POLVIJÄRVI LAMPIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN SELOSTUS

Transkriptio

1 POLVIJÄRVI LAMPIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN SELOSTUS Lamminniemi Maanmittauslaitos 2017

2

3 Sisällys 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaavan nimi RANTA-ASEMAKAAVA-ALUEEN SIJAINTI RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMISEN TAVOITTEET SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaava Yleiskaava Ranta-asemakaava Rakennusjärjestys RANTA-ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUVAIHEET Ranta-asemakaavan kumoamistarve Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Viranomaisyhteistyö Mielipiteet, lausunnot ja niiden huomioonottaminen (valmisteluvaihe) Muistutukset, lausunnot ja niiden huomioonottaminen (ehdotusvaihe) Suunnitteluvaiheen käsittelyt ja päätökset RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN Kaavan rakenne Kaavan vaikutukset TOTEUTUS... 7 LIITTEET Asemakaavan seurantalomake (ehdotusvaiheessa) Ranta-asemakaavan kumoamiskartta 1:2 000

4

5 POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen Maankäytönsuunnittelu KAAVASELOSTUS KAAVAHARJU 1 Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Kaavan nimi Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen. Ranta-asemakaava kumotaan kokonaisuudessaan. Aloite ranta-asemakaavan kumoamisesta on tullut alueen suurimmalta maanomistajalta ja alkuperäiseltä ranta-asemakaavan laatijalta. 2 Ranta-asemakaava-alueen sijainti Lampirannan ranta-asemakaava sijaitsee Pohjois-Karjalan maakunnassa, Polvijärven kunnan Viinijärven rannalla, Sotkuman kylän alueella, Lamminniemessä. Alueelta on etäisyyttä Polvijärven kirkonkylälle noin 19 km ja Joensuuhun noin 29 km. KUVA 1: Suunnittelualueen sijainti 3 Ranta-asemakaavan kumoamisen tavoitteet Kyseessä on Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen. Kumoamisen seurauksena alueen maankäyttöä tulee ohjaamaan alueella voimassa oleva Sotkuman osayleiskaava. Yleiskaava ohjaa alueen rakentamista ajantasaisemmin kuin vanhentunut ranta-asemakaava. Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_ docx Sivu 1 / 7

6 Maankäytönsuunnittelu POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen KAAVAHARJU KAAVASELOSTUS Sotkuman osayleiskaavassa osoitetussa merkinnässä (rak => yk) todetaan; Rajatulla alueella voimassa oleva ranta-asemakaava voidaan maanomistajien toimesta haluttaessa kumota. Tällöin alueen maankäyttöä ja rakennuslupamenettelyä ohjaa yleiskaavakartalla esitetty ratkaisu. 4 Suunnittelutilanne 4.1 Maakuntakaava 4.2 Yleiskaava Maakuntakaavan 1. vaihe on vahvistettu valtioneuvostossa 2007, kaavan 2. vaihe ympäristöministeriössä 2010, 3. vaihe ympäristöministeriössä vuonna 2014 ja 4. vaihe ympäristöministeriössä Pohjois-Karjalan maakuntahallitus käynnisti Pohjois-Karjalan maakunta-kaava 2040 laatimisen. Maakuntakaavatyö on luonteeltaan kokonaismaakuntakaavan tarkistus eli tavoitteena on saattaa maakuntakaava ajan tasalle ja yksiin kansiin. Maakuntakaava 2040 luonnos on tarkoitus asettaa nähtäville helmikuun 2018 loppupuolella. Alueella on voimassa Sotkuman osayleiskaava, joka on tullut voimaan kunnanhallituksen päätöksellä KUVA 2: Ote Sotkuman osayleiskaavasta Seuraavalla yleiskaavamerkinnällä osoitetaan, että ranta-asemakaavan kumoamisen jälkeen alueen maankäyttöä ja rakennuslupamenettelyä ohjaa yleiskaavassa esitetty ratkaisu. Sivu 2 / 7 Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_ docx

7 POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen Maankäytönsuunnittelu KAAVASELOSTUS KAAVAHARJU Yleiskaavassa on mm. seuraavia maankäyttöä ohjaavia merkintöjä: 4.3 Ranta-asemakaava Lampirannan rantakaava (kuvat 3 a-c) on hyväksytty Polvijärven kunnanvaltuuston päätöksellä. Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksen kaavan vahvistuspäätös on tehty Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_ docx Sivu 3 / 7

8 Maankäytönsuunnittelu POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen KAAVAHARJU KAAVASELOSTUS KUVA 3a: Kumottava ranta-asemakaava, kaava-alueen länsireuna KUVA 3b: Kumottava ranta-asemakaava, kaava-alueen keskialue Sivu 4 / 7 Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_ docx

9 POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen Maankäytönsuunnittelu KAAVASELOSTUS KAAVAHARJU KUVA 3c: Kumottava ranta-asemakaava, kaava-alueen itäreuna. 4.4 Rakennusjärjestys Polvijärven kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja on tullut voimaan Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_ docx Sivu 5 / 7

10 Maankäytönsuunnittelu POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen KAAVAHARJU KAAVASELOSTUS 5 Ranta-asemakaavamuutoksen suunnitteluvaiheet 5.1 Ranta-asemakaavan kumoamistarve Sotkuman osayleiskaava ohjaa alueen rakentamista ajantasaisemmin kuin vanhentunut ranta-asemakaava. Ranta-asemakaavassa alue on pääsääntöisesti osoitettu loma-asuntorakentamiseen. Yleiskaavassa ranta-asemakaava-alue on sen sijaan osoitettu kokonaisuudessaan asuinalueeksi soveltuvaksi. Ranta-asemakaavan kumoamisen myötä rakentamista voidaan toteuttaa suoraan yleiskaavan mukaisesti. Näin ollen on perusteltua kumota ranta-asemakaava tarpeettomana. 5.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Maankäyttö- ja rakennuslain ( ) myötä kaavoituksen ominaisuuksiin kuuluu huolehtia siitä, että eri intressiryhmien (osallisten) mahdollisuus osallistua asioiden käsittelyyn on riittävän laajaa, oikeisiin asioihin kohdistuvaa ja oikein ajoittuvaa. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Nyt kun kyseessä on ranta-asemakaavan kumoaminen, vaikutukset kohdistuvat lähinnä alueen maanomistajiin. Tämän hankkeen osalta keskeiset osalliset: Polvijärven kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Maanomistajat, rajanaapurit Aloite ranta-asemakaavan kumoamisesta on tullut alueen suurimmalta maanomistajalta ja alkuperäiseltä ranta-asemakaavan laatijalta Viranomaisyhteistyö Pohjois-Karjalan ELY-keskus on ilmoittanut, että viranomaisneuvottelun pitäminen ei ole tarpeen. Täydennetään prosessin edetessä Mielipiteet, lausunnot ja niiden huomioonottaminen (valmisteluvaihe) Täydennetään prosessin edetessä Muistutukset, lausunnot ja niiden huomioonottaminen (ehdotusvaihe) Täydennetään prosessin edetessä Sivu 6 / 7 Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_ docx

11 POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen Maankäytönsuunnittelu KAAVASELOSTUS KAAVAHARJU Suunnitteluvaiheen käsittelyt ja päätökset Täydennetään prosessin edetessä 6 Ranta-asemakaavan kumoaminen 6.1 Kaavan rakenne Vuonna 1997 alueelle laaditussa ranta-asemakaavassa on osoitettu pääosin loma-asuntojen (RA, RV) kortteli-, virkistys (VL)-, venevalkama (LV)- ja metsätalous (M)- alueita. Nyt ranta-asemakaavan kumoaminen koskettaa koko ranta-asemakaava-aluetta. Kumoamisen myötä maankäytön ohjaaminen ja toteuttaminen tulee kokonaisuudessaan tapahtumaan Sotkuman osayleiskaavan perusteilla. 6.2 Kaavan vaikutukset 7 Toteutus Ranta-asemakaavan kumouduttua, alueen maankäyttöä tulee ohjaamaan Sotkuman osayleiskaava. Osayleiskaava on laadittu siten, että siinä osoitettavien haja-asutusluonteisten rakennuspaikkojen rakennusluvat voidaan myöntää suoraan yleiskaavan pohjalta. Yleiskaavassa on otettu huomioon myös aluetta koskettavat ympäristö ja kulttuuriarvot. Nyt kyseessä oleva alue on rakentamisalueiden osalta pääosin jo käyttöön otettua. Yleiskaavan myötä alueen rakennuskanta tulee muodostumaan osaksi erillispientalojen eli asumiseen liittyvää kokonaisuutta. Muutokset nykytilanteeseen nähden ovat siten käyttötarkoitukseen kohdentuvia ei rakentamisen määriin. Ranta-asemakaavan kumoaminen mahdollistaa olevien rakennuspaikkojen ottamisen haluttaessa ympärivuotiseen asuinkäyttöön. Asutuksen lisääntyminen osaltaan tukee Sotkuman kyläpalveluita ja niiden kehittämistä. Ranta-asemakaavan kumoutumisen myötä rakennuslupamenettely tulee tapahtumaan suoraan yleiskaavan pohjalta siinä määritellyillä perusteilla. Kuopiossa Jorma Harju Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_ docx Sivu 7 / 7