Päiväys IITTI Piilahden ranta-asemakaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Päiväys IITTI Piilahden ranta-asemakaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoituksen alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitellään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista (MRL 63 ). 2. SIJAINTI, ALUE JA YHTEYSTIEDOT Kylä: Vuolenkoski Tila: Piilahti 1:110. Muutosalueen pinta-ala on n. 1,5 ha. Omistaja: Antti Perttu, Svanströmintie 23 b, Helsinki Sähköp: p NYKYTILANNE JA SELVITYKSET Alueella on entinen maatilan tilakeskus, jota on myöhemmin käytetty matkailupalvelujen alueena. Alueen rakennuskanta on esitetty seuraavissa kuvissa. 1

2 Asuinrakennus Entinen navetta Aitta Huvimaja Autotalli Kaavoitus nojautuu mm. seuraaviin selvityksiin: Iitin Kymijoen Konniveden vesistöalueen rantayleiskaavan luontoselvitys, Ympäristösuunnittelu Enviro, 2003 Kymenlaakson kulttuuriympäristökartoitus Aiempia luontoselvityksiä täydennetään vielä alueen luonnonoloja, maisemaa ja rakennettua ympäristöä koskevalla kuvauksella Muinaisjäännösten osalta kaava nojautuu olemassa oleviin selvityksiin. Yleiskaavoituksen yhteydessä museovirasto on suorittanut kesällä 2003 aikaisempia arkeologisia selvityksiä täydentävän selvityksen. Alueella ei ole tiedossa muinaismuistoja. 4. SUUNNITTELUTILANNE 4.1 Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Kymijoen-Konniveden vesistöalueen osayleiskaava, joka on hyväksytty valtuustossa Yleiskaavassa alue on osoitettu pääosin maatilojen talouskeskusten alueeksi (AM), osin maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M) sekä osin maa- ja metsätalousalueeksi (MT). 2

3 4.2 Maakuntakaava Ympäristöministeriö on päätöksillään vahvistanut maakuntakaavan: Kymenlaakson maakuntakaava, maaseutu ja luonto. Maakuntakaava ei ole voimassa käsillä olevalla alueella, jossa on voimassa yleiskaava. 4.3 Voimassa oleva ranta-asemakaava Alueella on voimassa Piilahden ranta-asemakaava, joka on vahvistettu Ote ranta-asemakaavasta ja kaavamuutosalueen likimääräinen rajaus. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa alue on osoitettu pääosin maatilan talouskeskuksen korttelialueeksi (AT) ja osin maatalousalueeksi (M). AT-aluetta koskevan kaavamääräyksen mukaan alueelle saa rakentaa talouskeskukseen liittyviä rakennuksia tehokkuudella e=0,2. AT-alueen pinta-ala on n m 2, joten kaavan mukainen rakennusoikeus on n kerrosala-m SUUNNITTELUN TAVOITTEET Kaavoituksen käynnistysvaiheessa maanomistaja on asettanut kaavamuutokselle seuraavia alustavia tavoitteita: Ranta-asemakaavan muutoksen tarkoituksena on muuttaa voimassa olevan rantaasemakaavan mukainen maatilan tilakeskuksen alue (AT) sekä vähäisessä määrin sen itäpuolista M-aluetta loma- ja matkailualueeksi, jonka kokonaisrakennusoikeus on voimassa olevan ranta-asemakaavan mukainen. Rakentaminen on tarkoitus ohjata olemassa olevaan pihapiiriin. Ranta on tarkoitus säilyttää voimassa olevan kaavan mukaisesti M-alueena. 3

4 Alustavia tavoitteita, joita täsmennetään tarpeen mukaan suunnittelun kuluessa: Alue suunnitellaan sillä periaatteella, että se toteutetaan yhtiömuotoisesti ja koko alue muodostaa yhden rakennuspaikan. Kaavalla pyritään turvaamaan yhteensä neljän erillisen asuinrakennuksen rakennusoikeus, joista uudet asunnot on tarkoitettu vapaa-ajankäyttöön. Alueella varaudutaan koko aluetta palveleviin yhteisiin tiloihin, joita voidaan luontevasti toteuttaa esim. entiseen navettaan. Kaava pyritään laatimaan siten, että se turvaa joustavasti rakennusoikeuden sijainnin ja rakennusten käyttötarkoituksen kaavan salliman kokonaisrakennusoikeuden ja asuntojen enimmäislukumäärän sallimissa puitteissa. 6. OSALLISET Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisia ovat ennen muuta: 1. Osalliset maanomistajat Alueen maanomistaja Naapuritilat 2. Kunnan viranomaiset: Iitin hallintokunnat 3. Muut viranomaiset: Kaakkois-Suomen ELY-keskus Kymenlaakson liitto Kymenlaakson maakuntamuseo Museovirasto 4. Alueen toimijat: Vuolenkosken kyläyhdistys Sähkölaitos 7. PÄÄTÖKSENTEKOVAIHEET SEKÄ OSALLISTUMISMENETTELYT 7.1 Kaavoituksen vireille tulo Kaavoitustoimikunta päättää kaavamuutoksen vireille tulosta. 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 26 ) pidetään tarvittaessa työn alkuvaiheessa. Maanomistaja on jo ennakkoon neuvotellut hankkeesta ELYkeskuksen sekä kunnan edustajien kanssa. Kaavoitustoimikunta asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman (MRL 62 ) nähtäville kunnantalon yhteispalvelupisteeseen ja kunnan kotisivuille internettiin 30 päi- 4

5 vän ajaksi. Suunnitelma on nähtävänä myös tämän jälkeen koko kaavoitustyön ajan ja sitä korjataan tarpeen mukaan. Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja Iitinseutu lehdessä. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. 7.3 Ranta-asemakaavaluonnos Kaavoitustoimikunta asettaa ranta-asemakaavaluonnoksen MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 4 viikon ajaksi. Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja Iitinseutu lehdessä. Tiedotekirje kaava-alueen ja sen naapuritilojen maanomistajille. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. Luonnoksesta pyydetään lausunto osallisilta viranomaisilta. Osallisilla on mahdollisuus antaa kunnanhallitukselle osoitettu lausunto tai kirjallinen huomautus nähtävänäoloaikana. Kaavoitustoimikunnan perusteltu päätös lausuntojen ja huomautusten huomioon ottamisesta. 7.4 Ranta-asemakaavaehdotus Kunnanhallitus asettaa ranta-asemakaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ). Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja Iitinseutu lehdessä. MRA 27 :n 4 momentin mukainen kirjallinen ilmoitus toimitetaan toisella paikkakunnalla asuvalle maanomistajille. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. Lausuntopyyntö viranomaisille (MRA 28 ). Kunnan perusteltu vastine muistutuksiin ja lausuntoihin. Kaava hyväksytään kunnanhallituksessa. Osallisella ja kunnan jäsenellä on mahdollisuus valittaa hyväksymispäätöksestä Itä-Suomen hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 8. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Laadittavan kaavamuutoksen vaikutuksia arvioidaan mm. seuraavien ominaisuuksien osalta: Suhde voimassa olevan ranta-asemakaavan sisältöön; 5

6 Suhde Kymijoen Konniveden vesistöalueen rantayleiskaavan tavoitteisiin ja mitoitusperusteisiin; Vaikutus luonto- ja maisema-arvoihin; Vaikutus yleisen virkistyksen kannalta; Sosiaaliset vaikutukset; Taloudelliset vaikutukset. 9. AIKATAULUARVIO Vireille tulo: Kaavoitustoimikunta päättää kaavan vireille tulosta 12/2014 Ranta-asemakaavaluonnos käsittely kaavoitustoimikunnassa, 1/2015 luonnos nähtävillä, lausuntojen pyytäminen, 2/2015 palautteen käsittely kaavoitustoimikunnassa 3/2015 Ranta-asemakaavaehdotus ehdotus nähtävillä, lausuntojen pyytäminen, 4-5/2015 hyväksyminen kunnanhallituksessa 6/ YHTEYSTIEDOT Kaavan laatija: Pertti Hartikainen, KARTTAAKO OY. Pakkamestarinkatu 3, Helsinki p. (09) , , sähköposti: Suunnitteluaineistoon voi tutustua kaavan valmistelun aikana Iitin kunnan teknisessä toimistossa (Rautatienkatu 22, Kausala). Kaavan valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta henkilöiltä: Tekninen johtaja Veikko Haimila (p ), ja Rak. tark. Seppo Pätynen (p ), PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavissa Iitin Kunnantalon yhteispalvelupisteestä (Rautatienkatu 20, Kausala), minkä lisäksi se on nähtävänä kunnan internetsivuilta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautteen osoitteeseen: Iitin kunta, kirjaamo, PL 32, Kausala, sähköp. 6