AVOTERVEYDENHUOLLON LÄÄKINNÄLLISET KUNTOUTUKSET SEKÄ PSYKOLO- GISET PALVELUT

Transkriptio

1 AVOTERVEYDENHUOLLON LÄÄKINNÄLLISET KUNTOUTUKSET SEKÄ PSYKOLO- GISET PALVELUT Mäntsälän kunta / Mustijoen perusturva pyytää tarjoustanne avoterveydenhuollon lääkinnällisistä kuntoutuksista, psykologisista palveluista sekä veteraanien avokuntoutuksesta kaudelle sekä mahdolliset optiovuodet ( ja ) tämän tarjouspyynnön ja siihen kuuluvien liitteiden mukaisesti. Tarjouspyyntö koskee seuraavia palveluja (suluissa hintaliite): Fysioterapiapalvelut (liite 4 A) Lymfaterapiapalvelut (liite 4 B) Toimintaterapiapalvelut (liite 4 C) Puheterapiapalvelut (liite 4 D) Jalkojenhoitopalvelut (liite 4 E) Neuropsykologinen kuntoutus ja tutkimus (liite 4 F) Psykologiset tutkimukset (liite 4 G) Ostopalveluna hankitaan perusterveydenhuollon kuntoutusvastuulla oleville lääkinnällisen kuntoutuksen asiakkaille yksilölliseen tarvehankintaa perustuvia kuntoutuspalveluja sekä kunnan vastuulla olevia psykologipalveluita. Hankinnan tekemisessä noudatetaan seuraavia säännöksiä: Laki julkisista hankinnoista (348/2007) Hankinta-asetus (valtioneuvoston asetus julkisista hankinnoista /614) Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) Hallituksen esitys: Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (HE18/2012) sekä Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006) Hankinnassa toteutettava hankintamenettely on avoin. Hankinta on hankintalain B- liitteen mukainen, toissijainen palveluhankinta. Hankinnasta on ilmoitettu - HILMA:ssa, osoitteessa - Kunnan internet-sivuilla sekä sähköpostilla Mäntsälän kunnan nykyisille palveluntuottajille Hankinta toteutetaan valittujen Palveluntuottajien kanssa hankintalain 31 ja 32 mukaisena puitejärjestelynä. Puitejärjestelyyn hyväksytyiltä Palveluntuottajilta kunta ostaa sopimuskaudella tarvitsemansa terapia- ja tutkimuspalvelut asiakkailleen. Puitejärjestelyyn valitaan useita Palveluntuottajia kunkin terapia-, kuntoutus ja tutkimusalueen tarpeen mukaisesti. Kunta ei sitoudu mihinkään vähimmäis- tai enimmäisostomääriin. Kunta varaa myös itselleen oikeuden hyväksyä tai hylätä käytettävät terapia- ja tutkimusmuodot. Palveluntarjoajia pyydetään ilmoittamaan, kuinka suureen määrään palveluja he voivat sitoutua.

2 Puitejärjestelyyn hyväksytyiltä Palveluntuottajilta palvelun tilaamisessa huomioidaan seuraavat asiat - asiakkaan erityistarpeet - palveluntuottajan pätevyys - hinta - tilat, laitteet ja välineet - palvelun saatavuus - palveluntuottajan sijainti (vastaanottokäynti vai koti/laitoskäynti). Asiakkaiden erityisistä yksilöllisistä tarpeista johtuen palveluja saatetaan ostaa tämän puitejärjestelmän ulkopuolelta silloin, kun suorahankinnalle on hankintalain mukaiset erityiset perusteet. Suorahankinta on hankintalain 67 :n mukaan sallittu kaikissa liitteen B mukaisissa yksittäisissä sosiaali-, terveys- tai koulutuspalvelujen hankinnoissa, jos perinteinen kilpailuttaminen tai Palveluntuottaja vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi. Hankittavat kuntoutuspalvelut jakaantuvat sisällön mukaan seuraavasti: Fysioterapiapalvelut Lymfaterapiapalvelut Toimintaterapiapalvelut Puheterapiapalvelut Jalkojenhoitopalvelut Neuropsykologinen kuntoutus ja tutkimus Psykologiset tutkimukset Osatarjoukset hyväksytään. Osatarjous voi koskea esim. terapiapalvelun tarjousta tietyllä indikaatiolla. Tarjouksesta on selkeästi käytävä ilmi, mitä kuntoutuspalvelua hankinnan kohteesta tarjous koskee. Tarjouksen voi tehdä siten, että palvelu tuotetaan Palveluntuottajan tiloissa ja/tai asiakkaan luona, mikäli palvelunkuvauksessa on mahdollistettu palvelun tuottaminen eri paikoissa. Osatarjouksia ei saa sitoa toisiinsa, mutta palvelun tarjoaja voi antaa useampia tarjouksia. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. 2 Palveluntuottajan soveltuvuudelle sekä palvelulle asetettavat vaatimukset Palveluntuottajan soveltuvuutta arvioitaessa tarjouskilpailusta suljetaan pois ehdokas tai tarjoaja, joka ei täytä hankintalain 71 :ssä todettuja vaatimuksia. Tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia ja muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Tietoja pyydetään sekä tarjoajien kelpoisuuden tarkistamiseksi että tilaajan selvitysvelvollisuutta koskevan lain sekä Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006) 5 :n mukaisen selvitysvelvollisuuden täyttämiseksi. Mikäli Tarjoaja tekee tarjouksen useammasta kuin yhdestä kohteesta, tarjoukseen ei tarvitse liittää kuin yhdet todistukset. Liitteessä 3 on määritelty Tarjoajaa ja Palvelua koskevat ehdottomat vaatimukset.

3 3 Hankinnan kohde ja hankinnan vähimmäisvaatimukset Palvelun sisältö ja arviovoidut käyttömäärät on määritelty liitteessä 2, Palvelun kuvaus. Palveluiden tarve vaihtelee vuosittain eivätkä nämä arvioidut määrät eivät sido Tilaajaa. Maksusitoumus, sisältö ja liitteet Palvelut tilataan Palveluntuottajalta kuntoutujan tai tutkittavan henkilökohtaisella maksusitoumuksella, jonka Tilaaja on myöntänyt kuntoutujalle. Maksusitoumus on samalla tilaus. Maksusitoumuksessa määritellään seuraavat asiat: henkilön nimi, henkilötunnus ja osoitetiedot ostettava palvelu, käyntikerrat ja palvelun toteuttamispaikka (esim. kotikäynti) muut palvelua sisältöä ohjaavat tiedot maksusitoumuksen voimassaoloaika ja ostopalvelupäätöksen hyväksyjä lisäksi maksumääräyksessä voi olla muita palvelun tilaajan harkinnassa olevia tietoja. Maksusitoumuksen liitteenä voi olla kuntoutussuunnitelma, lääkärin epikriisi tai muu kyseessä olevaa palvelua ja siihen liittyviä muita tietoja sisältävä liite. Kunta voi myöhemmin korvata maksusitoumuksen kunnan tilausjärjestelmän tilauksella. Toimitusehdot ja palvelun saatavuus Pääsääntöisesti edellytetään, että Palveluntuottaja aloittaa asiakkaan palvelun viimeistään kuukauden sisällä. Tarkempi määrittely on liitteessä 2. Terapia tulee toteuttaa suomen kielellä, ellei asiakaskohtaisesti erikseen jotain muuta sovita. Ellei Palveluntuottaja kykene aloittamaan kuntoutusta pyydetyssä ajassa, tulee siitä antaa tietoa Tilaajalle välittömästi, jotta tämä voi ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin. Palveluntuottajan tulee sijaita 70 km kilometrin säteen sisällä Mäntsälästä. Palvelu tulee olla tavoitettavissa julkisia liikennepalveluja käyttäen kohtuullisessa ajassa (max 2 h) Mäntsälästä, koska kaikilla asiakkailla ei ole käytössä omaa autoa. Salassapito ja asiakirjojen käsittely Palveluntuottaja vastaa hallussaan olevien henkilötietojen osalta niiden käsittelystä, säilytyksestä ja tietoturvallisuudesta henkilötietolain mukaisesti. Tilaajalla on oikeus saada ostetun palvelun osalta kaikki asiakasta koskevat asiakirjat ja tiedot pyydettäessä. Palveluntuottaja sitoutuu olemaan ilmaisematta mitään toiminnassa saamiaan lakien tai asetusten mukaan salassa pidettäviä tietoja ulkopuolisille. Palveluntuottaja vastaa siitä, että potilastietoja tai palveluun liittyviä muita ei-julkisia tietoja pääsevät käsittelemään vain ne palveluntuottajan palveluksessa olevat henkilöt, jotka ovat oikeutettuja tietoja käsittelemään, joiden työtehtävien hoidon kannalta potilastietojen käsittely on välttämätöntä. Vaitiolovelvollisuus säilyy myös sopimuksen päättymisen jälkeen.

4 Palvelun tuottajan toiminnassa tapahtuvat muutokset Palveluntuottaja sitoutuu osaamisen ylläpitämiseen. Lisäksi Palveluntuottaja sitoutuu antamaan tiedot tehtäväalueisiin liittyvästä toiminnasta, sen muutoksista ja kehittämissuunnitelmista. Palveluntuottajan tulee ilmoittaa viipymättä palvelun laadun, Y-tunnuksen, osoitteen, aukiolojen muutoksista tai muusta olennaisesta muutoksesta palvelun ostajalle. Laatuun vaikuttavia tekijöitä ovat esim. kuntoutuksesta vastaavan henkilöstön muutokset ja tiloissa tapahtuvat muutokset ja remontit. 4 Hankinnan muut ehdot Hintojen sitovuutta ja tarkistamista koskeva ehto Hintojen tulee olla euromääräisiä nettohintoja, jotka ovat sitovasti voimassa saakka. Erillisiä laskutus- ja muita lisiä ei hyväksytä. Hintaan tulee sisältyä kaikki palveluntuottamiseen liittyvät kustannukset. Kotikäyntilisästä on erillinen määrittely kohdassa Kotikäynnit. Hintojen on oltava kiinteät sopimuskauden ajan. Optiokaudelle tarjoajalla on mahdollisuus neuvotella hintojen tarkistamisesta. Mahdollisesta hintojen tarkistamisesta on neuvoteltava vähintään neljä (4) kuukautta ennen aiottua hintojen tarkistamista. Mikäli mahdollisesta hintojen tarkistamisesta yksittäisten palveluntuottajien kanssa ei päästä sopimukseen, Mäntsälän kunta ei jatka palveluntuottajan kanssa optiokauden sopimusta. Hinnanmuutosehdotus on tehtävä kirjallisesti ja muutosperusteet on selvitettävä yksilöllisesti. Hinnan muutoksen hyväksymisestä päättää Tilaaja. Kotikäynnit Kotikäyntilisä sisältää korvauksen kotona tai muissa erityisolosuhteissa esim. hoitolaitoksessa annetusta hoidosta sekä matkaan käytetystä ajasta. Silloin kun terapeutti toteuttaa kotikäynnillä samalla kerralla useamman kuntoutujan terapian, maksetaan kotikäyntilisä vain yhden Asiakkaan /käynnin osalta esim. sama palvelukoti/hoitokoti, naapuritalot, sama taloyhtiö, sama pihapiiri. Muiden osalta noudatetaan samaa hinnoittelua kuin palvelua tuottajan omissa tiloissa suoritettaessa. Matkaan kuluvaa aikaa ei saa sisällyttää kuntoutukseen. Palveluntuottajan on yhdisteltävä hoitokäyntejä aina kun se on mahdollista. Alihankinta Palveluntuottaja voi teettää sopimukseen kuuluvia tehtäviään alihankkijalla. Alihankinnan käytölle tulee olla Tilaajan etukäteen antama kirjallinen suostumus. Tilaajalla on oikeus perustellusta syystä kieltää Palveluntuottajaa käyttämästä tiettyä alihankkijaa ilmoittamalla tästä kirjallisesti. Alihankkijan käyttö tulee lopettaa ilman aiheetonta viivytystä, viimeistään kuukauden sisällä. Tarjouksessa on esitettävä selvitys Palveluntuottajan käyttämistä alihankkijoista. Tarjouspyynnössä edellytetyt selvitykset ja vaadittavat liitteet on toimitettava myös alihankkijoista. Palveluntoimittaja vastaa käyttämänsä alihankkijan työstä ja tuloksista kuten omastaan. Sopijapuoli vastaa myös siitä, että alihankkija noudattaa osaltaan sopijapuolille asetettuja kriteerejä ja velvoitteita. Palveluntuottaja on velvollinen ottamaan huomioon salassapitoa koskevat määräykset alihankintasopimuksia tehdessään. Hankinnassa noudatetaan tilaajavastuulain velvoitteita. Velvoitteet koskevat myös alihankintoja.

5 Kaupalliset muut ehdot Tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus välittömin vaikutuksin, mikäli Palveluntuottajan olosuhteissa on tapahtunut olennainen muutos, ja Tilaaja osoittaa, ettei olisi tehnyt sopimusta Palveluntuottajan kanssa, mikäli kyseinen olosuhteiden muutos olisi ollut Tilaajan tiedossa sopimuksentekohetkellä. Tällöin Palveluntuottajalla on oikeus saada täysimääräinen maksu sopimuksen päättymishetkeen mennessä toimitetuista palveluista, mutta ei oikeutta muuhun vahingonkorvaukseen irtisanomisen johdosta. Mikäli hinnanmuutoksista ei päästä Tilaajan ja Palveluntuottajan välillä sopimukseen, kyseisen Palvelutuottajan kanssa optiota ei oteta käyttöön. Tilaaja varaa itselleen oikeuden kilpailuttaa hankinnan tältä osin uudelleen. Maksuehto on vähintään 30 päivää netto. Mahdollinen viivästyskorko on mainittava tarjouksessa ja rajattava enintään kulloinkin voimassa olevan korkolain (633/1982) mukaiseen viivästyskorkoon. Yrittäjä perii omavastuuosuuden suoraan kuntoutusasiakkaalta, mikäli asiakkaan kuuluu se maksaa (omavastuuosuutta ei peritä esim. alle 18-vuotiailta tai jos maksukatto ylittyy). 5 Tarjouskilpailun valinta- ja vertailuperusteet Hankintapäätös tehdään edullisimman hinnan perusteella niiden toimittajien joukosta, jotka täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset. Tarjoajia pyydetään täyttämään asianmukainen tarjouspyynnön liite 4 A 4 F (hintalomakkeet). Jokainen hintalomakkeen kohta on täytettävä, jotta tarjoaja on mukana vertailussa ja näin ollen tarjouskilpailussa. Fysioterapiapalvelut (liite 4 A) Lymfaterapiapalvelut (liite 4 B) Toimintaterapiapalvelut (liite 4 C) Puheterapiapalvelut (liite 4 D) Jalkojenhoitopalvelut (liite 4 E) Neuropsykologinen kuntoutus ja tutkimus (liite 4 F) Psykologiset tutkimukset (liite 4 G) Valintaperusteena kunkin yksittäisen terapiamuodon osalta on edullisin kokonaishinta. Jokaisesta terapiamuodosta tehdään erillinen hankintapäätös ja solmitaan erillinen puitejärjestely. Tarjoajat sijoitetaan puitejärjestelyyn hinnan mukaisessa järjestyksessä. Tarjoajia valitaan kuhunkin terapiamuotoon riittävä määrä vähintään kolme, enintään kymmenen Tarjousten jättöajan jälkeen suoritetaan määräajassa saapuneiden tarjousten avaus ja laaditaan avauspöytäkirja. Myöhästyneenä saapuneet tarjoukset suljetaan pois tarjouskilpailusta. Tilaajalla on velvollisuus hylätä tarjouspyyntöä vastaamattomat ja puutteelliset tarjoukset sekä tarjoukset, joihin ei ole liitetty vaadittuja selvityksiä. Määräajassa saapuneiden tarjousten arviointi toteutetaan seuraavasti: - tarjoajien kelpoisuuden arviointi - tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi

6 Mikäli tilaajalle annetaan vääriä tietoja, menetellään hankintalain :ien mukaisesti ja suljetaan pois kyseisen tarjoajan tarjousten joukosta. Tilaaja pidättää mahdollisuuden kysyä tarkentavia kysymyksiä toimittajilta. 6 Tarjous Tarjouksen tulee olla tarjouspyynnön mukainen koskien niin tarjoajan soveltuvuutta kuin hankinnan kohdetta ja hankinnalle asetettuja ehtoja. Tilaajalla on oikeus luottaa siihen, että tarjoaja allekirjoituksellaan sitoutuu palvelunkuvauksessa (liite 2) sekä liitteessä 3 esitettyihin vähimmäisvaatimuksiin ja ehdottomiin vaatimuksiin. Todistukset vaaditaan kaikilta sopimuskumppaneilta, vaikka niitä ei tässä tarjousvaiheessa ole pyydetty liittämään. Tarjouksen sisältö: Erilliset tarjoukset/hintalomakkeet eri terapioista Tarjoajan yleisesittely (enimmäispituus ½ A4-sivua) Palvelun toteuttamiseen osallistuvien terapeuttien koulutus, pätevyys ja työkokemus Hintatiedot tarjousten vertailua varten (yksi tai useampi liitteistä 4 A-G täytettynä) Toimitilat, laitteet ja välineet, vapaamuotoinen selvitys Selvitys toiminnassa noudatettavasta laadun seurannasta ja valvonnasta Allekirjoitukset, lisätietojen antajat ja yhteystiedot Tarjouksen on oltava voimassa viisi (5) kuukautta tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä lukien. Tarjous on laadittava suomen kielellä ja kaikki palvelut on saatava suomen- ja/tai ruotsinkielellä. Tarjouksen hinnoittelu Kaikki hinnat on ilmoitettava nettomääräisinä eurohintoina ilman arvonlisäveroa (alv 0%). Ilmoitettu hinta ei sisällä asiakkaalta perittävää omavastuuta. Tarjoajan liike- ja ammattisalaisuudet Jos jokin osa tarjouksesta sisältää tarjoajan käsityksen mukaan liike- tai ammattisalaisuuksia, tarjoajan on merkittävä ne selvästi tarjoukseen merkinnällä liike- ja ammattisalaisuus. Hinta ei ole liike- tai ammattisalaisuus (JulkL 11 ). 6.3 Tarjouksen toimittaminen Tarjous pyydetään toimittamaan klo mennessä allekirjoitettuina vaadittuine liitteineen suljetussa kuoressa osoitteeseen: Mäntsälän kunnantalo / Palvelupiste Vinkki Heikinkuja Mäntsälä Kuoreen merkintä: lääkinnälliset kuntoutukset ja tarjoavan yrityksen yhteystiedot.

7 Tarjouksen toimittaminen annettuun määräaikaan mennessä on tarjoajan vastuulla. Tarjousajan päättymisen jälkeen jätettyjä tarjouksia ei oteta huomioon. Päätös ja Sopimus Päätöksen lääkinnällisen kuntoutuksen kilpailutuksesta ja palvelutoimittajista tekee Mäntsälän kunnan perusturvalautakunta joulukuun kokouksessaan. Valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään kirjallinen hankintasopimus. Hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja hakemusosoituksen tiedoksi. Tarjoajan katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Asiakirjojen julkisuus Hankintaa koskevien asiakirjojen julkisuuden osalta noudatetaan lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta nro 621/1999). Tarjouskilpailuun viranomaisille toimitetut tarjousasiakirjat liitteineen tulevat julkisiksi, kun sopimus hankinnasta on tehty. Asianosaisilla, esim. tarjoajalla on kuitenkin oikeus saada tieto em. asiakirjoista, kun hankintapäätös on tehty. Asianosaisilla ei ole kuitenkaan oikeutta saada tietoa muiden tarjoajien tarjousten sisältämistä liike- ja ammattisalaisuuksista. Lisätiedot Lisätietokyselyt sähköpostilla otsikolla Lääkinnälliset kuntoutukset sähköpostiosoitteeseen keskiviikkoon klo mennessä. Vastaukset julkaistaan samansisältöisenä Mäntsälän kunnan internet-sivuilla perjantaina Tarjoajan edellytetään seuraavan nettisivuja ( ja ottamaan mahdolliset täsmennykset huomioon tarjousta laatiessaan. 10 Liitteet Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 A-G Liite 5 Liite 6. Tarjouksen kansilehti Palveluiden kuvaukset Tarjoajaa ja palvelua koskevat pakollinen soveltuvuus ehdot Hintalomakkeet Sopimusluonnos Jyse 2009 palvelut: 217Julkis/JYSE_2009_palvelut.pdf