A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 19. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 1 TONTIN 14 JA KORTTELIN 120 TONTIN 1 SEKÄ RAUTATIE- JA SUOJAVIHERALUEIDEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Leipomonkuja KAAVATUNNUS 19:094 KAAVAN PÄIVÄYS 24.10.2013
19:094 / LEIPOMONKUJA / ASEMAKAAVASELOSTUS 2 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 19. kaupunginosan korttelin 1 tonttia 14 ja korttelin 120 tonttia 1 sekä rautatie- ja suojaviheralueita. Asemakaavan muutoksella muodostuu 19. kaupunginosan korttelin 1 tontti 15 ja korttelin 120 tontti 2 sekä katu-, virkistys- ja suojaviheralueet. Sitova tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi LEIPOMONKUJA Kaavan tunnus 19:094 Kaavan päiväys 24.10.2013 Kaavan laatija Viljo Viinikainen suunnitteluinsinööri Jyväskylän kaupunki Maankäyttö / Asemakaavoitus PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 puh. 014 2665061, 0500 542079 E-mail viljo.viinikainen@jkl.fi http://www.jyvaskyla.fi/kaavoitus Kaavan Sanomalehti Keskisuomalainen 3.1.2014 ja Jyväskylän kaupungin vireilletulo tiedotuslehti 1/2014 Hyväksymis- Ltk 25.2.2014, 8.4.2014 Kh päivämäärät KV Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Seppälässä Kangasvuorentien, Laukaantien, Seppäläntien ja rautatiealueen rajaamalla alueella. Kaavan tarkoitus Tonttien 19-1-14 ja 19-120-1 omistajat ovat hakeneet asemakaavan muutosta laajentaakseen tontteja toiminnoilleen. Laajennukset ovat mahdollisia liittämällä tontteihin nykyisin käyttämätöntä rautatiealuetta sekä osittain suojaviheraluetta. 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Asemakaavan muutoksessa on entistä rautatiealuetta esitetty liitettäväksi anojien tontteihin sillä laajuudella, että Baanan toteutus ko. kohdassa on mahdollista. Vaikka Baana ei koskaan toteutuisikaan, alue tulisi toimimaan hulevesien johtamis- ja viivytysalueena. Käyttöauton tonttia on laajennettu myös suojaviheralueelle lähes hakemuksessa esitetyssä laajuudessa.
19:094 / LEIPOMONKUJA / ASEMAKAAVASELOSTUS 3 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen aloittamisesta / vireilletulosta tiedotettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa 3.1.2014 ja Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 1/2014. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) lähetettiin osallisille ja viranomaisille 4.3.2014. Asemakaavaluonnos oli MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 4.3. 17.3.2014 välisen ajan. Asemakaavan muutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 8.4.2014 Asemakaavan muutosehdotus oli MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä 25.4.-26.5.2014 Asemakaavan muutosehdotus kaupunginhallituksen käsittelyssä Asemakaavan muutosehdotus hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 2.1.1 Rakennettu ympäristö Tontit ovat rakennettuja. Tonteilla on rakennuksissa yritysten myynti- ja toimistotiloja. Viistoilmakuva (5/2012) suunnittelualueesta 2.1.4 Maanomistus Tontin 19-20-1 omistaa Gummerus Kiinteistöt Oy. Tontit 19-1-14 omistaa Kiinteistö Oy Jyväskylän Lohikoskentie 70 (Käyttöauto Oy) 2.2 SUUNNITTELUTILANNE
19:094 / LEIPOMONKUJA / ASEMAKAAVASELOSTUS 4 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Asemakaava Tonteilla on voimassa 1.11.2005 ja 18.2.2000 hyväksytyt asemakaavat. Tonttien käyttötarkoitus on liike-, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (KLTV).). Tehokkuusluku e eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan on 0.6. Kerrosluku on II. Ote ajantasa-asemakaavasta Selvitykset Asemakaavan muutoksen suunnittelun yhteydessä on selvitetty käyttämättömän rautatiealueen tulevaa käyttöä ko. tonttien kohdalla. On tuotu esiin idea ns. Baanasta, jossa rautatiealue osoitettaisiin kevyen liikenteen käyttöön, lähinnä pitkämatkaisen pyöräilyn edistämiseksi. Baanasta on laadittu ns. Jyväskylän pohjoisen pp-reitin yleissuunnitelma. Suunnitelma ulottuu Seppäläntieltä Valion meijerille asti. Maantien 637 (Laukaantie) uusimman tiesuunnitelman mukaiset aluevaraukset on huomioitu asemakaavan muutoksessa. Pieni muutos aiheutui Laukaantien ja Kangasvuorentien kulmauksessa. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET
19:094 / LEIPOMONKUJA / ASEMAKAAVASELOSTUS 5 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN Tontin 19-1-14 ja 19-120-1 omistajat ovat hakeneet asemakaavan muutosta laajentaakseen tontteja toiminnan laajentamistarpeiden mukaisiksi. Laajennukset ovat mahdollisia liittämällä rautatie- ja suojaviheraluetta tontteihin. 3.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 3.2.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan laajennuksessa ja muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Kaavamuutoksen hakijat: tonttien 19-1-14 ja 19-120-1 omistajat Viranomaiset: Kaupunkirakennepalvelut - Rakentaminen ja ympäristö - Maankäyttö - Liikenne ja viheralueet Jyväskylän Energia Oy Keski-Suomen ELY/liikenne (tiedoksi ympäristöosastolle) 3.2.2 Vireilletulo Vireille tulosta ilmoitettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa 3.1.2014 ja Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 1/2014. 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotettiin kuulutuksella Keskisuomalaisessa. Muutosluonnos pidetään nähtävänä / kommentoitavana palvelupiste Hannikaisessa, Hannikaisenkatu 17. Kaavan etenemistä voi seurata myös Jyväskylän kaupungin kaavoituksen internet-sivuilta: http://www3.jkl.fi/kaavoitus/kaava.php/id/841 Osallisten antama palaute selostetaan asiaa käsiteltäessä listateksteihin ja kaavan selostukseen. 3.2.4 Luonnosvaiheessa annettu palaute ja vastineet Asemakaavan muutosluonnos pidettiin nähtävillä 4.3.-17.3.2014. Lausunnon antoivat Liikennevirasto, Jyväskylän Energia Oy j JE-Siirto Oy. Huomautuksen jätti Avara Amplus Oy/Ovenia isännöinti Oy. Liikennevirasto: Ei huomautettavaa Jyväskylän Energia Oy:
19:094 / LEIPOMONKUJA / ASEMAKAAVASELOSTUS 6 Runkovesijohdoille tulee lisätä Maanalaista johtoa varten varattu alue. Jyväskylän pohjoisen pp-reitin suunnitelmassa rata-alueelle on varattu hulevesille avo-ojallinen tulvareitti. Kaavan tulee mahdollistaa huleveden avo-ojan (tulvareitin) rakentaminen rata-alueelle. Kaavoittajan vastine: Kaavakarttaan on lisätty varaus maanalaiselle runkovesijohdoille. Kaavassa on huomioitu Jyväskylän pohjoisen pp-reitin suunnitelmassa esitetty hulevesille varattu avoojallinen tulvareitti JE-Siirto Oy Tulevalle tontille 120-2 tulee merkitä 20kV:n kaapeleille johtovaraus kaavaan. Kaavoittajan vastine: Kaavakarttaan on lisätty varaus maanalaisille 20kV:n kaapeleille. Avara Amplus Oy/Ovenia isännöinti Oy:n huomautus. Huomautuksen pääsisältönä on, että teollisuustontin laajentaminen viheralueen päälle aiheuttaisi tosi tutuvaa haittaa asukkaillemme melun, pölyn ja metelin muodossa. Asukkaiden takapihalle näkymänä olisi karu teollisuusrakennus autoineen ja koneineen. Viheralueen hävittäminen ja teollisuustontin laajentaminen aivan asuinrakennusten rajalle tuhoaisi hyvän asumisen edelletykset. Kaavoittajan vastine: Voimassa olevassa asemakaavassa Käyttöauton (19-1-14) tontti on käyttötarkoitukseltaan liike-, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (KLTV). Käyttö on keskittynyt autokauppaan eli liiketoimintaan. Teollisuutta tai varastointia ei tontilla ole. Kaavan muutosehdotuksessa käyttötarkoituksena on liikerakennusten korttelialue (KM-2), jolle saa sijoittaa paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan suuryksikön. Kyseessä ei siis ole teollisuustontin laajentaminen viheralueelle. Tontin laajennus on osoitettu 12 metriä leveänä kaistaleena rautatiealueesta. Rautatiealueesta on ko. kohdalla Käyttöauto jo nyt vuokrannut Valtiolta n. 9 metriä leveän kaistaleen. Rautatiealue on siirtynyt 2013 kaupungin omistukseen. Päinvastoin kuin huomautuksessa väitetään, tulee tonttien välinen alue näkymältään kohentumaan eikä tule lisäämään ääni, pöly ja meluhaittoja. Entisen rautatiealueen saneerauksen yhteydessä tullaan kiinnittämään maisemointiin ja istutuksiin erityistä huomiota. Huomautus ei aiheuta muutoksia kaavakarttaan. 3.2.5 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken olisi pitänyt järjestää. 3.3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Asemakaavan muutoksen tarkoitus on laajentaa tontteja.. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN KESKEINEN SISÄLTÖ
19:094 / LEIPOMONKUJA / ASEMAKAAVASELOSTUS 7 Asemakaavan muutoksen keskeisenä tavoitteena on mahdollistaa tonttien laajentaminen rautatieja suojaviheralueille toimintojen tarpeiden mukaisiksi. Muutosesityksessä Käyttöauton tontti kasvaa nykyisestä 2,3 hehtaarista 3,7 hehtaariin. Tontin käyttötarkoituksena on liikerakennusten korttelialue (KM-2), jolle saa sijoittaa paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan suuryksikön. Tonttitehokkuus e=0.50. Gummerus Kiinteistöt Oy:n tontti kasvaa nykyisestä 4,29 hehtaarista 4,6 hehtaariin. Tontin käyttötarkoituksena on liike- ja toimistorakennusten korttelialue (K) ja tonttitehokkuus e=0.55. Laukaantien tiesuunnitelman mukaisesti on tontista pieni kulma muutettu katualueeksi. Asemakaavan muutosehdotus 4.2 KAAVAN VAIKUTUKSET Kaavanmuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan muutoksen mukaiset laajennukset ovat toteutettavissa kaavan saatua lainvoimaisuuden.
19:094 / LEIPOMONKUJA / ASEMAKAAVASELOSTUS 8 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - asemakaavakartta määräyksineen - seurantalomake TYVI - tonttijakokartta SELOSTUKSEN LISÄLEHTI Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä 25.4.-26.5.2014. Muistutuksia ei jätetty. Lausunnon antoivat rakennus- ja ympäristölautakunta, Keski-Suomen ELY-keskus ja Jyväskylän Energia Oy. Palautteen pääkohdat sekä kaavaehdotukseen tehdyt muutokset on esitetty seuraavassa tiivistelmässä. Lausunnot (lyhennettyinä) Keski-Suomen ELY- keskus: Ei huomautettavaa. Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta toteaa, että KM-2 korttelialueen lounaispäässä maanalaiset johtovaraukset sijoittuvat tontin lisärakentamisen kannalta epäedullisesti. Ei aiheuta muutoksia kaavaehdotukseen. Jyväskylän Energia Oy: Kaava-alueella kulkevien maanalaisten johtojen johtorasitteitten leveyttä tulee lisätä ja rakennusalat tulee rajata kokonaan johtolinjojen ulkopuolelle. Hulevesien johtamiseksi tulee Leipomonkujalta rata-alueelle lisätä johtorasite. Hulevedet tulee johtaa imeyttämisen sijaan hulevesiviemäriin. Kaavaehdotukseen on tehty lausunnon mukaiset vähäiset muutokset. Asemakaavan muutosehdotukseen tehdyt tarkistukset ovat vähäisiä, eivätkä vaikuta kaavan sisältöön siten, että kaava olisi asetettava uudelleen nähtäville.