OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 PORNAINEN Päiväys Asemakaavan muutos KOTOJÄRVENRANTA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoituksen alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitellään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista (MRL 63 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on tarkoitettu asukkaita, järjestöjä, kunnan ja valtion viranomaisia sekä muita osallisia varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on antaa perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, että osalliset voivat arvioida kaavan merkitystä ja tarvetta osallistua sen valmisteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja internetissä ja sitä täydennetään suunnittelun edetessä tarpeen mukaan. 2. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kotojärven kartanon alueella noin 3 km:n etäisyydellä kunnan keskustaajamasta (alla oleva kuva). Nykyinen maankäyttö (Lentokuva Vallas, 2007) 1

2 3. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet 2.1 Nykyinen maankäyttö Alueella on yksi ympärivuotiseen käyttöön soveltuva loma-asunto. Alueelle on rakennettu voimassa olevan kaavan perusteella tie sekä sähköistys ja vesihuolto. Alue on raivattu korttelialueen toteutusta silmällä pitäen. Alueen ja ympäristön maankäyttö hahmottuvat kohdan 2 ilmakuvasta. 2.2 Kaavoitustilanne 2.21 Maakuntakaava Maakuntakaavassa alue on osoitettu virkistysalueeksi. Maakuntakaava ei ole voimassa käsillä olevalla alueella, jossa on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava Yleiskaava Kotojärven kartanon alueen maan käytön tavoitteet on osoitettu oikeusvaikutteisessa Kotojärven osayleiskaavassa, jonka kunnanvaltuusto hyväksyi Yleiskaavassa alue on osoitettu vähäiseltä osin loma-asuntoalueeksi (RA) sekä pääosin maa- ja metsätalousalueeksi (MU) Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa alue on osoitettu pääosin loma-asuntoalueeksi (RA1), osin maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU) sekä virkistysalueeksi (VL-1) RA-1-alueelle saa rakentaa enintään kahden loma-asunnon rakennuksia. Rakennusten määrää ei ole rajoitettu, mutta korttelin kokonaisrakennusoikeus on 1140 kerros-m2 (rakentamistehokkuus on e=0,11). Kaava sallii kaksitasoratkaisun (Iu2/3) Kaavamääräyksen mukaan VL-1-alueen toteuttamisesta ja hoidosta vastaa maanomistaja tai -haltija (MRL 91 ). 2

3 2.3 Tavoitteet Loma-alueen (RA-1) asemakaava on tullut voimaan Alueelle on toteutettu yksi ympärivuotiseen vapaa-ajan asumiseen soveltuva rakennus, mutta kysyntää ei ole ollut riittävästi ja alue on jäänyt toteutumatta. Alue suunnitellaan omakotitalojen alueeksi, jossa asunnon ja rakennuspaikan koko on tavanomaista pienempi. Viime vuosien asuntomarkkinatilanne on osoittanut, että kysyntä kohdistuu enenevässä määrin pienehköihin omakotitaloihin, joissa on tavanomaista vähemmin hoitoa vaativa pienehkö piha. Alla oleva kaavaluonnos osoittaa alueen kehittämisen tavoitteita. 3

4 3. Laadittavat selvitykset Kaava-asiakirjoissa selvitetään alueen luonnonolot, maisema ja liittyminen rakennettuun ympäristöön. Luonnonolot on selvitetty jo aiemmin yleiskaavoituksen ja asemakaavoituksen yhteydessä. Selvitykset päivitetään vastaamaan tämän hetken tilannetta. Muinaisjäännösten osalta nojaudutaan museoviraston muinaisjäännösrekisterin. Sen mukaan alueella ei ole tiedossa muinaisjäännöksiä: 4. Osalliset Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Tässä kaavassa osallisia ovat ennen muuta: Alueen maanomistajat 1. Osalliset maaomistajat, asukkaat ja elinkeinonharjoittajat Alueen ja sen naapuritilojen maanomistajat, asukkaat ja elinkeinonharjoittajat 2. Osalliset viranomaiset Rakennus- ja ympäristölautakunta Uudenmaan ELY- keskus Keski-Uudenmaan pelastuslaitos 3. Osalliset yhteisöt ja muut Porvoon Energia Oy 5. Selvitettävät vaikutukset Kaavan vaikutuksia arvioidaan ennen muuta seuraavien ominaisuuksien osalta. 1. Vaikutus yhdyskuntarakenteeseen Rakentamisen suhde rakennettuun ympäristöön 2. Taloudelliset vaikutukset Yhdyskuntatekniikka 4

5 Kunnan ja maanomistajan toteuttamisvastuu 3. Ympäristölliset vaikutukset Vaikutus maisemakuvaan Vaikutus luontoarvoihin 4. Kulttuurivaikutukset Vaikutus rakennettuun kulttuuriympäristöön 5. Sosiaaliset vaikutukset Turvallisuus ja viihtyisyys 6. Kaavan käsittelyvaiheet 6.1 Vireille tulo Hanke on käynnistetty maanomistajan aloitteesta. Kunnanhallitus päätti seuraavaa Kotojärven loma-alueen asemakaavan muutos käynnistetään loma-asuntojenkorttelialueen (RA- 1) osalta. Korttelialueen alueelliseen laajuuteen voi asemakaavatyössä tehdä vain vähäisiä muutoksia. Maanomistaja vastaa asemakaavoituksen laatimis- ja käsittelykustannuksista. Sopimusalueen asemakaavamuutoksella ei ole vaikutusta aikaisempaan Kotojärven Kartanoalueen asemakaavan toteuttamis- ja ylläpitokustannuksista allekirjoitettuun sopimukseen, jonka mukaan alueen kunnallistekniikan toteuttamisesta vastaa maanomistaja. Maanomistaja luovuttaa kunnalle korvauksetta asemakaavan muutosalueeseen sisältyvät katualueet, vaikka kyseessä ei ole alueen ensimmäinen asemakaava. Asemakaavan myötä syntyvästä alueen arvonnoususta maanomistaja korvaa kunnalle maankäyttömaksuna euroa sen jälkeen, kun asemakaavamuutos on saanut lainvoiman Kunnanjohtaja valtuutetaan solmimaan maanomistajan kanssa asemakaavoituksen käynnistämissopimus em. ehdoin. Maanomistajan ja kunnan välillä laaditaan maankäyttösopimus, kun asemakaavatyö on edennyt riittävän pitkälle. Maankäyttösopimuksen hyväksyy kunnanvaltuusto ennen asemakaavan hyväksymistä. 6.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos Kunnanhallitus asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi kunnanvirastoon ja internettiin kunnan kotisivuille. OAS sisältää myös kaavaluonnoksen tyyppisen kartan, joka osoittaa alueen kaavallisia tavoitteita. Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Itäväylä. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. Kirjeet suunnittelualueeseen rajautuville maanomistajille. Osallisilla on mahdollisuus antaa kunnanhallitukselle osoitettu kirjallinen mielipide nähtävänäoloaikana. Kunnanhallitus päättää mielipiteiden huomioon ottamisesta. 6.3 Asemakaavaehdotus 5

6 Kunnanhallitus asettaa asemakaavaehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi kunnanvirastoon ja internettiin kunnan kotisivuille. Osallisilta viranomaisilta pyydetään lausunto (MRA 28 ). Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja Kuulutus lehdessä Itäväylä. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. MRA 27 :n 4 momentin mukainen kirjallinen ilmoitus toimitetaan toisella paikkakunnalla asuvalle kaavamuutosalueen maanomistajille. Osallisilla on mahdollisuus antaa kunnanhallitukselle osoitettu lausunto tai kirjallinen muistutus nähtävänäoloaikana. Kunnan perusteltu kannanotto esitettyihin lausuntoihin ja muistutuksiin (MRL 65 3 mom.). Kunnanhallituksen päätös lausuntojen ja muistutusten huomioon ottamisesta. 6.4 Hyväksyminen valtuustossa Kaava käsitellään valtuustossa. Osallisella ja kunnan jäsenellä on mahdollisuus valittaa valtuuston hyväksymispäätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. 7. Aikataulu Hankkeen alustava aikataulu on seuraava: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville 12/2016 Asemakaavaehdotus ehdotus nähtäville, lausuntojen pyytäminen, 2/2017 käsittely kunnanhallituksessa, 3/2017 hyväksyminen valtuustossa 5/ Yhteystiedot Kaavan laatija DI Pertti Hartikainen, KARTTAAKO OY. Pakkamestarinkatu 3, Helsinki p. (09) , , phartikainen(a)kolumbus.fi Pornaisten kunta Aluearkkitehti Pertti Österman p , sähköposti: pertti.osterman@askola.fi 9. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavissa Pornaisten kunnanvirastosta. Osallistumisja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautteen aluearkkitehdille. 6