LAPUAN KAUPUNKI 7. RITAMÄEN KAUPUNGINOSA ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS RITAVUORI V OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 13.2.

Transkriptio

1 LAPUAN KAUPUNKI 7. RITAMÄEN KAUPUNGINOSA ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS RITAVUORI V OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Lapuan kaupunki Maankäyttö- ja kiinteistöosasto Poutuntie Lapua Kaavatunnus

2 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavahankkeen keskeiset tavoitteet sekä miten osallistuminen, vuorovaikutus sekä kaavan vaikutusten arviointi tapahtuu kaavaprosessin aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 :n mukaisesti. Tätä OAS:a voidaan päivittää ja täydentää kaavaprosessin kuluessa 1. SUUNNITTELUALUE JA SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Lapuan kaupungin Ritamäen kaupunginosassa n. 3,5 km Lapuan liikekeskustasta koilliseen. Aluetta rajaa idässä valtatie 19 Kauhavantie, etelässä alue rajautuu valtateiden 16 ja 19 ramppiin, lännessä Honkimetsänpuistoon ja pohjoisessa Ritavuori 4 asuntoalueeseen. Asemakaavan muutosalueeseen kuuluu jo rakennettu Mäntyridan alueen kortteli 796 ja rakentamaton Ritalenkin varren kortteli 7121 sekä virkistys- ja katualueita. Pääosin suunnittelualue on kaavoittamatonta. Suunnittelualueen laajuus on noin 13,83 ha. Uutta asemakaavaa muodostuu noin 9,07 ha ja asemakaavan muutosaluetta on noin 4,76 ha. Alla on osoitettu kaava-alueen sijainti ja nykyinen asemakaava.

3 2 2. LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Ritavuoren alue on ollut vetovoimaisin uudisrakentamisen alue Lapualla useamman vuoden ajan. Ritavuoren aluetta on laajennettu vaiheittain ja Ritavuori 3 ja 4 alueilla on vapaana vielä kymmenisen tonttia. Ritavuori 5 asuntoalue sijoittuu Ritavuori 4 asuntoalueen ja Kauhavantien välille. Tavoitteena on laajentaa Ritavuoren pientaloaluetta itään Kauhavantien suuntaan. Alueelle luodaan puitteet liikunnalliseen ja terveelliseen asumiseen toteuttamalla alueelle liikkumiseen innostavat lähiliikuntapaikat sekä hyvät yhteydet Ritavuoren ulkoilumaastoihin. Valtatien 19 ja sen rampin varrelle varataan riittävät alueet maavallin toteuttamista varten. Katujen ja alueiden rakentamisesta tulevat maamassat tullaan hyödyntämään Ritavuoren asuntoaluetta liikennemelusta suojaavan meluvallin rakentamiseen. 3. SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaava Etelä-Pohjanmaan maakuntakaava on ympäristöministeriön vahvistama ( ). Maakuntakaavaan on tehty muutos (Lapuan Honkimäki), jonka ympäristöministeriö on vahvistanut ( ). MRL:n mukainen maakuntakaava sisältää yleispiirteisen suunnitelman alueiden käytöstä maakunnassa tai sen osa-alueella. Maakuntakaavojen uudistamisen vaihekaavat ovat valmistelussa seuraavasti: Vaihemaakuntakaava I: Tuulivoima (hyväksytty mvalt ) Vaihemaakuntakaava II: Kauppa, liikenne ja keskustatoiminnot (hyväksytty mvalt ) Vaihemaakuntakaava III: Turvetuotanto, suoluonnon suojelu, bioenergialaitokset, energiapuun terminaalit ja kulttuurimaisemat (valmistelussa)

4 3 Yleiskaava Lapuan kaupungin Keskustan yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Keskustan yleiskaavassa alueelle on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Yleiskaava ei ole suunnittelualueen osalla oikeusvaikutteinen. Uudessa Lapuan keskustaajaman asuin- ja työpaikka-alueen yleiskaavaehdotuksessa (ehdotus nähtävillä ) suunnittelualue on merkitty AP alueeksi. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa neljä asemakaavaa: VT 19 rampin ja Puusepäntien varren korttelin 707 välissä olevan lähivirkistysalueen VL osalta asemakaava on hyväksytty VT 19 rampin pohjoispuolella olevan Ramppipuiston (VL) asemakaava on hyväksytty Mäntyridan korttelin 796 (AO-1) sekä sitä ympäröivän Ritametsänpuiston (VL-1) asemakaava on hyväksytty Ritalenkin ja Ritametsäntien kulmauksessa olevan rivitalokorttelin (AR) 7121 sekä Ritametsäntien katualueen ja sen länsi-/ pohjoispuolella olevan lähivirkistysalueen (VL-1) osalta asemakaava on hyväksytty Ritavuori 4 kaavassa Ote ajantasa-asemakaavasta on esitetty kohdassa 1. Suunnittelualue ja sijainti. Rakennusjärjestys Lapuan kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Tehdyt suunnitelmat ja selvitykset Lapuan yleiskaavoitus, luontoselvitykset alueet Y1, Y2 ja Y3, Ramboll 2011 Ritavuoren asuntoalueet, vaiheet III-IV, Luonnon perustilaselvitys, Ramboll Finland Oy 2011 Ritavuoren asemakaava, Lapua, Meluselvitys , Ramboll Ritavuoren ak:n melusuojaus vaihe 2, Meluselvitys , Ramboll

5 4 4. OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville samanaikaisesti asemakaavaluonnoksen kanssa. OAS pidetään nähtävillä koko kaavoituksen ajan. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 mukaan kaavoitukseen osallisia ovat alueen asukkaat, maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (Ympäristö ja luonnonvarat sekä Liikenne ja infrastruktuuri vastuualueet) Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos Lapuan kaupungilta tekninen ja sivistystoimi (vapaa-aikatoimi) Elenia Verkko Oy, Anvia, Lapuan Energia Oy Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Viranomaistahoilta sekä yhtiöiltä pyydetään lausunnot/ mielipiteet luonnosvaiheessa sekä tarvittaessa ehdotusvaiheessa. Tiedotustavat Asemakaavoituksesta ja sen eri vaiheista tiedotetaan ja kuulutetaan Lapuan kaupungin teknisen keskuksen maankäyttö- ja kiinteistöosaston ilmoitustaululla, Lapuan Sanomissa ja Lapuan kaupungin kaavoituksen ja rakentamisen internetsivulla: Kaavoitus ja rakentaminen>kaavoitus>meneillään olevat kaavat. Kaavamateriaalit ovat nähtävillä Internetissä koko kaavoituksen ajan. Kaavoituksesta tiedotetaan kirjeitse/ sähköpostitse osallisiksi luettavia viranomaistahoja. Vireilletulo Kaupunginhallitus on päättänyt asemakaavan laatimisesta ja kaavahankkeen vireilletulosta Asemakaavahanke on mukana hyväksytyssä vuoden 2017 kaavoituskatsauksessa. Asemakaavan vireilletulosta kuulutetaan samalla kun oas ja kaavaluonnos asetetaan nähtäville. Aloitus- ja luonnosvaihe Kaavaluonnos pidetään nähtävillä luonnosvaiheessa vähintään 14 vrk:n ajan. Osalliset voivat esittää mielipiteensä joko kirjallisesti tai suullisesti kaavan nähtävilläoloaikana. Viranomaistahoilta pyydetään kommentit/lausunnot. Ehdotusvaihe Luonnosvaiheesta saadun palautteen pohjalta laaditaan kaavaehdotus, joka asetetaan virallisesti nähtäville vähintään 30 vrk:n ajaksi MRL 65 n ja MRA 27 :n mukaisesti. Osalliset voivat tehdä muistutuksen yhteystiedoissa ja kuulutuksessa osoitettuun osoitteeseen kaavan nähtävilläoloaikana. Saatu palaute käsitellään ennen hyväksymiskäsittelyä ja niille muistutuksen jättäneille, jotka ovat antaneet yhteystietonsa, annetaan kaupungin perusteltu kannanotto/vastine annettuun muistutukseen ennen kaavan hyväksymiskäsittelyä.

6 5 Jos kaavaan tehdään oleellisia muutoksia, asetetaan kaavaehdotus uudelleen nähtäville MRA 32 mukaisesti. Hyväksymisvaihe Ehdotusvaiheen virallisen nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallitus esittää kaavaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuuston hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille viranomaisille, muistutuksen tehneille ja kuntalaisille, jotka ovat sitä ehdotuksen nähtävillä ollessa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Valtuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen. Kaavan tultua lainvoimaiseksi siitä kuulutetaan kaupungin käyttämissä ilmoituslehdissä sekä ilmoitustaululla. Osallistumismenettelyt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevissa asioissa. Osalliset voivat antaa kaavasta suullista ja kirjallista palautetta. Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö hoidetaan lausuntomenettelyllä. Lisäksi pidetään työneuvotteluita tarvittaessa. Palautteen antaminen Kaavasta ja tästä OAS:sta voi antaa nähtävilläoloaikoina palautetta sekä suullisesti että kirjallisesti. Palautetta voi antaa myös sähköpostitse osoitteeseen: 5. Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arvioinnin menetelmät Kaavan laadintaan sisältyy sen eri vaiheissa kaavan vaikutusten arviointia. Arviointi pohjautuu maastokäynteihin, tehtyihin selvityksiin, muuhun pohjamateriaaleihin ja asiantuntija-arvioihin. Kaavan vaikutusten arvioinnista raportoidaan tarpeellisissa määrin kaavaselostuksen yhteydessä. Selvitettäviä vaikutuksia ovat mm. vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, luonnonympäristöön, maisemaan, liikenteeseen, virkistykseen, asumiseen, teknisen huollon järjestämiseen ja ilmastonmuutoksen hillintään. Kaavan vaikutusten arviointi raportoidaan keskeisimmiltä osiltaan kaavaselostuksen yhteydessä. 6. Kaavoituksen kulku, aikataulu ja päätöksenteko Suunnittelun etenemistä voi seurata Lapuan kaupungin kotisivuilta osoitteesta: Kaavoitus ja rakentaminen Kaavoitus Meneillään olevat kaavat.

7 6 Alustava aikataulu: Kaavaluonnos nähtävillä talvella 2017 Kaavaehdotukset nähtäville keväällä 2017 Hyväksymiskäsittelyt keväällä/ kesällä 2017 Aikataulut tarkentuvat kaava-alueittain suunnittelun ja kaavoituksen edetessä. 7. Yhteystiedot ja palaute Mahdollinen palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta toimitetaan kaavoituksesta vastaaville henkilöille. Valmistelusta vastaavat: Kaavoittaja Heikki Joensuu Kaupungingeodeetti Tapio Moisio p. (06) / p. (06) / heikki.joensuu@lapua.fi tapio.moisio@lapua.fi Lapuan kaupunki Tekninen keskus Maankäyttö- ja kiinteistöosasto Poutuntie 8G Lapua p. (06) Fax (06)