Asemakaavaselostuksen sisällysluettelo Selostuksen liitteet... 1 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 2 TIIVISTELMÄ... 2 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 2 2.2 Asemakaava... 3 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 3 3 LÄHTÖKOHDAT... 3 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 3 3.1.1 Alueen yleiskuvaus ja ympäristö... 3 3.1.2 Maanomistus... 3 3.2 Suunnittelutilanne... 4 3.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet... 4 3.2.2 Maakuntakaava... 4 3.2.3 Raision yleiskaava 2020... 4 3.2.4 Asemakaava... 4 3.2.5 Rakennusjärjestys... 4 3.2.6 Pohjakartta... 4 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 5 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 5 4.2 Osalliset ja yhteistyö... 5 4.2.1 Osalliset... 5 4.2.2 Vireilletulo... 5 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 5 4.3 Asemakaavan tavoitteet... 5 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 5 5.1 Kaavan rakenne... 5 5.1.1 Mitoitus... 6 5.2 Aluevaraukset... 6 5.2.1 Korttelialueet... 6 5.2.2 Muuta alueet... 6 5.3 Kaavan vaikutukset... 6 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja luonnonympäristöön... 6 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset... 6 5.5 Nimistö... 6 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 7 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 7 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus... 7 Selostuksen liitteet 1. Kaava-alueen sijainti 2. Ote Raision yleiskaavasta 2020 3. Ote voimassa olevasta asemakaavasta 4. Tilastolomake 5. Havainnekuva 1
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee 9. kaupunginosan (Nuorikkala) korttelia 953 sekä lähivirkistysalueita. Asemakaavan muutoksella muodostuu 9. kaupunginosan (Nuorikkala) korttelit 953 ja 964, sekä katu- ja lähivirkistysalueita. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavatunnus on 09:013. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaavanmuutosalue sijaitsee Raision 9. kaupunginosassa (Nuorikkala) Nuorikkalanmetsän asemakaava-alueen länsiosassa Rantaniitynkadun päässä. Alueen eteläpuolella kulkee Rantatien kevyenliikenteen väylä. Alue sijaitsee Raision torilta n. 2,5 km lounaaseen. Liite 1: Alueen sijainti 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavoitettavasta alueesta käytetään nimeä Nuorikkalanmetsä 3. Kyseessä on vaikutukseltaan vähäinen asemakaavan muutos, jonka hyväksyy tekninen lautakunta. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa alueelle uusien erillispientalojen (AO) rakentaminen. Alue on kaavoitettu asuinpientalojen korttelialueeksi (AP), joka ei ole toteutunut. Muutettavan korttelialueen omistaa Hartela Oy, joka on rakentanut alueelle vain yhden erillispientalon ja siihen liittyvän talousrakennuksen, minkä jälkeen hanke on pysähtynyt. Koska alueen rakentumiselle voimassa olevan kaavan mukaisesti yhtiömuotoiseksi pientaloalueeksi ei rakennusliikkeen mukaan ole edellytyksiä, alue on tarkoitus kaavoittaa uudelleen omakotitalotonteiksi. Tarkoituksena on, että neljä uutta, kaavamuutoksella syntyvää omakotitonttia tulisi osaksi kaupungin tonttitarjontaa ja olemassa oleva asuinrakennus talousrakennuksineen jäisivät Hartela Oy:n omistukseen omille tonteilleen. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet - Vaikutukseltaan vähäisen kaavanmuutoksen tarve on todettu Hartela Oy:n ja Raision kaupungin välisissä neuvotteluissa keväällä 2012. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavan muutosluonnos tiedoksi tekniselle lautakunnalle 14.8.2012. - Kuulutus vireilletulosta ja luonnosvaiheen nähtävilläolosta Raision kaupungin Internet-sivuilla sekä kaupungin ilmoitustaululla 16.8.2012. Ilmoitus hankkeesta kirjeitse kaavamuutosalueen naapureille. - Luonnosvaiheen nähtävilläolo 16.8.- 29.8.2012, mielipiteitä ei esitetty. Fortumilta puoltava lausunto. - Asemakaavaehdotus teknisessä lautakunnassa 2.10.2012. - Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävilläolosta: lokakuu 2012, arvio (Aamuset - lehti, kaupungin ilmoitustaulu ja kaupungin Internet-sivut). - Ehdotusvaiheen nähtävilläolo: lokakuu 2012 (arvio). - Asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen teknisessä lautakunnassa: marraskuu 2012 (arvio). 2
2.2 Asemakaava Kaavanmuutosalueen pinta-ala on 0,55 ha. AO -korttelialuetta on 0,43 ha, lähivirkistysaluetta n. 0,06 ha ja katualueita n. 0,06 ha. Kokonaisrakennusoikeus alueella on 1 270 k-m². 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteutus alkaa kaavan vahvistuttua ja kunnallistekniikan liittymien sekä katualueen valmistuttua. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus ja ympäristö Alue on pääosin joutomaatyyppistä niittyä ja nuorta taimistoa, jonkin verran joukossa on täyskasvuista puustoa. Korkeusasemat vaihtelevat alueen eteläosan n. +2 metristä koillisosan +8 - +9 metriin. 3.1.2 Maanomistus Rantaniitynkadun päästä koilliseen Hartela Oy omistaa kaavamuutosalueen AP-korttelin ja Raision kaupunki muutosalueeseen mukaan otettua viheraluetta. 3
3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on tarkistanut 13.11.2008 alueidenkäytön suunnittelua koskevia tavoitteita. Näitä aikaisemmat tavoitteet olivat vuodelta 2000. Alueiden käytön tavoitteita ovat mm. toimiva aluerakenne, eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, toimivat yhteysverkot ja energianhuolto. Erityistä painoarvoa on nyt ilmastonmuutoksen hillitsemisessä ja ennen kaikkea yhdyskuntarakenteen eheyttämisessä. Tavoitteissa todetaan mm. seuraavaa: - "Olemassa olevia yhdyskuntarakenteita hyödynnetään sekä eheytetään kaupunkiseutuja ja taajamia" - "Yhdyskuntarakennetta kehitetään siten, että palvelut ja työpaikat ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa ja mahdollisuuksien mukaan asuinalueiden läheisyydessä siten, että henkilöautoliikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen. Liikenneturvallisuutta sekä joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä parannetaan." - "Alueidenkäytöllä edistetään elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä osoittamalla elinkeinotoiminnalle riittävästi sijoittumismahdollisuuksia olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta hyödyntäen. Runsaasti henkilöliikennettä aiheuttavat elinkeinoelämän toiminnot suunnataan olemassa olevan yhdyskuntarakenteen sisään tai muutoin hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle." - Kaupunkiseutuja kehitetään tasapainoisina kokonaisuuksina siten, että tukeudutaan olemassa oleviin keskuksiin. Keskuksia ja erityisesti niiden keskusta-alueita kehitetään monipuolisina palvelujen, asumisen, työpaikkojen ja vapaa-ajan alueina." 3.2.2 Maakuntakaava Turun kaupunkiseudun maakuntakaava on vahvistettu 23.8.2004 ympäristöministeriössä. Maakuntakaavassa kaavamuutosalue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). 3.2.3 Raision yleiskaava 2020 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 23.8.2004 Raision oikeusvaikutteisen yleiskaavan vuodelle 2020. Alue on Raision yleiskaavassa merkitty KA -merkinnällä, jonka määritelmä kuuluu: Vuonna 2002 rakentamaton tai saman vuoden käytöstä olennaisesti muuttuva asumispainotteinen keskustatoimintojen alue.. Liite 2: Ote yleiskaavasta 2020 3.2.4 Asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on vahvistunut 17.1.2005. Muutoskortteli on kaavoitettu asuinpientalojen korttelialueeksi (AP-21), jossa rakennusoikeutta on yhteensä 1 140 k-m². Korttelialue rajoittuu ympäröiviin lähivirkistysalueisiin (VL), sekä Rantaniitynkatuun. Liite 3: Ote voimassa olevasta asemakaavasta 3.2.5 Rakennusjärjestys Raision kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2012. 3.2.6 Pohjakartta Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/99 vaatimukset. 4
4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Vähäisen asemakaavanmuutoksen tarve on todettu Hartela Oy:n ja Raision kaupungin välisissä neuvotteluissa. Alueelle on rakentunut yksi kaavanmukainen asuinpientalo, mutta kysynnän vähyydestä johtuen alue halutaan nyt kaavoittaa erillispientalojen korttelialueeksi. 4.2 Osalliset ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat, asukkaat, yritykset ja yhteisöt, naapurit sekä muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat Raision kaupungin hallintokunnat: kaupunginhallitus- ja valtuusto, lautakunnat ja kaupungin henkilöstö sekä Varsinais-Suomen ELY-keskus. Kaavan valmistelee Raision kaupungin teknisen keskuksen maankäyttöpalveluista kaupunginarkkitehti Olli Arvola ja suunnitteluavustaja Eija Elo. Toimialojen puitteissa valmisteluun osallistuu myös kaupungin asiantuntijoita ympäristö- ja rakennusvalvonta- sekä kunnallisteknisistä palveluista. 4.2.2 Vireilletulo Vaikutukseltaan vähäisestä asemakaavanmuutoksesta johtuen vireilletulosta on ilmoitettu MRA 30 :n mukaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä luonnoksen nähtävilläolon yhteydessä 16.8.2012 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavoituksen vaiheista on kerrottu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka saatettiin teknisen lautakunnan tietoon 14.8.2012 sekä postitettiin Varsinais-Suomen Ely-keskukseen. Ilmoitus hankkeesta lähetettiin kirjeitse kaavamuutosalueen naapureille. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä 16.8. 29.8.2012, jona aikana luonnoksesta ei esitetty mielipiteitä. Fortum Sähkönsiirto Oy:n lausunnossa ei ollut huomautettavaa kaavaluonnoksesta. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa alueelle erillispientalojen rakentaminen. Kaavanmuutoksella muodostuu kahteen kortteliin yhteensä viisi uutta erillispientalotonttia, sekä yksi tontti, jolla sijaitsee 20 k-m² suuruinen talousrakennus/tekninen tila. Yhdelle tontille Hartela Oy:n omistukseen jää jo aikaisemmin rakentunut, vielä asumaton, erillispientalo. Talousrakennustontti jää niin ikään Hartela Oy:n omistukseen. Neljän uuden omakotitontin on tarkoitus tulla osaksi kaupungin tonttitarjontaa Hartela Oy:n ja kaupungin välisellä sopimuksella. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella muodostuu kaksi erillispientalojen korttelialuetta (AO- 59), joissa on yhteensä 6 tonttia. Alue sijaitsee Rantaniitynkadun päässä, josta katua jatketaan n. 100 metrin matkalta kulkemaan uusille tonteille. 5
5.1.1 Mitoitus Kaavanmuutosalueen pinta-ala on. 0,55 ha. Alueen yhteenlaskettu rakennusoikeus on 1 270 k-m². Kaavanmuutoksella alueen rakennusoikeutta tulee lisää 130 k-m². Aluetehokkuus on e=0,23. 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet Erillispientalojen korttelialueita (AO-59) kaavanmuutoksella muodostuu yhteensä 0,43 ha. 5.2.2 Muuta alueet Lähivirkistysalueita (VL) muutoksella muodostuu 0,06 ha ja katualueita 0,06 ha. Liite 4: Tilastolomake 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja luonnonympäristöön Kaavanmuutosalue on pinta-alaltaan pieni, eikä muutos vaikuta suuresti rakennettuun ympäristöön tai luonnonympäristöön. Voimassaolevassa kaavassa alue on jo osoitettu asuinalueeksi, joka ei kuitenkaan ole sellaisenaan toteutunut. Kaavamuutosalueelle rakennettavien asuntojen määrä vähenee. Näin ollen myös alueen tuleva asukasmäärä vähenee, mikä pienentää liikenteen määrää Nuorikkalan alueella. 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset 5.5 Nimistö AO-59 Erillispientalojen korttelialue. - Kerrosalasta saa rakentaa yhteen kerrokseen enintään 75 %. - Rakennus on sovitettava rakennusalalle maastonmuotoja mukaillen. - Asuinrakennus tulee sijoittaa rakennusalalle, kuitenkin vähintään 4m etäisyydelle tontin rajasta. - Erillinen talousrakennus on sijoitettava rakennusalalle siten, että sen avulla rajataan katualuetta yksityisestä piha-alueesta. - Rakennusten julkisivujen pääasiallinen materiaali on valkoinen/luonnonvalkoinen/vaaleanharmaa rapattu kiviaines tai vastaava poltettu tiili. Täydentävänä materiaalina voidaan käyttää yhdensuuntaista lautaa/puurimaa. - Rakennuksissa on käytettävä harjakattoa tai sen sovellusta. Aumakattoa ei sallita. Kattokaltevuuden on oltava 1:2,5-1:3. Katemateriaali on tummanharmaa tiili tai sileä saumattu pelti. - Talousrakennusten osalta tulee noudattaa asuinrakennuksesta annettuja määräyksiä. - Maanpinnan korkeusasemia ei saa muuttaa siten, että toimenpide naapuritontteihin tai katualueisiin rajautuvilta osilta aiheuttaa kaupunkikuvallista tai - rakenteellista haittaa. Valumavesien johtaminen tontilla on järjestettävä. - Virkistysalueeseen rajautuvat korttelin osat on korkeussuhteiltaan sopeutettava ympäröivään maastoon ja istutettava kasvupaikan mukaisin istutuksin. Kaavanmuutoksella ei muodostu uutta nimistöä. 6
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavamuutoksen toteuttamistavasta on laadittu havainnepiirros. Liite 5: Havainnekuva 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Kaavan toteuttamiseksi laaditaan tarvittavat sopimukset Hartela Oy:n ja kaupungin välillä. Tontit voidaan luovuttaa kunnallistekniikan rakentumisen jälkeen arviolta keväällä 2013. Raisiossa 2. päivänä lokakuuta 2012 Raision kaupunki, Maankäyttöpalvelut Outi Pekkala Maankäyttöpäällikkö Olli Arvola Kaupunginarkkitehti 7
RAISION KAUPUNKI Asukkaat *) 09: 013 Nuorikkalanmetsä 3 A, AK 48,6 k-m²/asukas Kaavan numero ja nimi AR, AP 45,6 k-m²/asukas TILASTOLOMAKE AO 3,6 asukas/tontti Vireilletulosta ilm. pvm 16.8.2012 Ehdotuspvm 2.10.2012 Hyväksymispvm hyväksyjä tela Kaava-alueen pinta-ala 0,5437 Uutta kaavaa 0,0000 Kaavanmuutosta 0,5437 käyttö- kaava-alue tehok- poistuvaa kaavaa uutta kaavaa uudet auto- tont- uudet nykyiset kaikki tarkoitus pinta-ala pinta- rak.oik. kuus pinta-ala rak.oik. pinta-ala rak.oik. työpaikat paikat teja asukkaat asukkaat asukkaat ha ala% k-m² e= ha k-m² +/- ha +/- k-m² kpl yht. AP 0,5135 1140-0,5135-1140 AO 0,4294 100,0 1270 0,30 0,4294 1270 10 5 18 18 A YHT. 0,4294 79,0 1270 0,30 0,5135 1140-0,0841 130 10 5 18 18 VL 0,0561 100,0 0,0302 0,0259 V YHT. 0,0561 10,3 0,0302 0,0259 kadut 0,0582 100,0 0,0582 L YHT. 0,0582 10,7 0,00 0,0000 0,0582 YHT 0,5437 100 1270 0,23 0,5437 1140 0,0000 130 10 5 18 18 *) Kaavan mahdollistama arvio asukkaista. Kerrosala- ja tonttilaskelmaan on otettu satunnaisesti mukaan 42 kerrostaloa (1502 huoneistoa), 121 rivitaloa (715 huoneistoa) ja 70 omakotitaloa Puromyllyn, Metsäkallan ja Nuorikkalanmetsän alueelta. Autopaikkamäärät on laskettu asemakaavamääräyksistä. Työpaikkamäärät on arvioitu. RAISION KAUPUNKI NUORIKKALANMETSÄ 3 TILASTOLOMAKE LIITE 4