Sivu 1 / 9 MAANRAKENNUSKONEPALVELUT 2014 2015 TARJOUSPYYNTÖ 1 Tarjouspyynnön kohde Jyväskylän kaupungin Altek Aluetekniikka Liikelaitos (Tilaaja) pyytää tarjoustanne aikaperusteisista maanrakennuskonepalveluista. Konepalveluja tilataan tarvittaessa työkohtaisesti eripituisiksi ajoiksi. Hyväksyttyjen toimittajien koneet asetetaan järjestykseen koneluokittain kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella ja heidän kanssaan tehdään ns. puitesopimukset. Tilaaja pidättää oikeuden kilpailuttaa tarvittaessa erikseen investointikohteiden kone- ja kuljetusurakoita sekä talvi- ja kesäkunnossapitoa koskevat erilliset auto- ja koneurakat. Tilaaja ei sitoudu tiettyihin hankintamääriin. Toimittaja sitoutuu siihen, että se täyttää kaikki tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä tarjoajalle, kuljettajalle ja koneelle asetetut vaatimukset koko sopimuskauden ajan. 2 Sopimuskausi Sopimuskausi on määräaikainen ajalle 1.1.2014 31.12.2015. 3 Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen Hankintamenettely on avoin. Kaikki halukkaat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen. Hankinnasta on julkaistu ennakkoilmoitus 15.5.2013 ja hankintailmoitus sähköisesti työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämällä HILMA kanavalla osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntöasiakirjat on saatavilla HILMA ilmoituskanavalta tai internetosoitteesta /ajankohtaista tai Altek Aluetekniikan toimistosta osoitteesta Kuormaajantie 26. 4 Tarjousten käsittely Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten vertailu. 5 Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjoajan kelpoisuutta arvioidaan liitteessä 1 (kelpoisuusehdot) ilmoitettujen vaatimusten mukaan. Mikäli vaaditut kelpoisuusehdot eivät täyty, tarjoaja voidaan sulkea pois kilpailusta. Kelpoisuusehdot -lomake pyydettyine todistuksineen on liitettävä ehdottomasti mukaan tarjoukseen.
Sivu 2 / 9 6 Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjouksen on vastattava tarjouspyyntöä ja sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia. Mikäli tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä ja sen liitteitä, tarjous voidaan hylätä. 7 Tarjousten vertailu Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan liitteessä 4 yksilöityjen vertailuperusteiden mukaisesti koneluokittain perusvarustuksella (liite 2). Hintaperusteena on aikaperusteinen yksikköhinta /h, alv 0%, konevertailussa käytetään ns. pitkäaikaisen työn perushintaa. Kone arvioidaan käyttöönottovuoden ja kuljettaja kunnallisteknisissä töissä hankitun kuljettajakokemusvuosien sekä ammattitaidon mukaan. Koneella voi olla nimettynä ainoastaan yksi kuljettaja. Palvelutilaajan asettama työryhmä (työmaamestarit) arvioivat kuljettajan tunnettavuuden ja ammattitaidon saadun aikaisemman kokemuksen perusteella. Arvioinnissa huomioidaan mm. ammattitaito, asiallisuus / yhteistyökyky, kyky tuoda vaihtoehtoisia ratkaisuja esille, oma-aloitteisuus, työaikojen noudattaminen, työn laatu, ympäristön huomioiminen, ja työturvallisuus. Uusi kuljettaja / urakoitsija arvioidaan liitteessä 4 kerrotulla tavalla. Henkilökohtaista sanallista arviointia ei julkaista. Koneen uusiminen/vaihto (vanhan koneen tilalle uusi/käytetty kone samaan koneluokkaan) sopimuskauden aikana ei muuta vertailutaulukon sijoitusta, mikäli kone täyttää alkuperäisen tarjouksen mukaisen koneen pisteytyskriteerit. Muussa tapauksessa kone siirtyy vertailutaulukon viimeiseksi. Vertailuluvultaan pienin luku on kokonaistaloudellisesti edullisin. Edullisuusjärjestys muodostuu vertailulukujen mukaan pienimmästä suurempaan, ts. vertailuhinnasto muodostetaan koneluokittain vertailupisteiden mukaan. Jos palvelun toimittajalla on useita koneita samassa koneluokassa, lasketaan jokaiselle koneelle oma konekohtainen vertailuluku. 8 Tarjouksen tekeminen Maanrakennuskoneiden ryhmittelyssä ja luokituksessa noudatetaan maanrakennuskoneiden luokitustyöryhmän kulloinkin voimassaolevia luokituksia. Palvelun tarjoajan tulee ilmoittaa tarjouslomakkeessa koneen luokitus (tarjouslomake, liite 3). Tarjoushinnat on ilmoitettava tuntihintoina ilman arvonlisäveroa (alv 0%) tarjouspyynnön liitteenä olevalla tarjouslomakkeella (liite3). Lisäksi tarjoajan tulee palauttaa kelpoisuusehdot -lomake (liite 1) täytettynä ja siihen vaaditut selvitykset tarjouksen mukana. 9 Tarjousten voimassaolo ja julkisuus Tarjousten edellytetään olevan voimassa 60 päivää tarjousten jättämiselle asetetun määräajan yli. Hankintapäätös ja sen liitteet ovat julkisia asiakirjoja päätöksen allekirjoittamisen jälkeen. Muut hankintaasiakirjat ovat julkisia sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Tarjoajalla on oikeus saada tieto hankintaasiakirjoista päätöksen allekirjoittamisen jälkeen. Jos tarjoajan mielestä jokin osa tarjouksesta sisältää liikesalaisuuksia, on tarjoajan ilmoitettava nämä tiedot erillisellä liitteellä. Palvelun tilaaja harkitsee, ovatko liikesalaisuuksiksi esitetyt asiat lain mukaan salassa pidettäviä. Tarjouksen hintatietoa ei pidetä liikesalaisuutena.
Sivu 3 / 9 10 Sopimuksen syntyminen Lainvoimaisen päätöksen jälkeen hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 vuorokauden kuluttua päätöksen tiedoksisaannista (+ tiedoksisaantiaika 7 vrk). Sopimus katsotaan syntyneeksi sitten, kun molemmat sopijapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. 10.1 Hinnat, maksuehto ja laskutus Arvonlisäverottomat hinnat (alv 0%) ovat kiinteinä voimassa ajalla 1.1.2014 31.12.2015, huom! hintojen indeksitarkistus, ks. kohta 10.2. Maksuehto on 21 päivää netto. Viivästyskorko on enintään korkolain mukainen. Toimittajan tulee tehdä laskutus kahden viikon välein hyväksyttyjen työtilausten mukaisesti. Laskuissa tulee mainita työmaan, yhteyshenkilön ja yksikön nimi. Koneet veloitetaan tuntiveloituksella. Lisälaitteiden käytöstä sovitaan erikseen ja niistä maksetaan tarvittaessa tarjouksen mukainen käyttökorvaus /h tehdyiltä käyttötunneilta. Lisälaitteita vaativissa töissä koneen valinta tehdään kokonaistaloudellisuuden perusteella ja tällöin valinnassa huomioidaan sekä vertailuhinta, että työn vaatiman lisälaitteen lisähinta. Jyväskylän kaupungilla on käytössä sähköinen verkkolaskutus, jota toivotaan käytettävän. Jyväskylän kaupungin verkkolaskuista saa lisätietoja Talouskeskuksen ostolaskutiimiltä, puh. 014-266 0104. 10.2 Hintojen tarkistaminen Sopijapuolet voivat neuvotella hintojen indeksitarkistuksesta 1.1.2015 alusta, mikäli konepalvelujen osalta maanrakennusalan konekustannusten kokonaisindeksin muutos on vähintään neljä (4) prosenttia suuntaan tai toiseen. Vertailuajankohtana indeksimuutokselle on marraskuu 2013 marraskuu 2014. Hinnanmuutosneuvotteluja voivat esittää molemmat sopijapuolet tarvittaessa. Mahdollinen hintojen tarkistaminen ei koske koneen erikseen hinnoiteltuja lisälaitteita. 10.3 Tilaaminen Tilaaja tilaa tämän tarjouspyynnön mukaisia palveluita tarjoushinnoin ja tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisin sopimusehdoin. Tilaus tullaan tekemään tarpeen mukaisesti koneluokittain kokonaistaloudellisuusjärjestyksessä siten, että ensin tilataan kokonaistaloudellisesti edullisin toimittaja ja mikäli tilattu toimittaja on tilausajankohtana muissa tehtävissä tai muutoin estynyt ottamasta tilausta vastaan, tilaus voidaan tehdä seuraavaksi kokonaistaloudellisemmalta toimittajalta jne. Kone vuokrataan Tilaajan työkohteessa tarvitsemalla perusvarustuksella ja mahdollisesti tarvittavalla lisävarustuksella. Mikäli etukäteen ei ole sovittu määrätystä vuokrausajasta tai työkokonaisuudesta, voidaan Tilaajan toimesta kone vapauttaa työtehtävästä kuluvan työvuoron lopussa.
Sivu 4 / 9 10.4 Työnjohto ja työaika Työskentely tapahtuu Tilaajan työnjohdossa. Tilaaja vastaa työnjohdosta ja työmaan työturvallisuudesta. Tilaaja antaa ohjeet suomen kielellä konetyöhön liittyvien työtehtävien toteuttamisesta ja aikatauluista. Päivittäinen, normaali, työaika maanantaista torstaihin on 8 tuntia sekä perjantaina 6 tuntia (työajan lyhennys). Työaikaa on se aika, jolloin kone on Tilaajan osoittamassa työssä. Työaikaan ei lueta konekaluston huolto- ja korjausaikoja eikä ruokataukoja. Yli- ja vuorotyöt Ylitöistä ja vuoroihin jaetusta työstä maksetaan lisäkorvausta 8 päivittäisen työtunnin jälkeen seuraavasti : 50 % ylityökorvaus 12,00 /h 100 % ylityökorvaus 24,00 /h 15 % iltalisä 3,00 /h 30 % yölisä 6,00 /h Ylityö- ja vuorolisäkorvauksia ei makseta samanaikaisesti. Urakka-ajon yhteydessä ei makseta em. korvauksia. Kesäkaudella työaika saattaa muuttua työmaan ilmoittamaan kesäaikaan, esim. 0,5 tunnin ruokatauko. 10.5 Vastuuvakuutus Toimittajalla on oltava sopimuskauden aikana voimassa oleva vastuuvakuutus, jonka määrä on riittävä suhteessa palvelun tuottamiseen liittyviin riskeihin. Mikäli vastuuvakuutus ei kata täysimääräisesti aiheutuneita välittömiä vahinkoja, vastaa Toimittaja vahingoista täyteen määrään asti. 10.6 Toimittajan taloudellisen tilanteen seuranta Tilaajalla on oikeus seurata sopimuskauden aikana Toimittajan taloudellisia edellytyksiä sopimuksen täyttämiseen. 10.7 Viivästyssakko Mikäli palvelun toimittaminen viivästyy sovitusta, on Tilaajalla oikeus viivästyssakkoon osoittamatta, että viivästyksestä on aiheutunut vahinkoa. Viivästyssakko on suuruudeltaan 5 prosenttia jokaiselta alkavalta 7 vuorokauden pituiselta ajanjaksolta, jolla Toimittaja ylittää sovitun toimitusajan. Viivästyssakko lasketaan palvelun tai sen osan hinnasta, joka viivästymisen vuoksi on jäänyt saamatta, ja sitä peritään enintään 15 viikolta. 10.8 Palvelun laatutaso ja sopimussakko Tilaaja edellyttää palvelun toimittajalta koneen tarjouspyynnön mukaista soveltuvuutta työhön sekä kelpoisuusehdot täyttäviä ammattitaitoisia kuljettajia, joilla on lisäksi kokemusta kunnallistekniikan rakentamistehtävistä. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden vaihtaa koneen ja/tai kuljettajan, jos palvelun Tuottaja ei suoriudu Tilaajaa tyydyttävällä tavalla tilatusta työsuorituksesta.
Sivu 5 / 9 Mikäli palvelun laadussa ilmenee virheellisyyksiä, on Tilaajalla oikeus sopimussakkoon osoittamatta, että virheellisyydestä on aiheutunut vahinkoa. Sopimussakko on suuruudeltaan 5 prosenttia virheellisen palvelun tai sen osan hinnasta. Toimittaja on velvollinen viipymättä tiedon saatuaan poistamaan palvelussa ilmenevät virheet. Tilaajan tulee ilmoittaa virheestä kirjallisesti Toimittajalle viikon kuluessa siitä kun Tilaaja on havainnut virheen. 10.9 Ylivoimainen este Lakon, saarron, työsulun, yleisen energia- tai vedenjakelun keskeytymisen tai muun näihin verrattavan poikkeuksellisen tilanteen vallitessa osapuolet vapautuvat velvoitteistaan siltä ajalta, jolloin mainitut olosuhteet vallitsevat. Ylivoimaisen esteen olemassaolosta on annettava viranomaisen todistus tai muu, sopijapuolten yhdessä luotettavaksi katsoma selvitys. Sopijapuoli ei voi vedota ylivoimaiseen esteeseen, ellei hän ole viipymättä antanut siitä ilmoitusta tiedon saatuaan. Esteen lakkaamisesta on myös ilmoitettava viipymättä. Tilaajalla on oikeus teettää tämän sopimuksen mukaisia palveluita kolmannella osapuolella, mikäli Toimittaja on ylivoimaisen esteen vuoksi kykenemätön täyttämään velvollisuuksiaan. 10.10 Salassapito Tilaaja noudattaa toiminnassaan aina lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta. Sopijapuolet sitoutuvat pitämään salassa toisiltaan saamansa aineistot ja tiedot sikäli kuin ne ovat lain perusteella salassa pidettäviä sekä olemaan käyttämättä niitä muihin kuin sopimuksen mukaisiin tarkoituksiin. Salassapitovelvollisuus ei kuitenkaan koske aineistoa ja tietoa, (a) joka on yleisesti saatavilla taikka muuten julkista tai (b) jonka sopijapuoli on saanut kolmannelta osapuolelta ilman salassapitovelvollisuutta tai (c) joka oli vastaanottavan sopijapuolen hallussa ilman aineistoa koskevaa salassapitovelvollisuutta ennen aineiston saamista toiselta sopijapuolelta tai (d) jonka sopijapuoli on itsenäisesti kehittänyt hyödyntämättä toiselta sopijapuolelta saamaansa aineistoa tai tietoa. Salassapitovelvollisuuden rikkomisena ei pidetä viranomaisten velvoittavan määräyksen vuoksi tapahtuvaa tietojen luovuttamista viranomaisille tai muulle taholle. Toimittaja ei saa käyttää sopimusta tai Tilaajan nimeä markkinoinnissa ilman Tilaajan lupaa. 10.11 Sopimuksen purkaminen Jos tätä sopimusta jommankumman sopijapuolen toimesta olennaisesti rikotaan ja sopimuksen jatkamista on sopimusrikkomuksen luonne huomioiden pidettävä toisen sopijapuolen kannalta kohtuuttomana, on sopimus mahdollista purkaa. Kummallakin sopijapuolella on oikeus purkaa sopimus, jos sopimuksen täyttyminen ylivoimaisen esteen vuoksi tulee mahdottomaksi tai viivästyy oleellisesti. Tilaajalla on oikeus purkaa sopimus välittömin vaikutuksin, mikäli Toimittajan olosuhteissa on tapahtunut olennainen muutos ja Tilaaja osoittaa, ettei olisi tehnyt sopimusta Toimittajan kanssa, mikäli kyseinen olosuhteiden muutos olisi ollut Tilaajan tiedossa sopimuksentekohetkellä. Tällöin Toimittajalla on oikeus saada täysimääräi
Sivu 6 / 9 nen maksu sopimuksen päättymishetkeen mennessä toimitetuista palveluista, mutta ei oikeutta muuhun korvaukseen purkamisen johdosta. Jos Toimittaja joutuu konkurssiin, selvitystilaan tai muutoin sellaisiin taloudellisiin vaikeuksiin, että on syytä olettaa sopimusvelvoitteiden täyttämisen vaarantuvan, on Tilaajalla oikeus purkaa sopimus välittömin vaikutuksin kokonaan tai määrätyiltä osin. Sopimuksen purkamisesta on ilmoitettava toiselle sopijapuolelle kirjallisesti ja purkamisilmoituksessa on ilmoitettava purkamisen perusteet. 10.12 Vahingonkorvaus Sopijapuolella on oikeus saada toisen sopijapuolen sopimusrikkomuksesta korvaus kaikista välittömistä kuluista ja vahingoista. Korvausvaatimukset on esitettävä kirjallisesti. Toimittaja vastaa antamastaan palvelusta Tilaajalle. Toimittaja vastaa tuottamansa palvelun sekä Tilaajalle että kolmannelle mahdollisesti aiheuttamastaan vahingosta. Mikäli vahinko on aiheutunut siitä, että Toimittaja on laiminlyönyt sopimusvelvoitteensa, on Tilaajalla oikeus kohdistaa Toimittajaan korvausvaade. 10.13 Sopimuksen siirtäminen Sopimusta ei saa siirtää kolmannelle osapuolelle ilman kummankin sopijapuolen kirjallista suostumusta. 10.14 Sopimuksen muuttaminen Sopijapuolet voivat muuttaa tehtävää sopimusta vain kirjallisesti. Muutokset tulevat voimaan, kun molemmat sopijapuolet ovat ne asianmukaisesti hyväksyneet ja allekirjoittaneet sopijapuolten toimivaltaisten edustajien toimesta. 10.15 Erimielisyydet Sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti sopimusosapuolten välisissä neuvotteluissa. Ellei neuvotteluissa löydetä ratkaisua, erimielisyydet ratkaistaan Jyväskylän kaupungin käräjäoikeudessa. Tähän sopimukseen ja tähän hankintaan liittyviin vakuuksiin sovelletaan Suomen lakia. 10.16 Sopimuksen päättyminen Tilaaja tulee kilpailuttamaan sopimuksen päättyessä tämän sopimuksen piiriin kuuluvat maanrakennuskonepalvelut julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti. Toimittaja sitoutuu, Tilaajan niin halutessa, jatkamaan tätä sopimusta voimassaolevin sopimusehdoin siihen saakka kunnes Tilaaja on solminut hankintapäätöksen perusteella uuden hankintasopimuksen.
Sivu 7 / 9 10.17 Sovellettavat sopimusehdot Sopimukseen sovelletaan Kone- ja Kuljetuspalveluiden hankinnan yleisiä sopimusehtoja 2008, KE 08 täydentävin osin. 10.18 Muut ehdot Sopimusneuvottelut käydään suomen kielellä. Koneiden tiedoissa (poistuvat ja uudet koneet, kuljettajamuutokset) tapahtuvista muutoksista sopimuskaudella on välittömästi tiedotettava Tilaajalle. Kuljettajalla tulee olla käytössä matkapuhelin työtehtävän aikana sekä koneessa toimiva LA-puhelin. Kuljettajalta edellytetään turvaliivin käyttöä tilaajan työkohteissa työskennellessä sekä voimassa olevaa katu- tai tieturva 1 korttia. Kuljettajalla oltava autossa kypärä, jota on käytettävä työmaalla auton ulkopuolella. Toistuva puutteellisen turvavarustuksen käyttö johtaa sopimuksen purkamiseen. Kuljettajalta edellytetään kirjallista ja suullista suomen kielen taitoa. Tilaajalla ja sen työsuojeluorganisaatiolla on oikeus ennalta tutustua ja tarkistaa koneet ja kuljetuskalustot varusteineen ja lisälaitteineen sekä arvioida työkohteessa konekaluston työkuntoisuus ja työturvallisuusmääräysten noudattaminen. 11 Osatarjoukset Osatarjoukset hyväksytään. Tarjous voi käsittää yhden tai useampia koneita. Tarjouspyynnön kohteena olevat koneet ovat määritelty liitteessä 2. Osatarjouksena voi tarjota yhtä tai useampaa työkonetta. 12 Vaihtoehtoiset tarjoukset Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. 13 Tarjouskilpailuasiakirjojen keskinäinen pätemisjärjestys 1. hankintasopimus liitteineen numerojärjestyksessä 2. tarjouspyyntö 3. kone- ja kuljetuspalveluiden hankinnan yleiset ehdot KE 08 4. tarjous
Sivu 8 / 9 14 Lisätiedot Mahdolliset hankintaan liittyvät tarkentavat kysymykset on toimitettava tiistaihin 1.10.2013 mennessä sähköpostilla osoitteeseen altek.aluetekniikka@jkl.fi, viestin otsikolla Maanrakennuskonepalvelut 2012-2013. Kysymykset on esitettävä suomen kielellä. Esitetyistä kysymyksistä ja niihin annetuista vastauksista laaditaan yhteenveto. joka on nähtävissä osoitteessa http:///ajankohtaista torstaina 3.10.2013. 15 Tarjous ja tarjousaika Tarjoukset tulee tehdä suomen kielellä liitteenä olevilla lomakkeilla, konekohtaiset tarjoukset jokaisesta koneesta erikseen. Tarjouksen tulee sisältää pyydetyt tiedot yrittäjästä sekä koneesta arvonlisäverottomin hinnoin kaikkine liitteineen. Tarjoukset on toimitettava suljetussa kirjekuoressa perjantaihin 18.10.2013 klo 15.00 mennessä osoitteeseen: JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Altek Aluetekniikka Liikelaitos PL 233 40101 JYVÄSKYLÄ (Käyntiosoite: Kuormaajantie 26 /toimisto) Kuoreen merkintä: Altek Aluetekniikka / Konepalvelut 2014-2015 ja tarjoajan nimi Tarjoajan on varmennettava tarjous allekirjoituksellaan (kelpoisuusehdot -lomake, konekohtainen tarjouslomake). Myöhästyneet tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. 16 Päiväys ja allekirjoitus Jyväskylässä Veli-Jussi Koskinen Liikelaitosjohtaja LIITTEET LIITE 1: KELPOISUUSEHDOT LIITE 2: KALUSTOLUOKITUS
Sivu 9 / 9 LIITE 3: KONEKOHTAINEN HINTATARJOUS LIITE 4: TARJOUSTEN VERTAILUPERUSTEET LIITE 5: Kone- ja kuljetuspalveluiden hankinnan yleiset ehdot 2008, KE 08