Maankäyttö- ja rakennuslain 63. :n mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kaavoitusosasto , , , 9.1.

Transkriptio

1 1/7 LIITE A Maankäyttö- ja rakennuslain 63. :n mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kaavoitusosasto , , , TÖLBY, NORRSKOGENIN ASEMAKAAVA JA SIIHEN LIITTYVÄT VIRKISTYS- JA TIEALUEET

2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 63. :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista tulee tiedottaa. 2/7 Kaava-alue Asemakaava-alue sijaitsee Tölbyssä noin 15 km kuntakeskuksesta etelään Tölbyn-Vikbyntien pohjoispuolella ja Bolotvägenin itäpuolella. Alue on kooltaan noin 30 ha, ja se sijaitsee lähellä koulualuetta. Alueen summittainen sijainti käy ilmi kuvasta 1. Kuva 1. Asemakaava-alueen summittainen sijainti. Aloite ja kaavoituspäätös Christian Backman on jättänyt hakemuksen, että kunta selvittäisi mahdollisuudet Tölbyssä sijaitsevan alueen asemakaavoittamiseksi. Kaavoitus- ja kuntasuunnittelujaosto päätti tutkia mahdollisuudet asemakaavan laatimiseen. Kehittämisjaosto hyväksyi asemakaavan tavoitteet. Rakennuspaikkaselvitys on tehty asemakaavan laatimisedellytysten tutkimiseksi ja rajausehdotusten saamiseksi. Alueesta on laadittu syyskuussa 2015 kulttuuriympäristöselvitys. Selvityksen laati Ruusa Viljanen-Rossi Tidorum Oy:stä. Tölbystä on tehty Tölbyn rakennetun kulttuuriympäristön selvitys. Selvityksen laati FCG Tölbyn Vikbyn osayleiskaavatyön yhteydessä. Suunnittelusta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitetaan Pohjalaisessa ja Vasabladetissa.

3 3/7 Tavoitteet Asemakaavan laatimisen tavoitteena on muodostaa asuntoalue, jolla on omakoti-, pari- ja rivitalotontteja, sillä alueeseen kohdistuu rakentamispaineita. Samalla on selvitettävä mahdollisuudet yleisten rakennusten alueeseen. Asemakaavaa laadittaessa on suunniteltava tarkasti uudisrakennusten sijainti, tonttien koko, viheralueiden mitoitus sekä uudet tieliittymät ja kevyen liikenteen väylät. Kaavoitusteknisistä syistä asemakaavaan sisällytetään alueella ennestään oleva asutus, jotta alueesta saadaan yhtenäisempi. Alueen yleiskuvaus Alue sijaitsee Tölbyn kylässä keskeisellä paikalla Bolotvägenin ja Tölbyn- Vikbyntien välissä lähellä koulua ja päiväkotia. Alueella on suurimmaksi osaksi metsää mutta myös vanhempaa ja uudempaa asutusta. Kaavaalueella on ennestään 20 asuintaloa ja yksi rivitalo. Osalla aluetta on Tölbyn Vikbyn osayleiskaavassa merkintä kyläkuvan kannalta arvokas alue. Alueen rajaus käy ilmi kuvasta 8. Kuva 2 Kuva 3 Kuva 4 Kuva 5 Kuvat 2 5. Näkymiä kaava-alueen eri osista. Lähtötiedot Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjanmaan maakuntakaavan päätöksellään Maakuntakaavan mukaan asemakaava-aluetta koskevat seuraavat aluevaraukset: kylä (at), kaupunkikehittämisen vyöhyke

4 4/7 Vaasan kaupunkiseutu (kk-1) ja kaupunki maaseutuvuorovaikutusvyöhyke (kmk). Tölbyn-Vikbyntielle on tehty seuraavat aluevaraukset: kulttuurihistoriallisesti tai maisemallisesti arvokas tie tai reitti, kulttuurihistoriallisesti merkittävä tielinjaus (Rantatien ja Kyrönkankaan vanha tielinjaus) ja pyöräilyreitti. Alueen poikki kulkee myös ohjeellinen ulkoilureitti. Kuva 6. Ote maakuntakaavasta Mustasaaren kunnan strateginen yleiskaava Mustasaaren kunnan strateginen yleiskaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Tölbyyn on osoitettu kaavassa laaja vaihtoehtoinen aluevaraus asumiseen (A/alt). Ohjeellinen/vaihtoehtoinen valtatie/kantatie; tieliikenteen yhteystarve Vaasan syväsatamaan on osoitettu kahdella vaihtoehtoisella linjauksella Sulvan pohjoispuolelta ja Tölbyn läpi. Ohjeellinen ulkoilureitti. Sulvan itäpuolelle on osoitettu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta maakunnallisesti arvokas alue. Katso kuva 7.

5 5/7 Kuva 7. Tölbyn Vikbyn osayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa , mutta kaavasta on valitettu. Alueen rajaus on merkitty AT-2- merkinnällä (KYLÄALUE, kyläasutuksen laajenemisalue) ja AT-1- merkinnällä (KYLÄALUE, nykyiset kyläasutuksen alueet). Kuva 8. Kuva 8. Ote Tölbyn Vikbyn osayleiskaavasta. Mustasaaren kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan rakennusjärjestyksen

6 6/7 Osalliset - Maanomistajat, rajanaapurit ja muut Mustasaaren asukkaat, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa - Alueella toimivat yritykset, yhdistykset ja yhteisöt - Mustasaaren kunta: kunnanhallitus, yhdyskuntarakentamisen lautakunta, rakennuslautakunta, ympäristöjaosto, sivistyslautakunta - Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Osallistuminen kaavoitusprosessiin ja vuorovaikutus Kaavoitusprosessissa noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslakia. Kaavoitus koskee ensisijaisesti kuntaa, alueen yrityksiä ja rajanaapureita. Maanomistussuhteet ilmenevät tarkemmin kuvasta 9. Rasterilla merkityt alueet ovat kunnan omistuksessa, muut alueet ovat yksityisomistuksessa. Kuva 9. Maanomistussuhteet. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. Nähtäville asettaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Nähtävilläoloajasta ilmoitetaan Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. Nähtävilläoloaikana osalliset voivat esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä tehdä kirjallisia muistutuksia kaavaehdotuksesta. Kaavaehdotuksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille, jotka ovat tehneet muistutuksen ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (maankäyttö- ja rakennuslaki 65. ).

7 7/7 Muutoksenhaku Kuntalaisilla ja osallisilla on mahdollisuus hakea muutosta kunnanvaltuuston päätökseen Vaasan hallinto-oikeudelta. Aikataulu Toukokuu 2013 Talvi 2015 Kevät kesä 2016 Syksy talvi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville. Luonnos Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan. Selvitysten tekeminen ja maanomistajien tiedottaminen aloitetaan keväällä Tavoitteena on, että asemakaava hyväksytään syksyllä 2016 talvella Vaikutukset Kaavoitustyössä kaavakarttaa ja kaavaselostusta laaditaan rinnakkain. Kaavan tulee perustua riittäviin selvityksiin, sillä kaavan toteuttamisen vaikutukset on voitava arvioida. Arvioinnissa kaavan vaikutuksia verrataan nykytilanteeseen. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1. :n mukaan selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Kaavoitusosasto , , , Yhteyshenkilöt Kaavoituspäällikkö Barbara Påfs barbara.pafs(at)mustasaari.fi Kaavoittaja Anne Holmback anne.holmback(at)mustasaari.fi Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie Mustasaari Puhelin Faksi