös tutustua kaupungin verkkosivuilla.