Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava. Asemakaavan selostus, 5. kaupunginosa, Kuoppakangas. Katualue sekä lähivirkistysalue (VL) VARKAUDEN KAUPUNKI

Transkriptio

1 Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava Asemakaavan selostus, 5. kaupunginosa, Kuoppakangas. Katualue sekä lähivirkistysalue (VL) VARKAUDEN KAUPUNKI Tekninen toimiala Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava

2 Asemakaavan selostus, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Diaarinumero VRK 379/2018 Kaava-alueen määrittely Asemakaavan muutos koskee Kuoppakankaan kaupunginosassa sijaitsevaa Osmajoentien ja Opiskelijankadun risteysalueen katualuetta ja lähivirkistysaluetta. Asemakaavan muutoksella katualuetta laajennetaan lähivirkistysalueelle. Kaava-alueen sijainti Suunnittelualueena oleva Osmajoentien ja Opiskelijankadun risteysalue sijaitsee Kuoppakankaalla noin 1,5 kilometriä Varkauden keskustasta luoteeseen. Kaavan päätarkoitus Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa liikennejärjestelyjen kehittäminen sujuvammaksi ja turvallisemmaksi. Kerrosala-, väestö- ja laajuustiedot Muutosalueen pinta-ala on noin 0,5 ha. Kaavamuutoksella ei ole väestövaikutuksia tai yritysvaikutuksia. KAAVAN HALLINNOLLINEN KÄSITTELY Vireilletulo, tekninen lautakunta HYVÄKSYMINEN tekninen lautakunta x.201x kaupunginhallitus x.201x kaupunginvaltuusto x.201x TYÖRYHMÄN YHTEYSTIEDOT Varkauden kaupunki, Tekninen toimiala, Suunnittelu PL 208, Ahlströminkatu 6, Varkaus Sähköposti: KAUPUNGINARKKITEHTI SATU REISKO KAAVASUUNNITTELIJA MINNA PISTEMAA ASIAKASPALVELU Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava

3 SISÄLTÖ 1 TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Suunnittelun yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Ympäristön häiriötekijät Maanomistus Suunnittelutilanne ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET Osalliset Asemakaavan tarve ja tavoitteet Vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavaluonnos ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne ja mitoitus Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Kaavamerkinnät ja määräykset Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedottaminen Liitteet 1-3 Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava

4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1: Asemakaavakartta Liite 2: Asemakaavamerkinnät- ja määräykset Liite 3: Asemakaavan seurantalomake Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (voimaantulo ) Pohjois-Savon maakuntakaava 2030, YM Varkauden keskusta-alueen strateginen yleiskaava, kv Asemakaavat: sm , sm ja Vattuvuoren eteläosa, kv Keski-Savon liikenneturvallisuussuunnitelma 2018, tekninen lautakunta Varkauden liikenne- ja teollisuusmeluselvitys , Varkauden kaupunki, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, Geologian tutkimuskeskuksen maaperäkartta Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 1

5 1 TIIVISTELMÄ 1.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Aloite Varkauden kaupunki 2018 Vireilletulo Tekninen lautakunta Kirjeet osallisille Oas (osallistumis- ja arviointisuunnitelma) Ilmoitus lehdessä, internetissä ja ilmoitustaululla Oas nähtävillä alkaen Päivitetty Oas nähtävillä alkaen Luonnos Kirjeet osallisille Ilmoitus lehdessä, internetissä ja ilmoitustaululla Nähtävillä Ehdotus Kirjeet muussa kunnassa asuville maanomistajille x.x.201x Ilmoitus internetissä ja ilmoitustaululla ja lehdessä x.x.201x Lausuntopyyntö viranomaisille ja muille yhteistyötahoille x.x.201x Nähtävillä x.x. x.x.201x 1.2 ASEMAKAAVA Asemakaavamuutoksella katualuetta laajennetaan lähivirkistysalueelle. Uutta katualuetta muodostuu 958m 2. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa katualueen kehittäminen. Katualuetta kehittämällä sujuvoitetaan liikennettä ja parannetaan liikenneturvallisuutta. Suunnittelualueelle laaditaan myöhemmin katusuunnitelma. 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteuttaminen on mahdollista, kun kaava on saanut lainvoiman. Katualue ja lähivirkistysalue lohkotaan ja merkitään kiinteistörekisteriin. Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 2

6 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SUUNNITTELUN YLEISKUVAUS Asemakaavamuutoksen kohteena on Osmajoentien ja Opiskelijankadun risteysalue Kuoppakankaalla (kuva 1). Alue sijaitsee noin 1,5 kilometriä Varkauden keskustasta luoteeseen. Suunnittelualueeseen kuuluu katualuetta ja lähivirkistysaluetta. Katualue muodostuu ajoradasta sekä jalankulku- ja pyöräilyväylistä. Kuva 1. Ilmakuva suunnittelualueesta ja sen lähiympäristöstä. 2.2 LUONNONYMPÄRISTÖ Suunnittelualueeseen kuuluu asfaltoitua katualuetta sekä metsäistä lähivirkistysaluetta. Lähivirkistysalueen kasvillisuus on luonnontilaista metsää, jossa on pensaikkoa, koivuja ja kuusia. Maaperä on kalliomaata ja hiekkamoreenia. Suunnittelualueen korkeustaso on metriä korkeusjärjestelmässä N2000. Maasto laskee jyrkästi suunnittelualueesta lounaaseen. Suunnittelualueella ei ole eikä siihen rajoitu vesistöjä. Huruslahti sijaitsee noin 450 metrin päässä alueesta. Suunnittelualueella ei ole eikä siihen rajoitu luonnonsuojelualueita, suojeluohjelmien alaisia alueita eikä luonnonsuojelulain tai metsälain mukaan suojeltavia alueita. Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 3

7 2.3 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ Suunnittelualueen eteläpuolella sijaitsee pientalovaltainen asuinalue, länsipuolella rivitaloalueita ja itäpuolella Savon ammattiopisto sekä Varkauden lukio. Suunnittelualueen lähivirkistysalue jatkuu pohjoiseen osana Vattuvuoren lähivirkistysaluetta. Lähivirkistysalueella ei ole suurta virkistyksellistä arvoa, sillä rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialueen (AR1) vuoksi yhteys Vattuvuoren lähivirkistysalueeseen on kapea. Kaava-alueella ei ole rakennetun kulttuuriympäristön kohteita eikä alueella ole kiinteitä muinaismuistokohteita. Kaava-alueen lähiympäristössä on inventoituja kulttuurihistoriallisesti arvokkaita asuinalueita. Osmanpuisto edustaa kaupungin ensimmäistä asuntolähiötä, Katajikonkadun ympäristö työväenasuntoaluetta sekä Näreikönkatu ja Vattuvuorenkatu 1950-luvun yhtenäistä omakotirakennuskantaa. Näitä asuinalueita ei ole luokiteltu maakunnallisesti tai valtakunnallisesti arvokkaiksi kohteiksi LIIKENNE Osmajoentie toimii kokoojakatuna Kuoppakankaalla, joten tiellä on liikennettä asuinalueille ja sieltä pois. Lisäksi suunnittelualueen viereisille kouluille suuntautuu koululaisliikennettä sekä työpaikkaliikennettä. Alueella on henkilöautoliikennettä, jalankulkijoita ja pyöräilijöitä. Myös Varkauden kaupungin paikallisliikenne kulkee Osmajoentietä pitkin. Opiskelijankadun liikenne koostuu pääosin oppilaitosten sekä asuinkerrostalon liikenteestä. Osmajoentiellä henkilöautoliikennettä on Opiskelijankadun ja Kuoppakankaantien välillä noin suoritetta vuorokaudessa ja raskasta liikennettä noin 40 suoritetta vuorokaudessa (Varkauden liikenne ja teollisuusmeluselvitys , FCG). Nopeusrajoitus Osmajoentiellä on 40 km/h ja Opiskelijankadulla 30 km/h. Opiskelijankadun ajoneuvoliikenne suuntautuu kadun varrella oleviin oppilaitoksiin, Savon ammattiopistoon sekä Varkauden lukioon. Opiskelijankadulta pääsee oppilaitosten tontille sekä kerrostalon tontille, mutta läpikulkuliikenne Pujottelukadulle on kielletty moottoriajoneuvoilta. Mopoille läpikulku on erikseen sallittu. Osmajoentien molemmin puolin sijaitsee jalankulku- ja pyöräilyväylä. Suunnittelualueen eteläpuolella olevalta pientalovaltaiselta asuinalueelta on jalankulun ja pyöräilyn yhteys suunnittelualueelle. Jalankulku- ja pyöräilyväylä nousee Latukadun ja Katajikonkadun päästä Osmajoentielle. Opiskelijankadulla jalankulku- ja pyöräilyväylä sijaitsee ajoradan itäpuolella. Opiskelijankadulta on jalankulun ja pyöräilyn yhteys Vattuvuoren virkistysalueen läpi Pujottelutielle ja sieltä Kiertotielle. Väylätyypiltään suunnittelualueen jalankulku- ja pyöräilyväylät ovat yhdistettyjä pyöräteitä ja jalkakäytäviä. Suunnittelualue on hyvin saavutettavissa julkisella liikenteellä. Kaikki neljä Varkauden paikallisliikenteen linjaa kulkee talvikaudella alueen läpi Osmajoentietä pitkin. Kuoppakankaalla kulkeva päälinja on linja 3, joka kulkee Könönpelto - Taulumäki - Kuoppakangas väliä. Linja kulkee Kuoppakankaan läpi arkisin tunnin välein klo Linjat 1, 2 ja 4 kulkevat Osmajoentietä arkisin tunnin välein noin kello Linjalla 1 pääsee Kuoppakankaalle Taulumäen kautta Käpykankaalta ja Kaura-ahosta. Linja 2 kulkee Kuoppakankaalle Taulumäen kautta Käpykankaalta ja Kaura-ahosta sekä sairaalalta, Luttilasta ja Kuntorannasta. Linja 4 kulkee Kuoppakankaalle Kurolasta ja Kinkamosta. Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 4

8 Varkauden liikenneympäristön toimenpideohjelmassa (Keski-Savon liikenneturvallisuussuunnitelma 2018) on Savonia Ammattikorkeakoulun liittymän toimivuuden tarkastelu ja kiertoliittymän rakentaminen arvioitu kiireellisyysluokkaan 2, jolloin toimenpiteitä on tarkoitus tehdä 4-8 vuoden sisällä TEKNINEN HUOLTO Suunnittelualueella on kunnallistekniikan verkostoja, kuten vesihuoltoverkosto, kaukolämpö ja sähköverkosto (kuva 2). Kuva 2. Vesihuoltoverkosto, kaukolämpö ja sähköverkosto. 2.4 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT MELU Valtioneuvosto on antanut päätöksen (993/92) ympäristömelun ohjearvoista. Ohjearvojen mukaan asuinalueella ulkona keskiäänitaso saa olla päivällä korkeintaan 55 db ja yöllä 50 db. Taajamassa sijaitsevilla virkistysalueilla on asuinalueiden kanssa samanlaiset ohjearvot. Asuinalueilla sisätiloissa keskiäänitason saa olla päivällä korkeintaan 35 db ja yöllä 30 db ja liike- ja toimistohuoneistossa päivällä korkeintaan 45 db. Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 5

9 Varkauden kaupungin alueelle on tehty meluselvitys vuonna Melulaskennat tehtiin Sound- PLAN 7.1 -melulaskentaohjelmalla käyttäen Maanmittauslaitoksen laserkeilausaineistoa maastomalli-aineistona. Päivä- ja yöaikaiselle melulle laskettiin keskiäänitasot. Laskentapisteiden korkeus oli kaksi metriä maan pinnasta. Ohjelmalla laadittiin laskennan tulosten perusteella meluvyöhykkeet 5 db välein välille db. Puuston vaimennusta ei ole huomioitu ja rakennukset on mallinnettu heijastavina. Meluselvitykseen kuuluu myös ennuste vuoden 2030 tilanteesta. Selvityksen perusteella Osmajoentien liikenne aiheuttaa eniten melua kaava-alueella ja sen lähiympäristössä (kuvat 3 ja 4). Mittausten perusteella Osmajoentien liikenteen aiheuttama melutaso pysyy sallituissa rajoissa sekä päiväaikaan että yöaikaan. Opiskelijankadun liikenteen aiheuttama meluhaitta on vähäisempää. Melutasojen ei ole arvioitu muuttuvan vuoteen 2030 mennessä. Alueella ei ole muita meluhaittoja aiheuttavia toimintoja. Kuva 3. Melutaso päivällä klo vuonna 2013 Kuva 4. Melutaso yöllä klo vuonna Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 6

10 2.5 MAANOMISTUS Suunnittelualue on Varkauden kaupungin omistuksessa. Kuvassa 5 on esitetty punaisella kaupungin omistuksessa olevat alueet. Kuva 5. Suunnittelualueen maanomistus. 2.6 SUUNNITTELUTILANNE MAAKUNTAKAAVA Suunnittelualueella on voimassa Pohjois-Savon maakuntakaava 2030, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (kuva 6). Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 päivityksen 1. vaihe on vireillä. Kuva 6. Ote Pohjois-Savon Maakuntakaavasta Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 7

11 2.6.2 YLEISKAAVA Kaupunginvaltuusto hyväksyi Varkauden keskusta-alueen strategisen yleiskaavan Yleiskaavassa suunnittelualueesta länteen on merkitty asuntoalue, itään julkisten palvelujen ja hallinnon alue, etelään virkistysalue (kuva 7). Kuva 7. Ote Varkauden kaupungin keskusta-alueen strategisesta yleiskaavasta. Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 8

12 2.6.3 VOIMASSA OLEVA ASEMAKAAVA Osmajoentien osalta voimassa on asemakaavat, jotka on vahvistettu ja Opiskelijankadun ja lähivirkistysalueen osalta voimassa on Vattuvuoren eteläosan asemakaava, joka on tullut voimaan Kuvassa 8 on ote ajantasaisesta asemakaavasta. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa lähivirkistysalueeseen (VL), idässä opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeseen (YO-1), etelässä puistoalueeseen (P) sekä lännessä rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialueeseen (AR ja AR1). Kuva 8. Ote ajantasa-asemakaavasta KIINTEISTÖREKISTERI Suunnittelualue on kiinteistörekisterissä asemakaavan mukaisesti POHJAKARTTA Varkauden kaupungin tekninen toimiala on laatinut pohjakartan ja se on tehty tasokoordinaattijärjestelmään ETRS-GK28 ja korkeusjärjestelmään N2000. Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 9

13 2.6.6 SUOJELUPÄÄTÖKSET Suunnittelualueella tai sen lähiympäristössä ei ole suojeltuja rakennuksia MUUT ALUETTA KOSKEVAT PÄÄTÖKSET, SOPIMUKSET JA SUUNNITELMAT Suunnittelualueelle tehdään myöhemmin katusuunnitelma erillisenä suunnitelmana LÄHIYMPÄRISTÖN KAAVATILANNE JA SUUNNITELMAT Suunnittelualueen lähiympäristö on asemakaavoitettu. Tällä hetkellä lähiympäristössä ei ole muita vireillä olevia kaavoja. Suunnittelualueen viereisellä yksityisellä oppilaitosten tontilla tehdään muutoksia pysäköinnin ja sisäisen liikenteen järjestelyissä. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET 3.1 OSALLISET Kaava-alueen maanomistajat ja vuokralaiset Naapurimaanomistajat ja vuokralaiset Viranomaiset: Pohjois-Savon elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue), Rakennusvalvonta, Pohjois-Savon pelastuslaitos, Keski-Savon ympäristötoimi ja Pohjois- Savon liitto. Muut yhteistyö- ja asiantuntijatahot: Savon Voima Oyj, Varkauden Aluelämpö Oy, Telia Oyj, Elisa Oyj Verkot, DNA Itä-Suomi ja MPY Palvelut Oy Vammaisneuvosto, Vanhusneuvosto ja Nuorisojaosto 3.2 ASEMAKAAVAN TARVE JA TAVOITTEET Alueen kaavoitus käynnistetään kaupungin omasta aloitteesta ja kaava laaditaan kaupungin omana työnä. Suunnittelualueen liikennejärjestelyjen arvioiminen on noussut ajankohtaiseksi alueen ympäristössä tapahtuvien muutosten myötä. Suunnittelualueeseen rajoittuvalla oppilaitoksen tontilla tehdään muutoksia pysäköinnin ja sisäisen liikenteen järjestelyissä. Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa katualueen liikennejärjestelyjen kehittäminen sujuvammiksi ja turvallisemmiksi. Risteysalueesta laaditaan katusuunnitelma myöhemmin LAINSÄÄDÄNNÖN ASETTAMAT TAVOITTEET Asemakaavamuutoksessa noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslain 5 :n tavoitteita ja 54 :n asemakaavan sisältövaatimuksia. Vuorovaikutteisella suunnittelulla ja riittävällä vaikutusten arvioinnilla edistetään elinympäristön turvallisuutta, terveellisyyttä ja viihtyisyyttä, luonto- ja kulttuuriarvojen vaa- Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 10

14 limista, ympäristönsuojelun ja luonnonvarojen huomioimista, yhdyskuntarakenteen taloudellisuutta ja toimivuutta, palvelujen saatavuutta, liikenteen tarkoituksen mukaista järjestämistä ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sellaista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tarkoitus huomioon ottaen. Asemakaavalla ei myöskään saa asettaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta rajoitusta tai aiheuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka kaavalle asetettavia tavoitteita tai vaatimuksia syrjäyttämättä voidaan välttää. Maankäyttö- ja rakennuslaki 24 : Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Maankäyttö- ja rakennuslaki 32 : Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Viranomaisten on otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään kaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista. Maankäyttö- ja rakennuslaki 42 : Yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa. Viranomaisten on katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista. 3.3 VIREILLETULO JA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TIEDOTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO Vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta ilmoitettiin osallisille kirjeellä ja ilmoituksella Warkauden Lehdessä Kaupungin hallintokunnille ja viranomaisille ilmoitettiin sähköpostilla Hankkeesta on tiedotettu myös Varkauden kaavoituskatsauksessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä alkaen kaupungintalolla ja kaupungin internetsivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa HUOMAUTUKSET JA LAUSUNNOT Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällöstä jätettiin 2 huomautusta. Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta esitettyjen huomautusten lyhennelmät sekä niiden vastineet on esitetty seuraavassa taulukossa: Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 11

15 Huomautus Savon Voima Verkko Oy Savon voima esittää keskijännitemaakaapeleille 6 metrin reittivarausta ja puistomuuntamolle 15m*15m aluevarausta. Suomen Turvallisuusverkko Oy Suomen Turvallisuusverkko Oy:llä ei ole lausuttavaa tai osallistumistarvetta suunnittelukokonaisuuteen liittyen. Vastine Muuntamo ei sijoitu kaava-alueelle ja kaapeleiden paikkaa ei sijoiteta katualueelle. Suomen Turvallisuusverkko Oy poistetaan osallisten listalta KAUPUNGIN SISÄINEN YHTEISTYÖ Asemakaavaa on käsitelty teknisen toimialan johtoryhmässä VIRANOMAISYHTEISTYÖ Maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n mukaista viranomaisneuvottelun tarvetta ei ole asemakaavamuutoksen vireilletulovaiheessa ja luonnosvaiheessa, koska kaava ei koske valtakunnallisia tai tärkeitä seudullisia alueidenkäyttötavoitteita eikä se ole maankäytön, luonnonarvojen, kulttuuriympäristön tai valtion viranomaisen toteuttamisvelvollisuuden kannalta merkittävä. Kaavalla ei katsota olevan merkitystä yleiseen virkistykseen ja luonnonympäristöön. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma annettiin kuitenkin tiedoksi pidetyssä viranomaisneuvottelussa. Jos suunnittelun edetessä tulee esille sellaisia näkökohtia, jotka vaativat laajempaa viranomaisneuvottelua, arvioidaan tarve uudelleen HUOMAUTUSTEN JA LAUSUNTOJEN HUOMIOIMINEN Kaavaan ei tehdä varauksia Savon Voima Verkko Oy:n esityksen mukaisesti. Perustelut on esitetty vastineessa. Suomen turvallisuusverkko Oy poistetaan osallisten listalta. Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 12

16 3.4 ASEMAKAAVALUONNOS LUONNOKSENA ESILLÄ OLEVA VAIHTOEHTO Asemakaavamuutoksella katualuetta laajennetaan lähivirkistysalueelle. Katualueen koko kasvaa 958 m 2 ja kaava-alueen lähivirkistysalue poistuu kokonaan. Katualueen kokonaispinta-alaksi muodostuu 5033m 2. Kuvassa 9 on esitetty luonnoksena esillä oleva kaavakartta. Kuva 9. Asemakaavaluonnos. Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 13

17 3.4.2 ALUSTAVA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI VAIKUTUKSET RAKENNETTUUN YMPÄRISTÖÖN Liikenne: Kaavalla arvioidaan olevan suurimmat vaikutukset liikenteeseen. Kaavalla mahdollistetaan liikenteen sujuvoittaminen ja risteysalueen turvallisuuden parantaminen. Kiertoliittymä vähentää risteysalueen ruuhkautumista. Saattoliikenteen ohjaaminen Opiskelijankadun kautta oppilaitosten tonteille vähentää erityisesti Osmajoentien ruuhkautumista. Virkistys: Kaavamuutoksella voi olla vähäisiä vaikutuksia virkistykseen. Kaavamuutoksen myötä suunnittelualueen lähivirkistysalue muutetaan katutilaksi. Väestö, yhdyskuntarakenne, asuminen, palvelut, työpaikat ja elinkeinotoiminta, tekninen huolto, rakennettu kulttuuriympäristö, muinaismuistot, sosiaalinen ympäristö: Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta edellä mainittuihin. VAIKUTUKSET LUONTOON JA LUONNONYMPÄRISTÖÖN Maisema: Lähivirkistysalueen poistamisella voi olla vaikutuksia maisemaan ja katukuvaan, sillä suunnittelualueen puustoa poistetaan katualueen liikennejärjestelyjen tieltä. Luonnonolot, luonnon monimuotoisuus, pienilmasto, vesistöt ja vesitalous, maa- ja metsätalous, luonnonsuojelu ja maaperä: Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta edellä mainittuihin. MUUT VAIKUTUKSET Alueen rakentamisen aikaiset häiriöt: Alueen rakentamisesta voi aiheutua muun muassa meluhaittoja ja liikenteellisiä haittoja lähiympäristössä. Tästä syystä rakentaminen on suoritettava aikana, jolloin liikenne on vähäisin. Talous, terveellisyys ja turvallisuus, eri väestöryhmien toimintamahdollisuudet, sosiaaliset olot, kulttuuri, rakennuskielto sekä maanhankinta-, lunastus- ja kiinteistötekniset toimenpiteet: Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta edellä mainittuihin TIEDOTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO Asemakaava oli luonnoksena nähtävillä kaupungintalolla ja kaupungin internetsivuilla. Luonnoksen nähtävillä olosta ilmoitettiin osallisille kirjeellä ja muille ilmoituksella Warkauden Lehdessä Kaupungin hallintokunnille ja viranomaisille ilmoitettiin sähköpostilla MIELIPITEET JA LAUSUNNOT Luonnosvaiheen kuulemisen yhteydessä jätettyjen lausuntojen lyhennelmät ja niiden vastineet on esitetty seuraavassa taulukossa. Luonnoksesta ei annettu mielipiteitä. Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 14

18 Lausunto Telia Company Suunnitelma-alueella on Telian infraa. Työstä ei saa aiheutua sille vahinkoa, eikä sen päälle saa asentaa mitään. Kaapelikartat ja näytöt voitte pyytää kautta. Jos tulee tarvetta kaapelisiirroille, niin niistä on ilmoitettava 12 viikkoa ennen maanrakennustöiden aloitusta. Siirroista aiheutuneet kulut laskutetaan työn tilaajalta. Pohjois-Savon pelastuslaitos Pohjois-Savon pelastuslaitoksella ei ole huomautettavaa esitettyyn asemakaavaluonnokseen. Kiertoliittymän suunnittelussa on huomioitava pelastusajoneuvojen pituus, leveys ja paino, sekä kääntösäteet. Pohjois-Savon liitto Pohjois-Savon liitto ei anna lausuntoa Osmajoentien kiertoliittymän asemakaavan muutosluonnoksesta, koska maakuntakaavan näkökulmasta luonnokseen ei ole huomautettavaa. Pohjois-Savon ELY-keskus Pohjois-Savon ELY-keskuksella ei ole kaavaluonnokseen kommentoitavaa. Vastine Lausunnossa esitetyt asiat merkitään tiedoksi rakentamista varten. Ei muutoksia suunnitelmaan. Kiertoliittymän suunnittelussa huomioitavat asiat merkitään tiedoksi ja otetaan huomioon katusuunnitelman yhteydessä. Ei muutoksia suunnitelmaan. Ei muutoksia suunnitelmaan. Ei muutoksia suunnitelmaan VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma annettiin tiedoksi viranomaisneuvottelussa. Maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n mukaista viranomaisneuvottelun tarvetta ei ole asemakaavamuutoksen vireilletulovaiheessa ja luonnonvaiheessa, koska kaava ei koske valtakunnallisia tai tärkeitä seudullisia alueidenkäyttötavoitteita eikä se ole maankäytön, luonnonarvojen, kulttuuriympäristön tai valtion viranomaisen toteuttamisvelvollisuuden kannalta merkittävä. Kaavalla ei katsota olevan merkitystä yleiseen virkistykseen ja luonnonympäristöön. Viranomaisneuvottelun tarve arvioidaan uudelleen, mikäli suunnittelun edetessä tulee esillä näkökohtia, jotka vaativat laajempaa viranomaisneuvottelua MIELIPITEIDEN JA LAUSUNTOJEN HUOMIOIMINEN Kaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Saadut lausunnot ja niiden vastineet on esitetty edellä. Lausunnot eivät aiheuta muutoksia suunnitelmaan VAIKUTUSTEN ARVIOIMISEKSI TEHDYT SELVITYKSET Vaikutusten arvioinnissa on hyödynnetty Varkauden liikenne- ja teollisuusmeluselvitystä Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 15

19 3.4.8 ASEMAKAAVAEHDOTUKSEN VALINTA JA PERUSTEET Luonnosvaiheessa esitettiin yksi vaihtoehto. Siihen ei ole tehty luonnosvaiheen jälkeen muutoksia. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN RAKENNE JA MITOITUS Asemakaavamuutoksella katualue laajennetaan lähivirkistysalueelle. Katualue kasvaa 958 m 2 ja kaava-alueen lähivirkistysalue poistuu kokonaan. Katualueen kokonaispinta-alaksi muodostuu 5033m 2. Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia alueen kokonaisrakenteeseen. Asemakaavan mitoitustiedot löytyvät liitteenä olevasta asemakaavan seurantalomakkeesta (Liite 3). 4.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Katualueen laajentaminen mahdollistaa liikennejärjestelyjen kehittämisen ja siten parantaa liikenneturvallisuutta ja liikenteen sujuvuutta. Suunnittelualueen lähivirkistysalueen poistamisella ei ole suurta virkistyksellistä vaikutusta, sillä Vattuvuoren lähivirkistysalue säilyy edelleen laajana. 4.3 ALUEVARAUKSET Kaava-alueen koko on 5033m 2 ja se on kokonaisuudessaan katualuetta. 4.4 KAAVAN VAIKUTUKSET Asemakaavamuutoksen vaikutuksia on arvioitu valmisteluvaiheessa (s. 14) ennen kaavaluonnoksen nähtäville asettamista. Arvioidut vaikutukset eivät ole muuttuneet kaavaprosessin edetessä. 4.5 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja määräykset ovat kaavaselostuksen liitteenä (Liite 2). 4.6 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUSMENETTELYT TIEDOTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO MUISTUTUKSET JA LAUSUNNOT Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 16

20 4.6.3 VIRANOMAISYHTEISTYÖ KAUPUNGIN SISÄINEN YHTEISTYÖ JULKINEN KESKUSTELU MUISTUTUSTEN JA LAUSUNTOJEN HUOMIOIMINEN 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Asemakaavan toteutumista ohjaavat asemakaava ja asemakaavaselostus. Näiden lisäksi alueelle ei ole tarpeen tehdä erillistä havainnekuvaa. Kaavan jälkeen alueelle tehdään katusuunnitelma. 5.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Asemakaavan saatua lainvoiman katualue ja lähivirkistysalue lohkotaan ja merkitään kiinteistörekisteriin. Suunnittelualueen katusuunnitelman tekeminen aloitetaan vuoden 2019 aikana ja kadun rakentaminen on tarkoitus toteuttaa kesällä 2020 Varkauden kaupungin toimesta. 5.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Varkauden kaupunki valvoo normaalina viranomaistoimintana alueen jatkosuunnittelua, rakentamista ja kehittymistä. 5.4 KAAVAN HYVÄKSYMISESTÄ JA VOIMAANTULOSTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSIIN JA LAUSUNTOIHIN ANNETTUJEN VASTINEIDEN TOIMITTAMINEN Teknisen lautakunnan hyväksymispäätöksestä lähetetään pöytäkirjanote muutoksenhakukiellolla tiedoksi: - niille ehdotuksen nähtävillä ollessa lausunnon antaneille, joilla on ollut huomautettavaa ehdotuksesta HYVÄKSYMISPÄÄTÖKSESTÄ ILMOITTAMINEN Kaupunginvaltuuston kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään ilmoitus kokousta seuraavana päivänä sähköpostilla (MRA 94 ): Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 17

21 - Pohjois-Savon ELY-keskuksen kirjaamo - Tekninen toimiala (tekninen johtaja, kaavoitussihteeri, rakennusvalvonnan toimistonhoitaja) Kaupunginhallituksen tai kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote sekä kaavakartta ja selostus: - Pohjois-Savon ELY-keskuksen kirjaamo KAAVAN VOIMAANTULOSTA ILMOITTAMINEN Kaavan voimaantulosta ilmoitus internetsivuilla ja ilmoitustaululla sekä ilmoitus (MRA 95 ) - Rakennusvalvonta - Pohjois-Savon ELY-keskus kirjaamo Voimaan tullut asemakaava (kaavakartta ja selostus) (MRA 95 ): - Pohjois-Savon maanmittaustoimisto (vain kaavakartta pdf-muodossa) - Pohjois-Savon liitto (pdf) Varkaudessa Kaupunginarkkitehti Satu Reisko Kaavasuunnittelija Minna Pistemaa Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava, sivu 18

22 KUOPPAKANGAS 1 kt johtoras m ras.tie Liite 1 3 kt kt kt Pp.tie 1 Opiskelijankatu at A K OSMAJOENTIE Osmajoentie Ammatti Instituutti at kt kt A 769 B C Pp.tie at VARKAUDEN KAUPUNKI Tekninen toimiala, Suunnittelu Ahlströminkatu 6, PL 208, VARKAUS puh Osmajoentien kiertoliittymä Nähtävillä Tela Yhteyshenkilö Minna Pistemaa Päiväys Koordinaattijärjestelmät ETRS-GK28 / N2000 Mittakaava 1:1000

23 Liite 2 ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. 5 KUOP OSMAJOENTIE Kaupunginosan numero. Kaupunginosan nimi. Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. Katu.

24 Asemakaavan seurantalomake Liite 3 Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 915 Varkaus Täyttämispvm Kaavan nimi Osmajoentien kiertoliittymän asemakaava Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,5033 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,5033 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 0, ,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0, ,0 0,0958 T yhteensä V yhteensä -0,0958 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-] Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

25 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 0, ,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0, ,0 0,0958 K 0, ,0 0,0958 T yhteensä V yhteensä -0,0958 VL -0,0958 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-]