ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS, 1. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 6 TONTTI 2

Transkriptio

1 KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS, 1. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 6 TONTTI 2 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUALUE

2 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT 2 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee 1. kaupunginosan osaa korttelista 6. Kaavan tunnus: 1/79 Kaavaluonnoksen päiväys: Kaavan laatija: Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut, PL 43, Kokkolan kaupunki / kaavoituspäällikkö Veli Pekka Koivu Kaavan suunnittelija: asemakaavasuunnittelija Mikko Hyyppä, p , etunimi.sukunimi@kokkola.fi Kaavapiirtäjä: Ingela Borgmästars Hagnäs Vireilletulo: kaupunkirakennelautakunta , kuulutus Kaupunkirakennelautakunta: xx.xx.xxxx Kaupunginhallitus: xx.xx.xxxx Kaupunginvaltuusto: xx.xx.xxxx 1.2 Kaava alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Kokkolan ydinkeskustassa, Ristirannankadun ja Tehtaankadun kulmauksessa. Kansilehden karttaan on rajattu asemakaavan suunnittelualue. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Asemakaavan muutos 1. kaupunginosan korttelin 6 tontti 2. Tarkoituksena on tutkia täydennysrakentamisen mahdollisuutta kyseisellä tontilla. Asemakaavatyön aikana, ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä, tulee mahdollisesti laadittavaksi maankäyttö ja rakennuslain 12a luvun mukainen maankäyttösopimus. Maankäyttösopimusneuvotteluiden lähtökohtana on Kokkolan kaupunginhallituksen hyväksymät periaatteet.

3 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liitteistä TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavatyön sisältö Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Asemakaavan tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset... 11

4 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT 4 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE LIITTEET Luettelo selostuksen liitteistä Liite 1 Ote maakuntakaavasta Liite 2 Ote keskikaupungin yleiskaavasta Liite 3 Ote ajantasa asemakaavasta Liite 4 Pohjakartta Liite 5 Havainnekuvia suunnitelmasta. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Kokkolan NSA Yhtiöt Oy. "Viitaten käymiimme keskusteluihin kaavoitusosaston kanssa pyydämme kiinteistön kaavan muuttamista/tarkistamista. NSA peruskorjasi 1997 ns. Teräskulman, osoitteessa Ristirannankatu 8. Samanaikaisesti myös yhtiön toimisto siirtyi ydinkeskustaan osoitteeseen Tehtaankatu 2. Haluamme jatkossakin pitää konttorimme ydinkeskustassa. Olemme luonnostelleet Ristirannankatu 8 jatkoksi rakennuksen. 1 kerrokseen sijoittuisi liiketiloja, 2 kerrokseen toimisto(ja) (NSA:n toimisto) sekä asuntoja, 3 ja 4 kerros olisivat asuntoja. Luonnossuunnittelun on tehnyt Arkkitehtuuritoimisto Juha Paldanius Oy. (Liitteenä luonnokset) Autopaikat sijoittuisivat kellarikerrokseen sekä sisäpihalle, 1 AP / ASUNTO." Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan : 1 antaa kaavoituspalveluille tehtäväksi käynnistää asemakaavan muutos, joka koskee tonttia että asemakaavamuutoksen valmistelusta peritään kaavoituspalvelujen taksojen ja maksujen mukainen korvaus. Asemakaavatyö on mukana vuoden 2014 kaavoituskatsauksessa. Rakennus ja ympäristölautakunta päätti kokouksessaan hyväksyä osallistumis ja arviointisuunnitelman ja ilmoittaa osallisille asemakaavamuutoksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet sivulla virallisten ilmoi

5 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT 5 tusten palstalla Osallistumis ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä välisen ajan. Nähtävilläoloaikana jätettiin yksi huomautus ja saatiin K.H. Renlundin museon lausunto. Huomautuksessaan Kokkolan Halpa Halli Oy pyytää asemakaavan laadinnassa kiinnitettävän huomiota autopaikoituksen järjestämiseen siten, että mahdollisimman paljon autopaikoista osoitetaan tontille kadunvarsipysäköinnin kuormituksen vähentämiseksi. Maakuntamuseolla ei ole huomauttamista osallistumis ja arviointisuunnitelmaan. Asemakaavan muutosluonnos lähetettiin keskeisille osallisille luonnoskuulemista varten. Kannanotot luonnoksesta pyydettiin esittämään mennessä. Luonnoskuulemisen aikana ei saatu huomautuksia. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan xx.xx.xxxx xx hyväksyä asemakaavamuutosehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.xx. xx.xx.xxxx. Asiasta saatiin / ei saatu muistutuksia. Kaupunginhallitus käsitteli kaavaehdotuksen xx.xx.xxxx xx Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavaehdotuksen xx.xx.xxxx xx 2.2 Asemakaavatyön sisältö Asemakaavan muutoksella muodostuu 1. kaupunginosan korttelin 6 tontin 2 asuinkerrostalojen korttelialuetta. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Toteuttaminen voi alkaa asemakaavamuutoksen vahvistuttua.

6 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT 6 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Alue sijoittuu Kokkolan ydinkeskustaan, Ristirannankadun ja Tehtaankadun kulmaukseen. Tontilla on 1997 peruskorjattu nelikerroksinen asuinja liikerakennus sekä kaksikerroksinen liike ja toimistorakennus. Ilmakuva länteen, Blom 2011

7 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT Luonnonympäristö Kaava alueella ei ole luontoarvoja Rakennettu ympäristö Lähiympäristö muodostuu kaupungin keskustan eri ikäisistä liike ja asuinkerrostaloista Maanomistus Kaavamuutosalue on NSA Yhtiöt Oy:n omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavassa kaava alue on keskustatoimintojen aluetta (C). (liite 1) KOKKOLAN KESKIKAUPUNGIN YLEISKAAVA (KV ) Keskikaupungin yleiskaavassa alue on asuin, liike ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL). (liite 2) ASEMAKAAVA Alueella on voimassa vahvistunut asemakaava, jossa alue on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK). (liite 3) POHJAKARTTA Suunnittelualueen pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. (liite 4) 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Aloite on Kokkolan NSA Yhtiöt Oy:n. Tavoitteena on tutkia tontin täydennysrakentamismahdollisuudet.

8 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan : 1 antaa kaavoituspalveluille tehtäväksi käynnistää asemakaavan muutos, joka koskee tonttia että asemakaavamuutoksen valmistelusta peritään kaavoituspalvelujen taksojen ja maksujen mukainen korvaus. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Kaavoitusmenettely järjestetään siten, että suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko asemakaavatyön valmistelun ajan. (MRL 62 ) Keskeiset osalliset Etelä Pohjanmaan elinkeino, liikenne ja ympäristökeskus Keski Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo Keski Pohjanmaan maakuntamuseo Rakennus ja ympäristölautakunta Liikelaitos Kokkolan Energia Kenet Oy Liikelaitos Kokkolan Vesi Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Asemakaavatyön vireilletulo Rakennus ja ympäristölautakunta päätti ( 168) hyväksyä osallistumis ja arviointisuunnitelman em. alueelle ja ilmoittaa osallisille kaavoituksen vireilletulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet sivulla virallisten ilmoitusten palstalla Osallistumis ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä välisen ajan. Nähtävilläoloaikana saatiin Kokkolan Halpa Halli Oy:n huomautus: Kokkolan Halpa Halli Oy pyytää asemakaavan laadinnassa kiinnitettävän huomiota autopaikoituksen järjestämiseen siten, että mahdollisimman paljon autopaikoista osoitetaan tontille kadunvarsipysäköinnin kuormituksen vähentämiseksi.

9 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavamuutosluonnos lähetettiin keskeisille osallisille luonnoskuulemista varten. Kannanotot luonnoksesta pyydettiin esittämään mennessä. Luonnoskuulemisen aikana ei saatu huomautuksia. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi teknisen palvelukeskuksen asiakaspalvelun ilmoitustaululle ja kaupungin Internet sivuille sen jälkeen, kun kaupunkirakennelautakunta on päättänyt lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on tilaisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Nähtävilläolosta ilmoitetaan sanomalehdessä sekä kaupungin Internet sivuilla. Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaiselle asemakaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kunnan tiedossa olevalle maan haltijalle, jonka kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite muutoin on kunnan tiedossa. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan xx.xx.xxxx xx hyväksyä asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.xx. xx.xx.xxxx. Asiasta saatiin / ei saatu muistutuksia. Kaupunginhallitus käsitteli kaavaehdotuksen xx.xx.xxxx xxx. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavaehdotuksen xx.xx.xxxx xxx. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoittaminen ja tiedottaminen: kuulutus lehdessä kirje niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa päätös viivytyksettä tiedoksi alueelliselle ELY keskukselle ja ilmoitus muille maankäyttö ja rakennusasetuksen 94 :ssä mainituille tahoille Kaavan lähettäminen tiedoksi: Vahvistunut asemakaava lähetetään maankäyttö ja rakennusasetuksen 95 :ssä mainituille tahoille

10 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT Viranomaisyhteistyö Asemakaavan muutos ei edellytä MRL:n 66 2.mom. mukaista viranomaisneuvottelua. Asemakaavatyön luonnosvaiheessa on sen sisällöstä ja määräyksistä neuvoteltu pelastusviranomaisen kanssa. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavatyön tavoitteena on ollut tutkia tontin täydennysrakentamista. Hakija on esittänyt oman luonnoksensa. (liite 5). 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella muodostuu 1. kaupunginosan asuinkerrostalojen korttelialuetta Mitoitus Kaavoitettavan alueen kokonaispinta ala on 1362 m2. AK korttelialueelle on osoitettu rakennusoikeutta 2750 m Palvelut Suunnittelualueelle sijoittuu liike ja toimistotiloja, muuten käytössä ovat ydinkeskustan palvelut. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet ASUINKERROSTALOJEN KORTTELIALUE (AK) Asuinkerrostalojen sallittu enimmäiskerroskorkeus on Ristirannankadun ja Tehtaankadun kulmauksessa olemassa olevan rakennuksen osalla 1/2 IV ja Tehtaankadun varren uudisrakennuksella IV. Asuntojen vaatimat autopaikat sijoittuvat tontin alle rakennettavaan maanalaiseen pysäköintitilaan ja sisäpihalle. Liike ja toimistotilojen vaatimat autopaikat saa sijoittaa 1. kaupunginosan LPY ja LPA korttelialueille. Näiden paikkojen määrästä saadaan tehdä 20% vähennys. Rakennuksen Tehtaankadun puoleiseen sivuun on jätettävä kulkuaukko, jonka kautta kulkee pelastustie viereiselle tontille no 3. Hankkeen kerrosalan toteutuessa täysmääräisenä, tulee tonttitehokkuudeksi noin e=2, Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavan muutos täydentää jo olemassa olevaa kaupunkiympäristöä massaltaan ja kerroskorkeudeltaan.

11 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Asemakaavamuutoksella ei ole vaikutuksia luontoon ja luonnonympäristöön Muut vaikutukset Asemakaavamuutoksella muodostuu mahdollisuus lisärakentaa asuin, liike ja toimistotiloja. Rakentamisen volyymi rakennettuun tilanteeseen nähden alueella kasvaa ja tuo mukanaan myös paikoitustarvetta. Asuintilojen vaatimat autopaikat mahtuvat uudisrakennuksen maanalaisiin tiloihin ja sisäpihalle. Liike ja toimistotilojen edellyttämät autopaikat saadaan sijoittaa 1. kaupunginosan LPY ja LPA korttelialueille. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Ympäristössä ei ole merkittäviä, normaalista kaupunkiympäristöstä poikkeavia häiriötekijöitä Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty asemakaavakartassa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan toteuttaminen voi alkaa sen saatua lainvoiman. KOKKOLASSA Veli Pekka Koivu Kaavoituspäällikkö

12 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT 12 ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE

13 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT 13

14 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT 14 LIITTEET BILAGOR Liite 1, Ote maakuntakaavayhdistelmästä Bilaga 1, Utdrag ur landskapsplanesammanställning

15 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT 15 Liite 2, Ote Keskikaupungin yleiskaavasta Bilaga 2, Utdrag ur Generalplanen för Karleby innerstad

16 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT 16 Liite 3, Ote ajantasa asemakaavasta Bilaga 3, Utdrag ur uppdaterad detaljplan

17 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT 17 Liite 4, Pohjakartta Bilaga 4, Baskarta

18 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT 18 Liite 5: Havainnekuvia hankkeesta.

19 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT 19