Ak 5162 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI Helinä-koti ja Helmi-Tuvat asemakaavan muutoksen selostus 9. Kaupunginosa (Kärki) korttelin 743 osa YMPÄRISTÖKESKUS / SUUNNITTELUTOIMISTO 23.11.2010
Kankaanpään kaupunki/ Ympäristökeskus 21400 5162 1 KORTTELIN 743 OSAN ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Kankaanpään kaupungin 9. kaupunginosan (Kärki) korttelin 743 osa (tontti1 ja 10). Asemakaavan tunnus: 21400 5162 Asemakaavan päiväys: 23.11.2010 Kaavan laatija: Kaupunginarkkitehti Maija Anttila Kankaanpään kaupunki, Ympäristökeskus, Suunnittelutoimisto PL 36, 38701 Kankaanpää, Puh. (02) 577 2721, (044) 577 2721 Sähköposti: maija.anttila@kankaanpaa.fi Vireille tulosta ilmoitettu: 4.10.2010 Ympäristölautakunta: 23.11.2010 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto: 1.2 Kaava alueen sijainti Alue sijaitsee Kärjenpellon alueella Kelankaaren varren pientalotonttien ja niiden eteläpuoleisen ulkoilureitin välisellä alueella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaava alueesta käytetään nimitystä Helinä koti ja Helmi Tuvat asemakaavan muutos. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa kahden vanhusten asuintalon (Helmi Tuvat 1 ja 2) rakentaminen tontille 10 ja päivittää Helinä kodin kaavamääräykset tontilla 1. Kuva 1. Kaavamuutosalue osoitekartalla.
Kankaanpään kaupunki/ Ympäristökeskus 214005162 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Tunnistetiedot... 1 1.2 Kaava-alueen sijainti... 1 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 1 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 2 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 3 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista... 3 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.2 Asemakaava... 4 2.3 Asemakaavan toteutus... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 5 3.1.2 Luonnonympäristö... 5 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 6 3.1.4 Maanomistus... 6 3.2 Suunnittelutilanne... 7 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 7 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 10 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 10 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 10 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 10 4.3.1 Osalliset... 10 4.3.2 Vireilletulo... 10 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 10 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 11 4.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset... 11 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS... 11 5.1 Kaavan rakenne... 11 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 11 5.3 Kaavan vaikutukset... 11 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 11 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnon ympäristöön... 12 5.3.3 Muut vaikutukset... 12 5.4 Ympäristön häiriötekijät... 12 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset... 12 5.6 Nimistö... 12 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 12 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 12 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus... 12
Kankaanpään kaupunki/ Ympäristökeskus 214005162 3 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 21.9.2010 (ilman liitteitä) Liite 2 Asemakaavakartta Liite 3 Asemakaavamääräykset ja -merkinnät Liite 4 Havainnekuva Liite 5 Asemakaavan seurantalomakkeet Kansikuva: Ilmakuva suunnittelualueelta, Lentokuva Vallas 2008 Kaava ja havainnekuva: Marjo Lahtinen Valokuvat: Marja Vaajasaari 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista 1. Kärjenpellon asuntoalueen asemakaavan selostus (5126, 21400 5126). 9. kaupunginosan (Kärki), korttelit 702-711, 731 (osa), 743-746 sekä katu- ja puistoalueet. Kankaanpään kaupunki, Hallintokeskus/Suunnittelutoimisto 31.72001 2. Kiinteistöt Oy Kelankaari/ Hely Niemi ja Heli Pihlajamäki anomuskirje, 3.5.2010. 3. Kaavoituksen sidosryhmäpalaverin muistio, 22.9.2010 4. Kirjeet osallisille, 29.9.2010. 5. Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymä, Terveysvalvonnan johtajan lausunto nro 9, 5.10.2010. 6. Kankaanpään kaupunki, Tekninen lautakunta, 25.10.2010 120. Lausunto 9. kaupunginosan (Kärki) korttelin 743 tonttien 1 ja 10 asemakaavan muutoksen luonnoksesta, Pöytäkirjaote. 7. Kaavoituskatsaus 2010, kaavoitusohjelma 2011-2013 Kuva 2. Ilmakuva Kärjen alueelta (Vallas 2008).
Kankaanpään kaupunki/ Ympäristökeskus 214005162 4 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaava Kaavatyö on käynnistetty tontin 214-9-743 10 osalta Kiinteistöt Oy Kelankaari/ Hely Niemi ja Heli Pihlajamäki anomuksesta. Ympäristölautakunta päätti 25.5.2010 42 ja kaupunginhallitus hyväksyi päätöksen 7.6.2010 178 asemakaavan muuttamisen sisällyttämisestä kaavoitusohjelmaan. Kaavoitustyöhön sisällytettiin Kaupungin suunnittelutoimiston aloitteesta myös hakijan omistuksessa oleva viereinen tontti 214-9-743 1. Ympäristölautakunta hyväksyi 28.9.2010 72 osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asemakaavaluonnoksen asetettavaksi laatimisvaiheen kuulemiseen. Hankkeen vireilläolosta ilmoitettiin 4.10.2010 sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin julkisesti nähtävillä ja asemakaavaluonnos asetettiin laatimisvaiheen kuulemiseen (MRL 62 ) 4.- 20.10.2010. Viranomaisille tarjottiin lausunnonantomahdollisuus ja kuulemiskirjeet osallisille lähetettiin 29.9.2010. Asemakaavan muutosehdotus valmistui hyväksymiskäsittelyyn marraskuussa 2010. Asemakaavan muutos mahdollistaa kahden vanhusten asuintalon (Helmi-Tuvat 1 ja 2) rakentamisen tontille 10 ja päivittää hoivapalveluja tuottavan ryhmäkodin (Helinä-koti Oy) kaavamääräykset tontilla 1. Asemakaavamuutoksella on tonteilla 1 ja 10 korotettu voimassaolevan asemakaavan mukaisia rakennusoikeuksia 710 m 2 :stä 850 m 2 :iin (josta talousrakennukselle 50 m 2, tehokkuusluku tontilla 1 e=0,22 ja tontilla 10 e=0,20). Lisäksi on muutettu rakennusalueiden rajauksia ja asemakaavamerkinnät ja -määräykset nykyisestä rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueesta (AR-10) sosiaalitointa ja terveyden huoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YS-3) vastaamaan tonttien maankäyttötarkoitusta. 2.3 Asemakaavan toteutus Kaava-alue on yksityisessä omistuksessa ja kaavan toteuttamisaikataulu etenee maanomistajan rakentamistarpeiden mukaan. Kaava-aluetta ympäröivän alueen kunnallistekniikka ja ympäröivät asuinpientalotontit on rakennettu. Kuva 3. Näkymä Kelankaarelta tontille 1.
Kankaanpään kaupunki/ Ympäristökeskus 214005162 5 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Asemakaavan muutosalue sijaitsee Kärjenpellon alueella Kelankaaren varren pientalotonttien ja niiden eteläpuoleisen ulkoilureitin välisellä alueella. Kaava-alue rajoittuu kaakkois-luoteissuuntaisilta rajoiltaan kaupungin puistoalueeseen ja Kelankaareen sekä muilta osin naapurikiinteistöihin. Tontti 1 on vanhusten palvelukeskus Helinäkodin istutettua ja hoidettua piha-aluetta ja tontti 10 rakentamatonta, vanhaa peltoaluetta. Kaavamuutosalueen pinta-ala on 8180 m 2. Kuva 4. Ilmakuva Kärjen alueelta v. 2008. Suunnittelualueesta kaakkoon sijaitsee Kankaanpään kuntoutuskeskuksen päärakennus pysäköintialueineen ja alueen eteläpuolella Kuntoutuskeskuksen kaksi rivitaloa. 3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualue on maastoltaan tasaista, vanhaa peltoaluetta, jolla luonnollisen maanpinnan korkeus on noin tasovälillä +86 +87. Alue kuuluu Karvianjoen vesistöalueeseen kuuluvaan Pitäjänojan valuma-alueeseen. Alueen maaperä koostuu kerroksellisista hiekka- ja silttikerroksista ja sen alapuolisesta, peruskalliota peittävästä moreenikerrostumasta. Alue ei ole luonnonsuojelu- eikä Natura-aluetta eikä sillä esiinny luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaita kohteita, jotka tulisi huomioida kaavasuunnittelussa. Kuva 5. Näkymä Kelankaaren liittymästä tontille 1, Kärjenpuiston ulkoilureitti kulkee tontin rajan suuntaisesti metsän reunassa.
Kankaanpään kaupunki/ Ympäristökeskus 214005162 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualueen tontilla 1 sijaitsevassa, vuonna 2007 valmistuneessa rakennuksessa toimii yksityinen vanhusten ryhmäkoti Helinä-koti Oy, jossa on asukaspaikkoja 16 ja yksi intervallipaikka sekä työntekijöitä noin 13 henkeä. Kuva 6. Tontilla 1 sijaitseva Helinä-koti Oy:n ryhmäkoti. Tontin rakennusoikeudesta on päärakennuksen osalta käytetty 555 m 2. Lisäksi tontilla on 40 m 2 :n varastorakennus. Kuva 7. Helinä-koti Oy:n piha-aluetta. Tontti 10 on rakentamatonta aluetta (kuva 8). Kaava-alueen ympäristö Kelankaaren molemmin puolin on erillispientalojen korttelialuetta, joka koostuu yksi- ja 1 (u2/3) -kerroksista asuinpientaloista, jotka on rakennettu vuosina 2002-2010. Kaava-alueen ympäristön tontit on rakennettu tai rakenteilla kaava-alueen itäpuoleista yleisten rakennusten (Y-5) tonttia lukuun ottamatta. Kärjenpellon alueen kunnallistekniikka on valmiiksi rakennettu ja Kelankaari on asfaltoitu. 3.1.4 Maanomistus Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa (Kiinteistöt Oy Kelankaari). Kuva 8. Näkymä luoteissuunnasta ulkoilureitiltä tontille 10.
Kankaanpään kaupunki/ Ympäristökeskus 214005162 7 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Seutukaava ja maakuntakaava Satakunnan seutukaava 5 on vahvistettu 11.1.1999. Suunnittelualue on siinä taajamatoimintojen aluetta (A). Satakunnan maakuntakaavaehdotuksessa alue kuuluu kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeellä (kk) taajamatoimintojen alueeseen (A). Maakuntakaavaehdotus on hyväksytty Satakuntaliiton maakuntavaltuustossa 17.12.2009 ja on hyväksyttävänä Ympäristöministeriössä. Yleiskaava Kankaanpää, Taajamien osayleiskaava 1992 (oikeusvaikutukseton). Kaupunginvaltuusto 17.6.1992. Kaava-alue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP-2). Kankaanpään keskustan osayleiskaava on valmisteilla ja kaavaluonnos on hyväksytty Ympäristölautakunnassa 24.8.2010 66. Kaavaluonnoksessa alue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY). Kuva 9. Ote taajamien osayleiskaavasta vuodelta 1992 (kuvassa vasemmalla) ja keskustan osayleiskaavaluonnoksesta v. 2010. Asemakaava Asemakaava 5126, 21400 5126. 9. kaupunginosan (Kärki), korttelit 702 711, 731 (osa), 743 746 sekä katu- ja puistoalueet). Kaupunginvaltuusto 12.11.2001. Alue on asemakaavassa Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialuetta kaavamerkinnällä AR-10. Tonttijako ja rekisteri Tontit 214-9-743-1 ja 214-9-743-10 on merkitty tonttirekisteriin 31.12.2002. Pohjakartta Kankaanpään kaupungin numeerinen pohjakartta. Rakennuskiellot Ei ole.
Kankaanpään kaupunki/ Ympäristökeskus 214005162 8 Kuva 10. Ote ajantasakaavasta. Suojelupäätökset Alue ei kuulu luokiteltuihin pohjavesialueisiin. Alue ei ole luonnonsuojelu-, Natura-aluetta eikä alueella esiinny luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaita kohteita, jotka tulisi huomioida kaavasuunnittelussa. Lähiympäristön kaavatilanne ja suunnitelmat Suunnittelualuetta ympäröivät alueet ovat asemakaavoitettua aluetta (kuva 11.). Eteläpuoleisen asemakaava 45 (Kärjen ja Makkaramäen kaupunginosien osa) on vuodelta 1988. Alueelle lähtökohtavaiheessa laaditut tai aikaisemmat selvitykset, muun muassa tehdyt inventoinnit Tontilla 1 sijaitseva Helinäkoti on rakennettu v. 2007 poikkeamispäätöksellä. Tontilla 10 vanhusten rivitalohankkeen 1. vaiheelle (Helmi-Tuvat 1) on Kiinteistöt Oy Kelankaarelle myönnetty rakennuslupa rakennustarkastajan päätöksellä 1.6.2010 85. Hakijan esittämä asemapiirros on kuvassa 12.
Kankaanpään kaupunki/ Ympäristökeskus 214005162 9 Kuva 11. Suunnittelualueen ympäristön kaavoitustilanne (sininen, rasteroitu alue on asemakaavoitettua aluetta). Kuva 12. Hakijan esittämä viitepiirros.
Kankaanpään kaupunki/ Ympäristökeskus 214005162 10 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Kaavamuutos on tullut vireille yksityisestä aloitteesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavanmuutoshanke on ensimmäisen kerran ollut vireillä jo Helinä-kodin hankesuunnitteluvaiheessa v. 2005 ja aloituskokous pidettiin 17.8.2005. Tällöin ryhmäkoti päätettiin kuitenkin toteuttaa poikkeamispäätöksellä ja kaavoitusprosessi keskeytettiin, kunnes se vanhusten rivitalohankkeen yhteydessä tuli uudelleen ajankohtaiseksi. Ympäristölautakunta on kokouksessaan 25.5.2010 42 päättänyt esittää asemakaavan muuttamisen sisällyttämistä kaavoitusohjelmaan ja kaupunginhallitus on hyväksynyt esityksen 7.6.2010 178. Kaavamuutos on valmisteltu Kankaanpään kaupungin Ympäristökeskuksen suunnittelutoimistossa. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset 4.3.2 Vireilletulo Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on liitteenä 1. Kaavahankeen osallisia ovat suunnittelualueen ja sen rajanaapureiden kiinteistönomistajat. Laajemmin katsoen kaavahanke koskee myös 9. kaupunginosaan (Kärki) kuuluvien Kärjenpellon ja Myllyn alueen kiinteistönomistajia ja asukkaita sekä 10. kaupunginosan (Makkaramäki) kiinteistönomistajia, yrityksiä ja asukkaita. Suunnittelun muita yhteistyötahoja ovat rakennusvalvonta, mittaus- ja kiinteistötoimi, kaupungin tekninen keskus, energia- ja puhelinyhtiöt sekä Pohjois-Satakunnan Peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä (PoSa) terveys- ja ympäristönsuojeluviranomaisena. Hankkeen vireilläolosta ja laatimisvaiheen kuulemisesta ilmoitettiin kuulutuksella Kankaanpään seudussa 4.10.2010 ja kaupungin kotisivuilla internetissä sekä 29.9.2010 päivätyllä kirjeellä osallisille. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Ympäristölautakunta hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen 28.9.2010 72 asetettavaksi laatimisvaiheen kuulemiseen, josta ilmoitettiin kuulutuksella Kankaanpään seudussa 4.10.2010 ja kaupungin kotisivuilla internetissä ja laatimisvaiheen valmisteluasiakirjat pidettiin nähtävillä ajalla 4.-20.10.2010 (MRL 62 ). Viranomaisille tarjottiin lausunnonanto mahdollisuus ja kuulemiskirjeet, osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos lähetettiin osallisille 29.9.2010. Kaavaluonnosta käsiteltiin 14.9.2010 kaupungintalolla järjestetyssä yhteistyötahojen kanssa pidetyssä kaavapalaverissa (ajankohtaisia kaupunkisuunnitteluasioita koskeva informaatio- ja keskustelutilaisuus). PoSa:n ympäristönsuojelun Terveysvalvonnan johtajan on antanut lausunnon (lausunto nro 9, 5.10.2010), jonka mukaan huomautettavaa ei ole ja kaavan hyväksymistä puolletaan. Kankaanpään kaupungin tekninen lautakunta (25.10.2010 120) on antanut lausunnon, jonka mukaan huomautettavaa kaavaluonnokseen ei ole. Muita lausuntoja ja mielipiteitä ei esitetty. Vrt. kohta 1.6.
Kankaanpään kaupunki/ Ympäristökeskus 214005162 11 4.4 Asemakaavan tavoitteet Kaupungin asettamat tavoitteet Asemakaavamerkintöjen ja määräysten muuttaminen maankäyttöä vastaavaksi nykyisestä rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueesta (AR-10) sosiaalitointa ja terveyden huoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YS-3). Hoivapalveluasuntojen ja vanhusten asuntojen sijoittuminen Kankaanpään kuntoutuskeskuksen läheisyyteen Kärjenpellon asuinalueen viereen, soveltuu toiminnaltaan alueelle hyvin, eikä aiheuta häiriötä ympäröivälle asutukselle. Suunniteltu palvelutarjonta tukee toimivan kaupunkirakenteen kehitystä ja toisaalta Kärjenalueen suunnittelussa on jo huomioitu liikkumisen esteettömyys, mikä parantaa ikäihmisten liikkumismahdollisuuksia alueella. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Asemakaavan muutos mahdollistaa kahden vanhusten asuintalon (Helmi-Tuvat 1 ja 2) rakentamisen tontille 10 ja antaa tulevaisuudessa mahdollisuuden hoivapalveluja tuottavan ryhmäkodin (Helinä-koti Oy) pienimuotoiseen laajentamiseen tontilla 1. Vanhusten rivitalohankkeen 1. vaiheelle (Helmi-Tuvat 1) on myönnetty rakennuslupa (rakennustarkastajan päätös 1.6.2010 85), jossa on käytetty rakennusoikeutta 383 m 2. Rakentaminen on suunniteltu aloitettavaksi keväällä 2011. Toisen vaiheen toteuttaminen edellyttää tämän asemakaavan muutoksen voimaantuloa. 4.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Asemakaavan muutosehdotus valmistui hyväksymiskäsittelyyn marraskuussa 2010. 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Korttelin 743 tontit 1 ja 10 on osoitettu valmisteilla olevan keskustan osayleiskaavan periaatteiden mukaisesti sosiaalitointa ja terveyden huoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YS-3). Tonttien pinta-ala on yhteensä 8180 m 2. Molemmilla tonteilla kerrosluku on I ja rakennusoikeus 850 m 2 /tontti, josta talousrakennuksen osuus 50 m 2 /tontti, tehokkuusluku tontilla 1 on e=0,22 ja tontilla 10 e=0,20, lisäksi tonteilla on muutettu rakennusalueiden rajauksia. Asemakaavakartta on liitteenä 3 ja asemakaavamääräykset ja merkinnät liitteenä 4. Autopaikat sijoittuvat tonttien ja Kelankaaren liittymien läheisyyteen. Autopaikkavaatimus 1 ap/ 80 kam 2. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavahankkeen toteutuminen edistää osaltaan tiiviin kaupunkirakenteen kehittämistä ja yksityinen vanhusten ryhmäkoti ja palveluasunnot tarjoavat hyvän vaihtoehdon julkisille palveluille. 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavan vaikutuksia arvioitaessa on todettu, ettei kaavan toteuttaminen aiheuta haitallisia ympäristövaikutuksia. Kyseessä on ympäröivään maankäyttöön sopiva täydennysra-
Kankaanpään kaupunki/ Ympäristökeskus 214005162 12 kentaminen. Lisäksi asemakaava on valmisteilla olevan keskustan osayleiskaavan tavoitteiden mukainen. Toiminta soveltuu hyvin ympäröivään asutukseen ja kuntoutuskeskuksen läheisyyteen. Hanke parantaa kyseisen alueen ja laajemmin kaupungin palvelutarjontaa. Kaavamuutoksen vaikutukset ympäristöön aikaisempaan kaavaan verrattuna ovat vähäisiä. 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnon ympäristöön Vaikutuksia luontoon ja luonnonympäristöön voidaan pitää vähäisinä ottaen huomioon alueen koko ja kaavamääräysten vähäiset muutokset. Lisäksi suunnittelualue on osaksi vanhaa peltoa ja osaksi hoidettua piha-aluetta, eikä alueella ole erityisiä luontoarvoja. Kaavamääräyksissä edellytetään tontin rajoille jätettäväksi istutettava alueen osa. 5.3.3 Muut vaikutukset Ajoliittymät tontille ovat Kelankaarelta. Suunnitelluista vanhusten rivitaloista (ja ryhmäkodista) aiheutuva liikennemäärien muutos nykytilanteeseen verrattuna arvioidaan vähäiseksi, eikä siitä aiheudu turvallisuusongelmia eikä ympäristöhaittoja ympäröivälle asutukselle. Henkilökunnasta, asioinnista, tavaratoimituksista sekä vierailijoista aiheutuva liikennemäärä on verrattavissa normaaliin asumiseen, toiminnasta aiheutuvan liikennöinnin arvioidaan olevan normaalia rivitaloasumista vähäisempää. 5.4 Ympäristön häiriötekijät Ympäristössä ei ole häiriötekijöitä, jotka pitäisi huomioida suunnittelussa. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset 5.6 Nimistö Alue kuuluu sosiaalitointa ja terveyden huoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeseen (YS-3). Kaavamerkinnät ja määräykset ovat liitteessä 3. Nimistö säilyy ennallaan. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Kaavan havainnekuva suunnittelualueelta liitteenä 4. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Kaavamuutos ei edellytä muutoksia alueen tonttijakoon. Kaava-aluetta ympäröivän alueen kunnallistekniikka on valmiiksi rakennettu. Kaava-alue on yksityisessä omistuksessa ja kaavan toteuttamisaikataulu etenee omistajan rakentamistarpeiden mukaan. Asemakaavan seurantalomakkeet ovat liitteenä 5. Kankaanpäässä marraskuun 23. päivänä 2010 Maija Anttila, kaupunginarkkitehti
2. LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) KANKAANPÄÄN KAUPUNKI 21.9.2010 ASEMAKAAVA 9. kaupunginosan (Kärki) korttelin 743 osan asemakaavan muutos (Kelankaari) 1. SUUNNITTELUALUE SIJAINTI JA REKISTERI Alue sijaitsee Kärjenpelon alueella Kelankaaren ja sen eteläpuoleisen ulkoilureitin välisellä alueella. Korttelin 743 tonttijako on vahvistettu 12.11.2001. Tontit 1 ja 10 on merkitty tontteina rekisteriin. ALUEEN KOKO Alueen koko on 8 180 m 2 : tontti 1 4274 m 2 ja tontti 10 3906 m 2. Sijaintikartta (kaavamuutosalue on rajattu punaisella). Alueen asemakaava on vuodelta 2001. Muutosalue on asemakaavassa osoitettu rivitalojen korttelialueeksi (AR-10). Kaavatyö käynnistetään tontin 214-9-743 10 osalta Kiinteistöt Oy Kelankaari/ Hely Niemi ja Heli Pihlajamäki anomuksesta. Kaupungin suunnittelutoimiston aloitteesta kaavoitusohjelmaan on sisällytetty myös hakijan omistuksessa oleva viereinen tontti 214-9-743 1. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on korottaa voimassaolevan asemakaavan mukaista rakennusoikeutta ja rakennusalaa siten, että tontille 214-9-743 10 suunnitellut kaksi vanhusten asuintaloa, Helmi-Tuvat 1 ja 2 olisi mahdollista toteuttaa. Tontilla 10 voimassaolevan asemakaavan mukainen rakennusoikeus sijoitettuna kahteen rivitaloon on yhteensä 560 m 2 (300+260 m 2 ), minkä lisäksi tontilla on autosuoja/varastorakennuksen rakennusoikeutta 150 m 2. Hankkeen 1. rakennusvaiheelle (Helmi-Tuvat 1) on myönnetty rakennuslupa, jossa on käytetty rakennusoikeutta 383 m 2. Kaavaehdotuksessa esitetään rakennusoikeudeksi 800 m 2 ja talousrakennuksen rakennusoikeudeksi 50 m 2 (tehokkuus n. e=0,22). Hakijan esittämä viitepiirros on LIITTEESSÄ 2. Tontille 214-9-743-1 on v. 2007 rakennettu poikkeamispäätöksellä saman yhtiön omistuksessa oleva hoivapalveluja tuottava ryhmäkoti (Helinä-koti). Tontilla 1 voimassaolevan asemakaavan mukainen rakennusoikeus on yhteensä 560 m 2 (käytetty 555 m 2 ) ja lisäksi tontilla on autosuoja/varastorakennuksen rakennusoikeutta 150 kem 2 (käytetty 40 m 2 ). Kaavamuutoksen yhteydessä on tavoitteena muuttaa myös tämän tontin asemakaavamerkinnät ja -määräykset vastaamaan tontin nykyistä käyttötarkoitusta sekä esittää rakennusoikeudeksi 800 m 2 ja talousrakennukselle 50 m 2 (tehokkuus n. e=0,20). 3. KAAVOITUSTILANNE SEUTUKAAVA Seutukaava YLEISKAAVA Osayleiskaava Vahv. pvm. YM Vahv. pvm. KV 11.1.1999 Nimi Satakunnan seutukaava 5. Kaava-alue on taajamatoimintojen aluetta (A). 17.6.1992 Nimi Kankaanpää Taajamien osayleiskaava (oikeusvaikutukseton). Kaava-alue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP-2). ASEMAKAAVA Asemakaava Vahv. pvm. 12.11.2001 Nimi Asemakaava 5126. KV Kärjenpellon asuntoalueen asemakaava. 9. kaupunginosa (Kärki), korttelit 702 711, 731 (osa), 743 746 sekä katu- ja puistoalueet. LIITE 1 ote ajantasa-asemakaavasta. Rekisteri Pvm. 31.12.2002 Tunnus 214-9-743-1 ja 214-9-743 10 Korttelin 743 tontit 1 ja 10 on merkitty tonttirekisteriin. Merkinnät : YM Ympäristöministeriö, KV Kaupungin valtuusto Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
4. MUUT SUUNNITTELUUN VAIKUTTAVAT SELVITYKSET JA PÄÄTÖKSET Kiinteistöt Oy Kelankaari/ Hely Niemi ja Heli Pihlajamäki anomus asemakaavamuutoksesta koskien tonttia 214-9-743 10, 3.5.2010. Ympäristölautakunta 25.5.2010 42. Asemakaavan muutos koskien tontteja 214-9-743-1 ja 214-9-743 10 on päätetty sisällyttää kaavoitusohjelmaan. Rakennustarkastajan päätös 1.6.2010 85. Rakennuslupa on myönnetty Kiinteistöt Oy Kelankaarelle hoitokodin rakentamiseen (Helmi-Tuvat 1, vaihe) tontille 214-9-743 10, rakennettava kerrosala 383,0 m 2 ja tilavuus 1350 m 3. Kaupunginhallitus 7.6.2010 178 on hyväksynyt Ympäristölautakunnan esityksen 25.5.2010 42 asemakaavamuutostyön sisällyttämisestä kaavoitusohjelmaan. 5. OSALLISET Osallisia ovat: Kaavahankkeen voidaan katsoa koskevan lähinnä 9. kaupunginosaan (Kärki) kuuluvien Kärjenpellon ja Myllyn alueen kiinteistönomistajia ja asukkaita sekä 10. kaupunginosan (Makkaramäki) kiinteistönomistajia, yrityksiä ja asukkaita. Välittömimmin kaavahanke koskee suunnittelualueen ja sen rajanaapureiden kiinteistönomistajia. Suunnittelun muita yhteistyötahoja ovat kaupungin rakennusvalvonta, mittaustoimi, ja tekninen keskus, energia- ja puhelinyhtiöt sekä Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymä (PoSa) terveys- ja ympäristönsuojeluviranomaisena. 6. VUOROVAIKUTUSMENETTELY Aloitusvaihe Kaavahankkeen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta kuulutetaan Kankaanpään Seudussa ja kaupungin kotisivuilla Internetissä (MRL 63 ). Päätösprosessi Ympäristölautakunta, kaupunginhallitus Asemakaavaehdotus nähtävillä MRL 65 :n mukaisesti mahdollisten muistutusten tekoa varten vähintään 30 päivän ajan. Nähtävillä olosta julkaistaan kuulutus Kankaanpään Seudussa ja kaupungin kotisivuilla Internetissä. Tarvittaessa ympäristölautakunnan uusi käsittely Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyväksymispäätöksestä tiedottaminen Kunnan jäsenillä ja rekisteröidyillä yhdistyksillä on toimialaansa koskien valitusoikeus kaavan hyväksymispäätöksestä Turun hallinto-oikeuteen ja edelleen Korkeimpaan Hallinto-oikeuteen. 7. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutusten arviointi toteutetaan seuraavasti: Vaikutusten arviointi tehdään kaavoituksen yhteydessä selvittäen kaavamuutoksen vaikutukset kaava-alueen sekä Kärjen ja Makkaramäen kaupunginosien kokonaisuuden kannalta. Kaavamuutoksen toteuttamisella ei katsota ajantasaiseen asemakaavan verrattuna olevan ympäristövaikutuksia, jotka vaikuttaisivat ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon, alueen kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin, eikä myöskään sosiaalisia ja kulttuurisia vaikutuksia (kaupunkikuvalliset vaikutukset, maisema, kulttuuriperintö ja rakennettu ympäristö). Edellä mainitut vaikutukset on selvitetty voimassa olevan asemakaavan kaavoitusmenettelyn yhteydessä. Arvioitavat vaikutukset: Yhdyskuntataloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset - alue- ja yhdyskuntarakenne - yhdyskunta- ja energiatalous - liikenne: ajoneuvoliikenne kevyt liikenne ja paikoitus - turvallisuus ja esteettömyys Muut vaikutukset Luonnosvaihe Kaavaluonnos valmistellaan samanaikaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa neuvotellen keskeisten maanomistajien kanssa. Luonnos esitellään ympäristölautakunnalle ja siitä tiedotetaan kuulutuksella Kankaanpään Seudussa ja kaupungin kotisivuilla Internetissä. Hakijaa, naapureiden kiinteistönomistajia ja suunnittelutahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Kaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville ja viranomaisille tarjotaan mahdollisuus lausunnon antamiseen. Nähtävillä oloaikana osallisilla on mahdollisuus lausua kaavaluonnoksesta mielipiteensä kirjallisesti tai suullisesti. Lisäksi järjestetään tarpeellinen määrä neuvotteluja osallisten kanssa (MRL 62 ). Kuulemisten pohjalta laaditaan lopullinen asemakaavan muutosehdotus hyväksymiskäsittelyyn. 8. YHTEYSTIEDOT Kaupunginarkkitehti Maija Anttila PL 36 38701 KANKAANPÄÄ puh. (02) 577 2721 tai (044) 577 2721 sähköposti maija.anttila@kankaanpaa.fi Kaavasuunnittelija Marja Vaajasaari PL 36 38701 KANKAANPÄÄ puh. (02) 577 2722 sähköposti marja.vaajasaari@kankaanpaa.fi
Asemakaavakartta LIITE 2
Asemakaavamääräykset ja -merkinnät LIITE 3
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 214 Kankaanpää Täyttämispvm 25.11.2010 Kaavan nimi 9.Kärki),korttelin 743osa/Helinä-koti ja Helmi-Tuvat Hyväksymispvm Ehdotuspvm 23.11.2010 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 04.10.2010 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 2140055162 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,8180 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,8180 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0,8180 100,0 1700 0,21 0,0000 280 A yhteensä -0,8180-1420 P yhteensä Y yhteensä 0,8180 100,0 1700 0,21 0,8180 1700 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0,8180 100,0 1700 0,21 0,0000 280 A yhteensä -0,8180-1420 AR -0,8180-1420 P yhteensä Y yhteensä 0,8180 100,0 1700 0,21 0,8180 1700 YS 0,8180 100,0 1700 0,21 0,8180 1700 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä