OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Päiväys IITTI KAUSALA ASEMAKAAVAN MUUTOS MYYRÄNPOLUN ALUE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoituksen alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitellään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista (MRL 63 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kunnan ilmoitustaululla kuulutuksessa ilmoitettuna ajankohtana, ja sitä täydennetään suunnittelun edetessä tarpeen mukaan. 2. Suunnittelun tavoite Valtuusto hyväksyi Kausalan itäisen alueen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen Kaavasta jätetyn valituksen seurauksena Itä-Suomen hallinto-oikeus kumosi kaavan kohdan 4.3 kaavaotteessa osoitetulla alueella. Kumoamisen perusteema oli Myyränpolun ja Tuurinkorventien risteyksen viereen kortteliin 315 osoitetun puistomuuntamon aiheuttama haitta ympäristön asuntokortteleille. Kumottuun alueeseen sisältyi myös laaja M-aluevaraus, jolla oli tarkoitus kumota voimassa olevan kaavan mukainen epätarkoituksenmukainen asuntoalueratkaisu. M-alueen kumoamisen seurauksena alueella on edelleen voimassa kyseinen asuntoaluevaraus. Merkittävän laaja aluetta koskevan kumoamisen perusteita ei hallinto-oikeuden päätöksessä ole esitetty. Käsillä olevalla kaavamuutoksella muuntamolle suunnitellaan uusi paikka. Alusvana tavoitteena on osoittaa pääpiirteissään kumotun kaavan mukainen ratkaisu siten muutettuna, että puistomuuntamon ET-3-aluevaraus poistetaan korttelista 315. Lisäksi kumotun kaava-alueen kautta osoitetaan tarvittaessa kulkuyhteys ja johtoyhteydet suunniteltavalle muuntamolle. Kaavamuutosalueeseen sisältyy itäosassa myös voimassa olevan asemakaavan mukaista virkistysaluetta (VL) siinä tarkoituksessa, että puistomuuntamo voidaan tarvittaessa suunnitella tälle alueelle. Muuntamon sijainti, kulkuyhteys muuntamolle ja kaavamuutosalueen lopullinen rajaus määräytyvät kaavoitusprosessin tuloksena. 3. Alueen kuvaus 3.1 Sijainti 1

2 3.2 Suunnittelualueen yleiskuvaus Alue on pientaloasutuksen reuna-aluetta niin kuin oheisesta peruskartan otteesta ilmenee. Alueella on kaksi omakotitaloa. Kausalan palvelut sijaitsevat alueen tuntumassa. Itäpuolella on teollisuutta. Etelässä alue rajautuu rautatiehen. 4. Suunnittelutilanne 4.1 Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Kymenlaakson maakuntakaava, taajamat ja niiden ympäristöt -nimisen maakuntakaavan. Maakuntakaavassa alueelle on osoitettu seuraavia aluevarauksia ja merkintöjä: taajamatoimintojen alue (A). Osa alueesta on tärkeää pohjavesialuetta (pv). 4.2 Yleiskaava Kirkonkylä-Kausalan oikeusvaikutteinen osayleiskaava on hyväksytty valtuustossa Yleiskaavassa alueelle on osoitettu seuraavia aluevarauksia: asuntoalue (A), lähivirkistysalue (VL). Osa alueesta on tärkeää tai vedenhankintaan soveltuvaa pohjavesialuetta (pv). Ote osayleiskaavasta. 2

3 4.3 Asemakaava Valtuusto hyväksyi Kausalan itäisen alueen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen Kaavasta jätetyn valituksen seurauksena Itä-Suomen hallinto-oikeus kumosi kaavan vasemmanpuoleisessa kuvassa osoitetulla alueella. Punainen rajaus oikeanpuoleisessa kuvassa osoittaa voimassa olevaa kaavaa. Sen ulkopuolella on voimassa vasemmanpuoleisen kuvan osoittama kaava. Ote voimassa olevasta ja kumotusta kaavasta. Värillinen alue punaisen rajauksen sisällä osoittaa kumottua asemakaavaa. Voimassa oleva asemakaava Punaisen rajauksen sisällä oleva kaava osoittaa voimassa olevaa asemakaavaa. 5. Selvitykset Kaavoituksen yhteydessä selvitetään mm. alueen luonnonolot, maisema, rakennettu kulttuuriympäristö, muinaismuistot, rautatien melu ja tärinä. Selvitykset nojautuvat osin kumotun Kausalan itäisen alueen asemakaavan selvityksiin: Yleiskaavan selvitykset. Kouvolan seudun rataympäristöselvitys, Nykytila, Ratahallintokeskus/Sito Oy, 4/2007 Kouvolan seudun rataympäristöselvitys, Toimenpideohjelma, Ratahallintokeskus/Sito Oy, 9/2007. Rautatien melusuojausta koskevat suunnitelmat. Valtatien melua koskevat selvitykset. Iitin Kirkonkylän- Kausalan osayleiskaavan rakennuskulttuuriselvitys, Lahden ammattikorkeakoulu, Osalliset 3

4 Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Kaavamuutoksella suunniteltavat muutokset valtuuston hyväksymään Kausalan itäisen alueen asemakaavaan nähden ovat niin vähäisiä, että osallisten määrä on vähäinen ja lausunnot voidaan pyytää suppeasti. Maanomistajat, asukkaat ja elinkeinonharjoittajat: Alueen sekä naapurialueiden asukkaat, maanomistajat ja elinkeinonharjoittajat Kunnan viranomaiset: Iitin hallintokunnat Ympäristöpalvelut Muut viranomaiset: Kaakkois-Suomen ELY-keskus Kymenlaakson pelastuslaitos Alueen toimijat: Sähkölaitos 7. Selvitettävät vaikutukset Kaavan vaikutuksia arvioidaan mm. seuraavien ominaisuuksien osalta 1. Taloudelliset vaikutukset. Yhdyskuntatekniikka. 2. Ympäristölliset vaikutukset Luonnonolot Maisema Kulttuuriympäristö Rautatien melu ja tärinä 3. Liikenteelliset vaikutukset Liittyminen taajaman tieverkkoon Kevyen liikenteen yhteydet. 4. Sosiaaliset vaikutukset 5. Viheryhteydet 8. Suunnittelun päätöksentekovaiheet sekä osallistumismenettelyt 8.1 Kaavoituksen vireille tulo Kunnanhallitus päätti kaavan vireille tulosta. 8.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavoitustoimikunta asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman (MRL 62 ) nähtäville kunnantalon yhteispalvelupisteeseen ja kunnan kotisivuille internettiin 30 päivän ajaksi. Osallistumis- ja 4

5 arviointisuunnitelma on nähtävänä myös tämän jälkeen koko kaavoitustyön ajan ja sitä korjataan tarpeen mukaan. Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja Iitinseutu lehdessä. Kirje kaava-alueen maanomistajille, joiden osoite on tiedossa. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavoitustoimikunnalle osoitettu lausunto tai kirjallinen mielipide nähtävänäoloaikana. Kaavoitustoimikunnan päätös lausuntojen ja mielipiteiden huomioon ottamisesta. 8.3 Asemakaavaluonnos Kaavoitustoimikunta asettaa asemakaavaluonnoksen nähtäville kunnantalon yhteispalvelupisteeseen ja kunnan kotisivuille internettiin 30 päivän ajaksi. Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja Iitinseutu lehdessä. Kirje kaava-alueen maanomistajille, joiden osoite on tiedossa. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. Luonnoksesta pyydetään lausunto sähkölaitokselta. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavoitustoimikunnalle osoitettu lausunto tai kirjallinen mielipide nähtävänäoloaikana. Kaavan laatijan vastine lausuntoihin ja mielipiteisiin. Kaavoitustoimikunnan päätös lausuntojen ja mielipiteiden huomioon ottamisesta. 8.4 Asemakaavaehdotus Kunnanhallitus asettaa asemakaavaehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja Iitinseutu lehdessä. MRA 27 :n 4 momentin mukainen kirjallinen ilmoitus toimitetaan toisella paikkakunnalla asuvalle maanomistajille. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. Lausuntopyyntö viranomaisille (MRA 28 ). Kunnan perusteltu vastine muistutuksiin ja lausuntoihin. 8.5 Kaavan hyväksyminen ja muutoksenhaku Kaavan hyväksyminen (MRL 52 ) Asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. 5

6 Muutoksenhakumahdollisuus kaavan hyväksymispäätöksestä. Valitusviranomaiset (MRL 188 ) Hallinto-oikeus Korkein hallinto-oikeus 9. Alustava aikataulu Alustava asemakaavaluonnos ja tarvittaessa vaihtoehtoja käsittely kaavoitustoimikunnassa, 10/2015 Asemakaavaluonnos luonnos nähtävillä, lausuntojen pyytäminen, 11/2015 palautteen käsittely kaavoitustoimikunnassa 12/2015 Asemakaavaehdotus käsittely kunnanhallituksessa 2/2016 ehdotus nähtävillä, lausuntojen pyytäminen, 3/2016 käsittely kunnanhallituksessa, 4/2016 käsittely valtuustossa 5/ Yhteystiedot Kaavan laatija Pertti Hartikainen KARTTAAKO OY. Pakkamestarinkatu 3, Helsinki p. (09) , , sähköposti: phartikainen@kolumbus.fi Suunnitteluaineistoon voi tutustua kaavan valmistelun aikana Iitin kunnan teknisessä toimistossa (Rautatienkatu 22, Kausala). Kaavan valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta henkilöiltä: Tekninen johtaja Veikko Haimila (p ), veikko.haimila@iitti.fi. ja Rak. tark. Seppo Pätynen (p ), seppo.patynen@iitti.fi 11. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavissa Iitin Kunnantalon yhteispalvelupisteestä (Rautatienkatu 20, Kausala), minkä lisäksi se on nähtävänä kunnan internetsivuilta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautteen osoitteeseen: Iitin kunta, kirjaamo, PL 32, Kausala, sähköp. kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi 6