Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 3. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 3060 tontit 1-3 ja 7-10 sekä virkistysalueen osa Etelärinne KAAVASELOSTUS KAAVOITUS 2017 1
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 3. kaupunginosan korttelin 3060 tontit 1-3 sekä 7 ja 9 Etelärinne Laatijan nimi: Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut/kaavoitus Janne Anttila Yhteystiedot: Hallituskatu 7, PL 8216 96101 Rovaniemi puh. 016-322 8908 / 040-7665193, vaihde 016-3221 Tekninen lautakunta: 30.8.2016, 97 Vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: 2.9.2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asiakirjat nähtävillä: 5.-19.9.2016 Valmisteluvaiheen kuuleminen: 9.-21.12.2016 2
1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee 3. kaupunginosa, Etelärinteen päädyn ympäristössä. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 3. kaupunginosan korttelin 3060 tonttien 1-3 ja 7-10 sekä virkistysalueen asemakaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa tontin asemakaava mm. siten, että alueella olevien päiväkodin ja liikuntahallin liikenteelliset ongelmat ratkaistaisiin. 3 R A
1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 4 1.5 Luettelo kaavaa liittyvistä asiakirjoista ja lähdeaineistosta... 4 2 TIIVISTELMÄ... 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 5 2.2 Asemakaava... 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 5 3 LÄHTÖKOHDAT... 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 6 3.1.2 Luonnonympäristö... 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 6 3.2 Suunnittelutilanne... 7 3.2.1 Kaava-alueeseen liittyvät suunnitelmat ja päätökset... 7 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 10 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 10 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 10 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 10 4.3.1 Osalliset... 10 4.3.2 Vireille tulo... 10 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät... 10 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 10 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 10 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 10 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet taviotteet, tavoitteiden tarkentuminen... 11 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 11 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta... 11 4.5.2 Vaikutus ympäristöön... 12 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 13 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus... 13 5.2 Aluevaraukset... 13 5.2.1 Korttelialueet... 13 5.3 Kaavan vaikutukset... 14 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 14 5.3.2 Vaikutukset kulttuuriympäristöön... 14 5.3.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 14 5.4 Kaavamerkinnät ja -määräykset... 14 5.5 Nimistö... 14 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 15 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1: Asemakaavan seurantalomake Liite 2: Voimassa oleva asemakaava Liite 3: Asemakaavaehdotus Liite 4: Asemakaavamerkinnät- ja määräykset Liite 5: Tonttijako Liite 6: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.6 Luettelo muista kaavaan liittyvistä asiakirjoista ja taustaselvityksistä - alueelle aiemmin laaditun asemakaavan (hyväksytty 6.5.2013, 80 ) yhteydessä tehdyt rakennustapaohjeet (29.5.2012). 4
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaupungin Tilaliikelaitos hakee asemaakaavan ja tonttijaon muutosta ns Rajavartioston alueen korttelissa 3060. Alueen olevien, Tilaliikelaitoksen omistamien, rakennusten toiminta on nykyisellään mahdotonta liikenteen, pysäköinnin ja saattoliikenteen osalta. Tekninen lautakunta käynnisti asemakaavamuutoksen 30.8.2016 (97 ). Asemakaavamuutoksen vireille tulosta kuulutettiin 2.9..2016 Lapin Kansassa sekä kirjeellä maanomistajille ja rajanaapureille. Asemakaavamuutoksen vireille tulo pidettiin yleisesti nähtävillä 5.-19.9.2016 palvelupiste Osviitassa. Asemakaava-asiaan on voinut tutustua myös kaupungin internet sivuilla, Kaavatorilla 5.9.2016 alkaen. Kaavamuutoksesta ei jätetty mielipiteitä nähtävillä olon aikana. Asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuulemisesta kuulutettiin 8.12.2016 Lapin Kansassa sekä kirjeellä maanomistajille ja rajanaapureille. Asemakaavaluonnos pidettiin 9. - 21.12.2016 nähtävillä palvelupiste Osviitassa. Nähtävillä olon aikana jätettiin yksi mielipide (asemakaavaluonnosta kannattava). 2.2 Asemakaava Alueella on voimassa 6.5.2013 hyväksytty ja 26.6.2013 voimaan tullut asemakaava. Tontit 1 ja 3 ovat rivitalotontteja (AR) joissa molemmissa on rakennusoikeutta 1500 k-m 2. Tontti 2 on ympäristöltään suojeltu kerrostalotontti (AK/s), jossa on rakennusoikeutta 800 k-m 2. Tontti 7 on kolmen rakennuspaikan kerrostalotontti (AK), jossa on yhteensä 5000 k-m 2 rakennusoikeutta. Tontti 8 on kahden rakennuspaikan kerrostalotontti (AK), jossa on yhteensä 3400 k-m 2 rakennusoikeutta. Tontti 9 on ympäristöltään suojeltu sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue (YS/s), jossa on rakennusoikeutta 700 k-m 2. Tontti 10 on yleisten rakennusten korttelialuetta, jossa on rakennusoikeutta 2000 k-m 2. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Alueella on kolme vanhaa, alun perin Rajavartioston käyttöön rakennettuja, rakennusta. Tonteilla 9 ja 10 olevat rakennukset toimivat mm. päiväkoteina ja liikuntahallina. Tontin 2 rakennus toimii päiväkeskuksena. Rivitalotontit 1 ja 3 ovat rakentamattomia. Tonttien 7 ja 8 alueelta on purettu/puretaan vanhoja huoltorakennuksia. Kaava-alue rajautuu eteläosastaan Willamonkujaan, joka on toteutettu 2016. 5
3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Rovaniemen kaupungin keskustasta n. 2 km länteen, 3. kaupunginosassa. Alue on vanhaa Rajavartioston aluetta, joilla olevia rakennuksia käytetään nykyään mm. liikuntahallina, päiväkotina ja päiväkeskuksena. Kaava-alueesta on rakentamatta kolme tonttia. Lähiympäristössä on lähinnä pientaloalueita. 3.1.2 Luonnonympäristö Alueen pohjois-/koillisosa rajautuu virkistysalueeseen, jossa kasvaa vanhaa havupuustoa (kuusivoittoista). Puusto jatkuu pohjoisosan tonttien rakentamattomille alueille. Myös alueen muilla tonteilla ja katualueilla on yksittäisiä puita/puuryhmiä. Lisäksi piha-alueilla ja katujen varsilla on istutuksia. Kaava-alueella ei ole luonnonsuojelullisesti merkittäviä kohteita eikä pohjavesialuetta. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Kaava-alueella on 3 vanhaa, alun perin Rajavartioston käytössä olleita, rakennusta. Tontilla 10 on ns. Kuntotalo, jossa toimii nykyään liikuntahalli ja päiväkoti. Kaupunkikuva Alueen ja lähiympäristön rakennuksista huomattava osa edustaa sodanjälkeistä hillittyä ja niukkaa modernismia julkisivut ovat vaaleaksi rapattuja ja julkisivujen koristeaiheet ovat keskittyneet lähinnä sisäänkäyntien ympäristöön. Alueen ilme on kohtalaisen yhtenäinen. (Sito Oy, Rajavartioston alueen asemakaavamuutoksen selostus 21.2.2012). Liikenne Suunnittelualue sijaitsee Etelärinne nimisen kadun päädyn ympäristössä. varrella. Etelärinne liittyy Rinteentie nimiseen kokoojakatuun. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Tontilla 2 on vanha Rajavartioston esikuntarakennus, joka toimii nykyään päiväkeskuksena. Tontin 2 alue on merkitty voimassa olevaan asemakaavaan korttelialueeksi jolla ympäristö säilytettään (alueella olevia asuinrakennuksia ja niihin liittyviä piharakennuksia ei saa purkaa ja uudet asuin- ja piharakennukset on rakennettava siten, että ne sijainnin, ulkomuodon, värityksen ja julkisivujen jäsentelyn osalta noudattavat alueella olevien rakennusten ominaispiirteitä). Tontilla 9 on vanha Rajavartioston pesula- ja vaatekorjaamorakennus (käytetään nykyään lapsi- ja nuorisokotina), joka on samaisella suojelumerkinnällä kuin tontti 2. Tekninen huolto Alue on kunnallistekniikan piirissä. Maanomistus Suunnittelualue on Rovaniemen kaupungin omistuksessa ja hallinnassa. 6
3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-alueeseen liittyvät suunnitelmat ja päätökset Maakuntakaava Alue on merkitty maakuntakaavaan taajamatoimintojen alueeksi (A). Yleiskaava Alueella on voimassa olevassa oikeusvaikutteinen Rovaniemen yleiskaava 2015, jossa alue on merkitty alueeksi jonne laaditaan tai muutetaan asemakaava ja alue varataan pientaloille (A-4) sekä rajavartioston alueeksi (ER). Voimassa oleva yleiskaava 7
Asemakaava Voimassa oleva asemakaava ja aluerajaus Alueella on voimassa 6.5.2013 hyväksytty ja 26.6.2013 voimaan tullut asemakaava. Tontit 1 ja 3 ovat rivitalotontteja (AR) joissa molemmissa on rakennusoikeutta 1500 k-m 2. Tontti 2 on ympäristöltään suojeltu kerrostalotontti (AK/s), jossa on rakennusoikeutta 800 k-m 2. Tontti 7 on kolmen rakennuspaikan kerrostalotontti (AK), jossa on yhteensä 5000 k-m 2 rakennusoikeutta. Tontti 8 on kahden rakennuspaikan kerrostalotontti (AK), jossa on yhteensä 3400 k-m 2 rakennusoikeutta. Tontti 9 on ympäristöltään suojeltu sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue (YS/s), jossa on rakennusoikeutta 700 k-m 2. Tontti 10 on yleisten rakennusten korttelialuetta, jossa on rakennusoikeutta 2000 k-m 2. Rakennusjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.4.2007 (35 ) uuden rakennusjärjestyksen ja tämä on tullut lainvoimaiseksi 1.6.2007. Pohjakartta Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseen ja täydennyskartoituksiin. Alueen pohjakartta on asetuksen n:o 1284 / 23.12.1999 mukainen ja se vastaa olosuhteita 24.11.2016. 8
Suunnitelmat ja hankkeet Alueella ei ole vireillä muita suunnitelmia. Rakennuskiellot ja suojelumääräykset Tontti 2 on merkitty voimassa olevaan asemakaavaan ja asemakaavamuutoksessa AK/s ja tontti 9 YS/s merkinnöillä (ks. 3.1.3). Alueella ei ole muita suojeltavia rakennuskohteita eikä voimassa rakennuskieltoja. 9
4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Kaupungin Tilaliikelaitos hakee asemaakaavan ja tonttijaon muutosta ns. Rajavartioston alueen korttelin 3-3060 alueella. Alueen olevien Tilaliikelaitoksen omistamien rakennusten toiminta on nykyisellään mahdotonta liikenteen, pysäköinnin ja saattoliikenteen osalta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta käynnisti asemakaavamuutoksen 30.8.2016 (97 ). 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteutumista varten on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma 11.9.2016 (päivitetty 30.9.2016). Osalliset on lueteltu em. suunnitelmassa. 4.3.2 Vireille tulo Asemakaavamuutos on kuulutettu vireille 2.9.2016 Lapin Kansassa sekä kirjeillä maanomistajille ja naapureille. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Asemakaavamuutoksen vireille tulosta kuulutettiin 2.9..2016 Lapin Kansassa sekä kirjeellä maanomistajille ja rajanaapureille. Asemakaavamuutoksen vireille tulo pidettiin yleisesti nähtävillä 5.-19.9.2016 palvelupiste Osviitassa. Asemakaava-asiaan on voinut tutustua myös kaupungin internet sivuilla, Kaavatorilla 5.9.2016 alkaen. Kaavamuutoksesta ei jätetty mielipiteitä nähtävillä olon aikana. Asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuulemisesta kuulutettiin 8.12.2016 Lapin Kansassa sekä kirjeellä maanomistajille ja rajanaapureille. Asemakaavaluonnos pidettiin 9. - 21.12.2016 nähtävillä palvelupiste Osviitassa. Nähtävillä olon aikana jätettiin yksi mielipide (asemakaavaluonnosta kannattava). 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Ilmoitus vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetetty kaavoituksen alkuvaiheessa tiedoksi Lapin ELY -keskukseen. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Maakuntakaava Alue on merkitty Rovaniemen vaihemaakuntakaavaan taajamatoimintojen- ja työpaikka-alueeksi (A). 10
Asemakaavamuutos on maakuntakaavan mukainen. Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa Rovaniemen yleiskaava 2015, jossa alue on merkitty alueeksi jonne laaditaan tai muutetaan asemakaava ja alue varataan pientaloille (A-4) sekä rajavartioston alueeksi (ER). Alue on merkitty yleiskaavaan osittain Rajavartioston alueeksi. Rajavartiostolla ei ole enää alueella käyttöä/tilantarvevarantona. Asemakaava Asemakaavamuutoksessa alueen pääkäyttötarkoituksia ei muuteta. Osa tonttien rajoista, rakennusalojen rajoista, kerrosluvuista ja rakennusoikeuksista muutetaan. 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Kaavamuutoksen lähtökohtana on parantaa mm. alueen kulkuyhteyksiä ja muita liikennejärjestelyitä. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Vaihtoehto 0 : Alueen asemakaava säilyy entisellään. Vaihtoehto 1 : Laaditussa asemakaavamuutosluonnoksessa alueen tonttirajat, rakennusalat ja oikeudet, kerrosluvut sekä pysäköinnit on tarkasteltu uudelleen. Yleisten rakennusten (Y) ja sosiaalitoimen ja terveydenhuollon (YS/s, ympäristö suojeltu) kortteleiden eteläosaan on merkitty uusi ajoyhteys Y korttelia varten. Vaihtoehto 2 : Jokin muu prosessin aikana esille tuleva vaihtoehto. Asemakaavaehdotukseksi on valittu vaihtoehto 1, jota on päivitetty teknisluontoisilla korjauksilla sekä AK/s korttelin rakennusoikeutta on tarkennettu vastaamaan nykyisen rakennuksen todellista käytettyä rakennusoikeutta (tarkistettu paljoustiedot). 4.5.2 Vaikutus ympäristöön Verrattuna voimassa olevan asemakaavan mahdollistamiin toteutuksiin, suurimmat kaavamuutoksen vaikutukset ympäristöön ovat alueen pohjoisimman AR tontin 3 alueella, jossa tontin luoteiskulmausta on suunniteltu siirrettäväksi n. 11 m viereiselle lähivirkistysalueelle (VL-1). Muutoksen vaikutus ei ole kuitenkaan merkittävä, sillä virkistysaluevyöhykettä jää vielä n. 35-50 m kaavamuutosalueen ja viereisen pientaloalueen väliin. Virkistysalueella on pääosin havumetsää. 11
Muutoin muutokset tapahtuvat kaava-alueen sisäisiin järjestelyihin ja kulkuyhteyksiin, kuten uuden ajoyhteyden merkitseminen Y ja YS/s kortteleiden eteläosaan. Ajoyhteys on merkitty voimassa olevan asemakaavan AK korttelin alueelle. Kaavamuutoksessa AK korttelin pinta-ala ja rakennusoikeus on pienentynyt. Alueen voimassa olevan asemakaavan yhteydessä alueelle on laadittu hulevesisuunnitelma ja merkitty suunnitelman mukaiset aluevaraukset. Kaavamuutoksessa on huomioitu vastaavat aluevaraukset hulevesijärjestelmille (hule-2). Kokonaisuudessaan kaavamuutoksen vaikutukset ympäristöön vähenevät, verrattuna voimassa olevaan asemakaavaan, alueen kokonaisrakennusoikeuden pienenemisien vuoksi. Alueen kerrosluvut säilyvät lähes ennallaan. Kaava-alue on kaupungin omistuksessa ja kaupunki vastaa alueen kunnallistekniikan toteuttamisesta ja sen kustannuksista. Uusien tonttien myynnistä/vuokraamisesta muodostuu kaupungille tuloa. Kunnallistekniikan liittymismaksujen kautta rakentaja osallistuu kunnallistekniikan rakentamiskustannuksiin. 12
5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Asemakaava-alueen pinta-ala on 24568 m 2. Alueella on yksi rakentamaton asuinkerrostalojen kortteli (AK) jossa on yhteensä 5 rakennusalaa kahdella tontilla joiden pinta-alat ovat 3393 m 2 ja 3510 m 2. Alueella on myös yksi rakennettu asuinkerrostalojen tontti, jonka pintaala on 3153 m 2 (ympäristö säilytettävä, ks. 5.2.1). Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten (AR) rakentamattomia tontteja on 2, joissa on yhteensä 2 asuinrakennusalaa ja 3 talousrakennusalaa. Tontit ovat 2921 m 2 ja 2887 m 2. Lisäksi alueella on rakennettu yleisten rakennusten tontti (Y, pinta-ala on 5568 m 2 ) ja yksi rakennettu sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palveleva tontti (YS, pinta-ala on 3135 m 2 ). YS tontilla on ympäristö säilytettävä (ks. 5.2.1). 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet Pinta-ala: 10056 m 2 Rakennusoikeus: 9000 k-m 2 Kerrosluvut: V ja II u 1/2 Pinta-ala: 5808 m 2 Rakennusoikeus: 2200 + 640 k-m 2 Kerrosluku: II ja ¾ r II Pinta-ala: 5568 m 2 Rakennusoikeus: 2000 k-m 2 Kerrosluku: ½ k II Pinta-ala: 3135 m 2 Rakennusoikeus: 700 + 70 k-m 2 Kerrosluku: II u ½ 13
5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset rakennettuun ympäristöön vähenevät alueen kokonaisrakennusoikeuden vähenemisen vuoksi. 5.3.2 Vaikutukset kulttuuriympäristöön Asemakaavamuutoksella ei ole vaikutusta kulttuuriympäristöön, voimassa olevan asemakaavan mukaiset suojelumerkinnät säilyvät kaavamuutoksessa. 5.3.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Asemakaavamuutos ei aiheuta merkittävää haittaa linnustolle, eläimistölle tai kasvillisuudelle. Kaava-alueella ei ole pohjavesialuetta. 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Merkintöjen ja määräysten selitykset esitellään kaavakartan sekä selostuksen liitteenä. 5.5 Nimistö Alueen nimistössä ei tapahdu muutoksia. 14
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavamuutoksen tullessa voimaan, mahdollistuu rakentamattomien tonttien luovuttaminen ja rakennuslupien hakeminen. Asemakaava merkintöineen, määräyksineen on perustana alueen käytössä. Kaava-alueen toteuttamisessa sovelletaan alueelle aiemmin laaditun asemakaavan (hyväksytty 6.5.2013, 80 ) yhteydessä tehtyjä rakennustapaohjeita (29.5.2012). Alueen rakentamisen toteutumista seurataan kaupungin rakennusvalvonnan tietojärjestelmällä. Rovaniemellä 12.1.2017 Markku Pyhäjärvi Kaavoituspäällikkö Janne Anttila Kaavasuunnittelija 15
Liite 1 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämispvm 11.01.2017 Asemakaavan muutos 3. kaupunginosa kortteli 3060 tontit 1-3 ja 7-10 sekä virkistysalue, Rajavartioston Kaavan nimi alue Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 02.09.2016 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 698 2015-11 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pintaala [ha] 2,4568 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 0,2164 Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 2,4568 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 2,4567 100,0 14610 0,59 0,0000-730 A yhteensä 1,5864 64,6 11840 0,75-0,1484-730 P yhteensä Y yhteensä 0,8703 35,4 2770 0,32 0,1942 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä -0,0458 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 16
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 2,4567 100,0 14610 0,59 0,0000-730 A yhteensä 1,5864 64,6 11840 0,75-0,1484-730 AK 1,0056 63,4 9000 0,89-0,0097-200 AR 0,5808 36,6 2840 0,49-0,1387-530 P yhteensä Y yhteensä 0,8703 35,4 2770 0,32 0,1942 Y 0,5568 64,0 2000 0,36 0,1436 YS 0,3135 36,0 770 0,25 0,0506 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä -0,0458 VL-1-0,0458 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä 17
Liite 2 18
Liite 3 Asemakaavaehdotus 19
Liite 4 20
21
Liite 5 Tonttijako 22
Liite 6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 3. KAUPUNGINOSA KORTTELI 3060 tontit 1-3 ja 7-10 sekä virkistysalueen osa Etelärinne Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut/kaavoitus Päivitetty 28.11.2016 23
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (MRL 63 ) kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat sekä osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. SUUNNITTELU- JA VAIKUTUSALUE Suunnittelualue sijaitsee 3. kaupunginosassa Etelärnteen päässä. Suunnittelualueen sijainti on esitetty alla olevalla opaskartalla. Vaikutusalue sisältää lähiympäristön kortteli-, katu, virkistys- alueet. ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Alue on merkitty Rovaniemen keskustatoimintojen alueeksi (A). Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa Rovaniemen yleiskaavassa 2015 alue on merkitty pientaloille varattavaksi (laaditaan tai muutetaan asemakaava, A-4) sekä rajavartioston alueeksi (ER). Asemakaava ja suunnittelualueen rajaus Alustava suunnittelualue on merkitty yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y), sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, jossa ympäristö suojeltu (YS/s), asuinkerrostalojen (AK ja AK/s) sekä rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Lisäksi korttelialueiden vieressä on lähivirkistysaluetta (VL-1, taajamametsä) Alue sisältyy 6.5.2013 hyväksyttyyn ja 26.6.2013 voimaan tulleeseen asemakaavaan. Suunnittelualueen sijainti MAANOMISTUS Alue on Rovaniemen kaupungin omistuksessa. ASEMAKAAVAN TARKOITUS JA TAVOITE Kaupungin Tilaliikelaitos hakee asemaakaavan ja tonttijaon muutosta ns Rajavartioston alueen korttelin 3060 alueella viereiselle virkistysalueelle. Alueen olevien Tilaliikelaitoksen omistamien rakennusten toiminta on nykyisellään mahdotonta liikenteen, pysäköinnin ja saattoliikenteen osalta. Mahdollisia ratkaisuja ongelmiin ovat esim. alueen asemakaavan/tonttijaon muuttaminen. Alustavana tavoitteena on tutkia, voidaanko hakemuksen mukainen tai muu vaihtoehtoinen muutos tehdä. Ote voimassa olevasta asemakaavasta ja aluerajaus TUTKITTAVAT VAIHTOEHDOT VE 0: Asemakaavaa ei laadita eikä muuteta. VE 1: Laaditaan asemakaavan muutos, jossa ratkaistaan alueen pysäköinti-, ajoyhteys- ja saattoliikenneongelmat. VE 2: Jonkin muu suunnitteluprosessin aikana esille tullut vaihtoehto tai niiden yhdistelmä. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n sekä Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 : mukaisilla tavoilla. 24
Lisäksi Suunnittelutyö laaditaan mahdollisia olemassa olevia selvityksiä hyödyntäen ja niitä tarvittaessa täydentäen. Tulva Alue ei ole tulvauhan alaista. OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osalliset alustavan tarkastelun perusteella: Viranomaiset: - Lapin ELY-keskus - Lapin Pelastuslaitos - Lautakunnat (tekninen lautakunta, ympäristölautakunta) Kaava-alue ja sen ympäristö: - Kaava-alueen maanomistajat - kaava-alueen viereisten kiinteistöjen maanomistajat ja -haltijat Muut - Napapiirin vesi - Rovaniemen Energia - alueen teleoperaattorit - muut asukkaat ja kaupunkilaiset. Osallisten määrää täydennetään tarvittaessa prosessin aikana. SUUNNITTELUN VAIHEET Käynnistysvaihe (MRL 51 ) Asemakaavan muutos on käynnistetty teknisen lautakunnan päätöksellä 30.8.2016, 97. Valmisteluvaihe (MRL 62 ) Valmisteluvaiheen kaavaluonnos ja muut kaavaasiakirjat asetetaan 9. -21.12.2016 nähtäville palvelupiste Osviittaan. Osallisilla on mahdollisuus esittää kaavaluonnoksesta mielipiteensä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan 8.12.2016 Lapin Kansassa sekä kirjeitse kaava-alueen maanomistajille sekä rajanaapureille. Ehdotusvaihe (MRL 65 ) Asemakaavan muutosehdotus asetetaan myöhemmin julkisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi sekä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. Nähtävillä olosta ilmoitetaan Lapin Kansassa kirjeitse kaava-alueen maanomistajille ja rajanaapureille. Hyväksymisvaihe (MRL 52 ) Ehdotusvaiheen jälkeen asemakaavamuutos viedään teknisen lautakunnan tai kaupunginhallituksen/kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn. PALAUTTEEN ANTAMINEN Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (myös myöhemmin erikseen järjestettävien valmisteluvaiheen kuulemisen mielipiteet sekä ehdotusvaiheen kuulemisen muistutukset) Rovaniemen kaupunginhallitukselle osoitteeseen: Rovaniemen kaupunki kirjaamo PL 8216 96101 Rovaniemi YHTEYSHENKILÖT Kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh. 016 322 8927 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Kaavasuunnittelija Janne Anttila puh. 016 322 8908 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Viranomaisyhteistyö (MRL 66 )Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetettykaavan vireille tulon nähtävillä pidon yhteydessä Lapin ELY keskukseen. Vireilletulo (MRL 63 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin 5.- 19.2016 nähtävillä palvelupiste Osviitassa. Nähtävillä olosta on ilmoitettu 2.9.2016 Lapin Kansassa ja sekä kirjeitse kaava-alueen maanomistajalle ja rajanaapurille. 25