Päiväys 23.5.2012. Korjattu 18.9.2012 SYSMÄ NUORAMOISTEN SEUDUN RANTAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN YLIMMÄINEN Tilat Ala-Kovero 1:24 ja Ylä-Kovero 1:111 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Suunnittelun tarkoitus Ylimmäinen järvellä on tarkoitus tehdä rantayleiskaavan muutos siten, että voimassa olevassa yleiskaavassa osoitetun uuden rakennuspaikan sijaintia siirretään noin 80-90 m. Muutoksella toteutetaan suoritetun perinnönjaon (sopimus 12.11.2007) ja maanmittaustoimituksen (25.6.2009) tarkoitus osoittaa tilan Ylä-Kovero alueelle uusi rakennuspaikka. Voimassa olevassa yleiskaavassa olemassa oleva rakennuspaikka sekä uusi rakennuspaikka sijoittuvat tilan Ala-Kovero alueelle perinnönjakosopimuksen sekä lohkomistoimituksen pöytäkirjamerkinnän vastaisella tavalla. 1. Suunnittelualue ja maanomistus Rantayleiskaavan muutos laaditaan Nuoramoisten kylässä tiloille Ala-Kovero 1:24 ja Ylä-Kovero 1:111. Muutosalue sijaitsee Ylimmäisen rannalla. Tilan Ala-Kovero rantaviivan pituus on noin 140 m ja tilan Ylä-Kovero rantaviiva on noin 130 m. Yleiskaavatyön aikana tilat Ala-Kovero 1:24 ja Ylä-Kovero 1:111 olivat samaa tilaa Ala-Kovero 1:24. Tila Ylä-Kovero 1:111 on erotettu tilasta Ala-Kovero lohkomistoimituksessa 25.6.2009. Lohkomispöytäkirjan mukaan määräala sijaitsee rantayleiskaava-alueella ja on rantarakennuspaikka. Maanomistus Tila Ylä-Kovero 1:111 Tila Ala-Kovero 1:24 Yleiskartta Kajanne Anna Katri Helena, Luotsikatu 18 D 33, 00160 Helsinki Kajanne Meri Ritva Kyllikki, Revontulentie 2 E 63, 02100 Espoo Kajanne Risto Heikki Tapio, Vanha viertotie 16 B 13, 00350 Helsinki Sijainti peruskartalla 1
2. Kaavoitustilanne Maakuntakaava Ympäristöministeriö vahvisti 11.3.2008 Päijät- Hämeen maakuntakaavan. Maakuntakaavassa Ylimmäisen alueeseen ei kohdistu merkintöjä. Maakuntakaava ei ole voimassa yleiskaavan alueella, mutta se on ohjeena yleiskaavaa muutettaessa. Yleiskaava Alueella on voimassa Nuoramoisten seudun oikeusvaikutteinen rantayleiskaava Pienet Järvet, jonka kunnanvaltuusto hyväksyi 2.6.2003. KHO hylkäsi kaavasta jätetyn valituksen 21.2.2007. Kaava on saanut lain voiman. Ote voimassa olevasta yleiskaavasta on esitetty seuraavassa kuvassa. Muutosalue on osoitettu punaisella pistekatkoviivalla. Muutosalueelle on osoitettu kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa (keltainen RA-alue), joista toinen on olemassa oleva (musta ympyrä) ja toinen uusi (avoin ympyrä) sekä maa- ja metsätalousaluetta (vihertävä M-alue) 3. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet 3.1 Aikaisemmat käsittelyvaiheet Tilan Ala-Kovero omistaja kuoli joulukuussa 2003. Perinnönjako kolmen perillisen kesken suoritettiin syksyllä 2007. 2
Perinnönjakosopimuksessa (12.11.2007) Anna Kajanteen on ilmoitettu saavan tilasta Ala-Kovero erotettavan määräalan, jolle kuuluu tilan toinen rantarakennuspaikka. Perinnön rahallisessa arvossa oli huomioitu, että määräalaan sisältyy rantarakennuspaikka. Määräalaa lukuun ottamatta Ala- Koveron tila siirtyi kahdelle muulle perinnön saavalle sisarukselle (Risto Kajanne ja Meri Kajanne). Maanmittaustoimiston toimitusinsinööri suoritti Anna Kajanteen määräalan lohkomistoimituksen 25.6.2009. Lohkomispöytäkirjan mukaan määräala sijaitsee rantayleiskaava-alueella ja on rantarakennuspaikka. Anna Kajanne kysyi toukokuussa 2010 kunnan rakennustarkastajalta neuvoja tien ja rakennuspaikan sijainnin suunnittelemiseksi tilalleen. Tällöin hänelle selvisi, että kaavan mukainen rantarakennuspaikka ei sijaitsekaan hänen lohkotilallaan vaan jää yleiskaavassa hänen sisarustensa omistamalle tilalle Ala-Kovero 1:24. Anna Kajanteen kirjeen johdosta tekninen palvelukeskus tiedusteli asiaa lohkomistoimituksen tehneeltä toimitusinsinööriltä, jolloin selvisi että tämä ei ollut havainnut rantarakennuspaikan jäävän lohkotun määräalan ulkopuolelle. Tilan Ylä-Kovero 1:111 omistaja Anna Kajanne on v. 2010 lähettänyt kunnan tekniselle palvelukeskukselle kirjeen, jossa hän pyytää kaavoitustoimikuntaa selvittämään tilan Ylä-Kovero 1:111 rakennusoikeutta. Kaavoitustoimikunta antoi 1.6.2010 seuraavan suosituksen ja kannanoton: Anna Kajanne pyytää kuntaa laittamaan vireille kaavamuutoksen, jolla hänelle kuuluva rakennuspaikka siirretään hänen omistamalleen tilalle. Kaavamuutoksen vuoksi alueelle voidaan asettaa toimenpidekielto. Kunta katsoo, että virhe ei ole aiheutunut kunnan kaavoitustyöstä, joten kaavamuutoksen kustannukset jäävät hakijan maksettaviksi. Kunta ei voi taata, että rakennuspaikan siirto kyseisellä tavalla onnistuu. Kunnanhallitus päätti 28.6.2010 laittaa vireille kaavamuutoksen tiloilla Ylä-Kovero RN:o 1 :111 ja Ala-Kovero RN:o 1 :24 ja määräsi samalla kyseisille tiloille rakennuskiellon. Rakennuskielto tuli voimaan välittömästi päätöksenteon jälkeen 28.6.2010. Lisäksi KH päätti, että kaavamuutoksen hakija hankkii kaavan laatijan ja hoitaa kaavamuutoksesta aiheutuvat kulut. 3.2 Yleiskaavan muutoksen tavoitteet Yleiskaavaa muutetaan siten, että voimassa olevassa yleiskaavassa osoitetun uuden rakennuspaikan sijaintia siirretään noin 60-70 m. Muutoksella toteutetaan perinnönjaon ja maanmittaustoimituksen tarkoitus osoittaa tilan Ylä-Kovero alueelle uusi rakennuspaikka. Voimassa olevassa yleiskaavassa olemassa oleva rakennuspaikka sekä uusi rakennuspaikka sijoittuvat tilan Ala-Kovero alueelle. Tarkoitus on, että Anna Kajanne teettää kustannuksellaan kaavan muutostyön. DI Pertti Hartikainen Karttaako Oy:sta on lupautunut hoitamaan kaavoitustyön. 3.3 Selvitykset Kaavamuutos on vähäinen, joten selvitysten tarve on vähäinen. Yleiskaavan muutos nojautuu voimassa olevaa yleiskaavaa varten tehtyyn luontoselvitykseen, jota täydennetään tarvittaessa. Selvityksen mukaan alueeseen ei liity erityisiä luonnonarvoja tai maisema-arvoja. 3
4. Osalliset Osallisia ovat kaavamuutosalueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Tässä työssä osallisia ovat ennen muuta: Osalliset maanomistajat. Muutosalueen omistajat (kohta 1). Naapuritilojen omistajat. Osalliset viranomaiset Hämeen ELY-keskus Päijät-Hämeen liitto Ne kunnan hallintokunnat, joiden toimialaa kaava käsittelee 5. Suunnittelun päätöksentekovaiheet ja osallistumismenettelyt 5.1 Kaavoituksen käynnistäminen Kunnanhallitus päätti 28.6.2010 laittaa vireille kaavamuutoksen tiloilla Ylä-Kovero RN:o 1 :111 ja Ala-Kovero RN:o 1 :24 ja määräsi samalla kyseisille tiloille rakennuskiellon. Anna Kajanne esittää, että KH hyväksyy kaavan laatijaksi DI Pertti Hartikaisen Karttaako Oy:stä. Tämä on lupautunut hoitamaan kaavan valmistelun. 5.2 Valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu Valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelusta (MRL 66.2 ja MRA 18 ) pidettiin Hämeen ELYkeskuksen kanssa 18.9.2012. 5.3 Yleiskaavaluonnos Kaavaluonnos oli nähtävänä 20.6.-23.7.2012. Tiedottaminen: Kuulus kunnan ilmoitustaululla sekä niissä lehdissä, joissa kunnan kuulutukset esitetään. 5.4 Yleiskaavaehdotus Kaavaluonnoksesta saadun palautteen perusteella kaavaluonnosta korjataan tarpeen mukaan. Kunnanhallitus asettaa kaavaehdotuksen nähtäville kunnanvirastoon 30 päiväksi (MRL 65, MRA 19 ). Arvioitu ajankohta 10/2012. Tiedottaminen: Kuulus kunnan ilmoitustaululla sekä niissä lehdissä, joissa kunnan kuulutukset esitetään. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot. 4
Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta (MRL 65, MRA 19 ). Muistutus on toimitettava kunnanhallitukselle ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Kunta antaa perustellun vastineen jätettyihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Sen jälkeen, kun kaavaehdotus on ollut nähtävänä ja lausunnot on saatu, järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu (MRL 66 ja 77, MRA 18 ). Kunta sopii Hämeen ELY-keskuksen kanssa neuvottelun järjestämisestä. Kaava toimitetaan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Arvioitu ajankohta 11/2012. Päätöksestä voi valittaa hallinto-oikeuteen (MRL 188 ) ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 6. Vaikutusten arviointi Kaavan vaikutuksia arvioidaan luonnoksen ja kaavaehdotuksen osalta mm. seuraavien tekijöiden osalta: Vaikutukset luonnonoloihin ja maisemaan. Vaikutus yleisen virkistyksen kannalta Vaikutus yhtenäisen vapaan rannan määrään. Vaikutus naapuritilojen asemaan 7. Yhteystiedot Sysmän kunta: Sysmän kunta, Tekninen palvelukeskus, Valittulantie 5, 19700 SYSMÄ. Tekninen johtaja Harri Hoffren 044 713 4522 Kaavan laatija: DI Pertti Hartikainen, Karttaako Oy Pakkamestarinkatu 3, 00520 Helsinki puh. 09-1481943, 0400-425390 sähköposti: phartikainen(at)kolumbus.fi 5