TARJOUSPYYNTÖ 1 (8) Tarjouspyyntö: Toisen asteen ammatillisen koulutuksen tutkimus ja vaikuttavuusarviointi/zoomi-hanke Opetushallitus (jatkossa myös hankintayksikkö ) pyytää tarjoustanne Hankintailmoitukset.fi -ilmoituskanavassa julkaistun hankintailmoituksen sekä tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. 1. Hankinnan kohde Hankinta koostuu kahdesta osa-alueesta seuraavasti: A: Opetushallitukselle tehtävä tutkimus, jossa selvitetään, miten oppijan omaa aktiivisuutta ja osallisuutta voidaan vahvistaa koulutuspolun eri vaiheissa (ml. ryhmäytyminen) toisen asteen ammatillisessa koulutuksessa; sekä B: Opetushallitukselle tehtävä vaikuttavuusarviointi ja sen pohjalta laadittava raportti, jossa tavoitteena on selvittää, miten toisen asteen ammatillisen koulutuksen siirtymä- ja nivelvaiheita kehittävät, Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskuksen rahoittamat valtakunnalliset hankkeet ovat onnistuneet Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman valtakunnallisen Osuvaa osaamista -toimenpidekokonaisuuteen kuuluvassa sujuvat siirtymät -osiossa määriteltyjen kehittämiskohteiden kehittämisessä. Hankinnan kohteet on kuvattu yksityiskohtaisesti tarjouspyynnön liitteessä 2.1. 2. Hankinnan osa-alueet ja muut ehdot Hankinta on jaettu kahteen osaan siten, että hankinnan osa-alue A käsittää tutkimuksen toteuttamisen ja osa-alue B vaikuttavuusarviointiosuuden toteuttamisen. Tarjoaja voi jättää tarjouksen jompaankumpaan tai molempiin osa-alueisiin. Hankintayksikkö valitsee hankintamenettelyn perusteella yhden (1) toimittajan kumpaankin hankinnan osa-alueeseen (A ja B) ja solmii kumpaankin hankinnan osaan oman hankintasopimuksensa valitun tarjoajan kanssa. Toimittaja voi olla sama kummassakin osa-alueessa. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja. OPETUSHALLITUS Hakaniemenranta 6, PL 380 00531 Helsinki puhelin 0295 331 000 oph.fi UTBILDNINGSSTYRELSEN Hagnäskajen 6, PB 380 00531 Helsingfors telefon 0295 331 000 oph.fi
TARJOUSPYYNTÖ 2 (8) Hankinnan maksimihinta osa-alueessa A (tutkimus) on 40 000 euroa (alv 0 %). Hankinnan maksimihinta osa-alueessa B (vaikuttavuusarviointi) on 30 000 euroa (alv 0 %). Kaikki tässä tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät tai muut vastaavat hankinnan määrää kuvaavat luvut ovat arvioita, eikä sopimus muodosta hankintayksikölle määräostovelvoitetta, eikä hankintayksikkö sitoudu mihinkään vähimmäistilausmäärään. 3. Sopimuskausi Kumpaakin sopimusta koskien: Sopimuskausi alkaa, kun hankintasopimus on molemminpuolisesti allekirjoitettu ja päättyy, kun sopimusvelvoitteet ovat tulleet hyväksytysti täytetyiksi viimeistään 30.6.2018. Lisäksi hankintayksiköllä on optio pidentää sopimuksen voimassaoloa samoilla ehdoilla kahdella vuodella. Hankinnan osa-aluekohtaisesti: Tutkimustyön (hankinnan osa-alue A) osalta toteuttamisaika alkaa hankintasopimuksen allekirjoittamisesta. Tutkimustyön tulee olla valmis ja raportti luovutettuna kuitenkin viimeistään 31.3.2018. Vaikuttavuusarvioinnin (hankinnan osa-alue B) osalta toteuttamisaika alkaa hankintasopimuksen allekirjoittamisesta. Vaikuttavuusarvioinnin tulee olla valmis ja raportti luovutettuna kuitenkin viimeistään 31.3.2018. Sopimus on tämän tarjouspyynnön liitteenä 5.1. Lisäksi hankintaan sovelletaan JYSE 2014 Palvelut -ehtoja. 4. Hankintamenettely Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää kansallisen kynnysarvon. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä hankintayksikön edellyttämällä tavalla taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei hankintayksikkö voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia, hankintayksikkö voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan. Tarjouksen tekemisestä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei suoriteta tarjoajille korvausta. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Tarjoajan halutessa asiakirjat muulla kielellä, käännättäminen ja siitä aiheutuvat kustannukset ovat tarjoajan itsensä vastattavina.
TARJOUSPYYNTÖ 3 (8) 5. Lisätiedot hankintamenettelyn aikana Tarjoaja voi tarjouskilpailun aikana pyytää lisätietoja sähköpostitse lähettämällä kysymykset osoitteeseen kirjaamo@oph.fi. Sähköpostin aihekenttään tulee kirjoittaa: Lisätietopyyntö tarjouskilpailuun: Sujuvat siirtymät tutkimus ja vaikuttavuusarviointi, OPH-943-2017. Kysymyksen alkuun tulee kirjoittaa, kumpaa hankinnan osa-aluetta (A vai B) kysymys koskee. Kysymykset suomen kielellä on lähetettävä viimeistään 11.4.2017 klo 12:00. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi muulla tavoin esitettyihin kysymyksiin ei vastata eikä niitä käsitellä. Kysymykset ja vastaukset kysymyksiin julkaistaan OPH:n verkkosivustolla http://www.oph.fi/ajankohtaista/hankinnat viimeistään 13.4.2017 klo 16:00. Tarjoaja on velvollinen huomioimaan kysymykset ja niihin annetut vastaukset sekä käyttämään hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta jättäessään. 6. Hankinta-asiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjat ovat asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan pääsääntöisesti julkisia. Hankinta-asiakirjoihin sovelletaan lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankinta-asiakirjat ovat ilmaiseksi, rajoituksetta, suoraan ja kokonaan saatavilla osoitteessa: http://www.oph.fi/ajankohtaista/hankinnat. Tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liikesalaisuuksia. Jos liikesalaisuuksien sisällyttäminen tarjoukseen on välttämätöntä, siitä on tarjouksessa erikseen mainittava tarjouspyynnön liitteellä 4.1. ja salassapito perusteltava. Asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan vertailussa käytetty hinta on julkinen. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. 7. Tarjouksen laatiminen Tarjoajaa koskevat vaatimukset sekä tarjoajilta edelletyt selvitykset on esitetty tämän tarjouspyynnön liitteessä 3.1. Tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteessä 4.1. Palvelun hinnoittelu on kuvattu liitteellä 4.2.
TARJOUSPYYNTÖ 4 (8) Osa tarjouspyynnön liitteistä on tarjouslomakkeita ja ne on toimitettava hankintayksikölle tarjouslomakkeiden ohjeiden mukaisesti täytettyinä tarjouksen mukana. Tarjouslomakkeet tulee laatia yhdenmukaisesti sen suhteen, osoittaako tarjoaja tarjouksensa jompaankumpaan hankinnan osa-alueeseen vai mahdollisesti kumpaankin hankinnan osa-alueeseen. Tarjouksen laatimisen tueksi on hankintayksikön toimesta laadittu lisäksi tarjouksen kansilehti ja sisällysluettelo, liite 1.1., joka tarjoajan on allekirjoitettava ja liitettävä tarjoukseensa. Kansilehdellä on lueteltu kaikki tarjouksen pakolliset liitteet ja tarjoajan tulee merkitä kansilehdelle sanottujen liitteiden numerot ja sijainti tarjouksessaan. Tarjouksen on oltava sisällöltään tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukainen ja tarjouksen on sisällettävä kaikki tarjoajien ja tarjousten arvioinnissa sekä tarjousten vertailussa tarvittavat tiedot. Tarjoukseen ei saa liittää tarjoajan omia tarjouspyynnön vastaisia ehtoja. Hankintayksiköllä on velvollisuus hylätä tarjous, joka on tarjouspyynnön vastainen ja vertailukelvoton. Tarjous ja tarjouspyynnön liitteinä olevat tarjouslomakkeet sekä pyydetyt selvitykset annetaan suomen kielellä. 8. Tarjousten jättäminen Hankintayksikölle osoitettu tarjous suljetussa kirjekuoressa paperiversiona ja allekirjoitettuna on toimitettava hankintayksikölle viimeistään 26.4.2017 klo 12:00. Paperiversion ohella tarjous on toimitettava sähköisenä versiona USBmuistitikulla samassa kirjekuoressa paperiversion kanssa. Jos sähköisen ja paperiversiona toimitetun tarjouksen välillä on ristiriitaisuuksia, noudatetaan tarjouksen paperiversiota. Kirjekuoreen tulee merkitä selkeästi hankinnan tunnus Tarjous: Sujuvat siirtymät tutkimus ja vaikuttavuusarviointi, OPH-943-2017. Hankintayksikön postiosoite: Opetushallitus, Hakaniemenranta 6, 00530 Helsinki Hankintayksikön käyntiosoite: Opetushallitus, Hakaniemenranta 6, 00530 Helsinki Tarjoaja vastaa, että tarjous on määräaikaan mennessä kirjaamossa, ei Opetushallituksen postilaatikossa tai postilokerossa. Sähköpostilla lähetettyjä tarjouksia ei hyväksytä. HUOM! Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon.
TARJOUSPYYNTÖ 5 (8) 9. Tarjousten käsittely 10. Tarjousten valintaperusteet ja vertailu Hankintamenettelyn vaiheet ovat seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen 2. Tarjoajien soveltuvuuden (kelpoisuuden) tarkistaminen, eli tarjoajille asetettujen ehdottomien vaatimusten täyttymisen tarkistaminen 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen, eli tarjouksille asetettujen ehdottomien vaatimusten täyttymisen tarkistaminen 4. Tarjousten vertailu 5. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen 6. Hankintasopimuksen solmiminen. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Tarjousten valintaperuste on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet ja painoarvot ovat seuraavat: Hankinnan osa-alue A: Hinta 30 % - Hinnat vertaillaan ja pisteytetään tämän tarjouspyynnön hintalomakkeella (Liite 4.2.) ilmoitetuilla perusteilla ja esitetyllä tavalla. - Vertailuhinnaltaan edullisin tarjous saa 30 pistettä. Muiden tarjoajien hinta suhteutetaan edullisimpaan tarjoukseen kaavalla: edullisimman tarjoajan vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta * 30 Laatu 70 % - Tarjouksen laatu koskien toteuttamissuunnitelman sisältöä ja toteuttamiskelpoisuutta: Vertailussa arvioidaan toteuttamissuunnitelman toimivuutta ja kattavuutta suhteessa tarjouspyynnössä esitettyyn kokonaisuuteen, miten hyvin sisältö sopii tilaajan tarpeisiin ja miten toteuttamiskelpoinen se on tarjouspyynnön kohteeseen nähden. Tarjoukset vertaillaan seuraavien arviointiperusteiden (1-4) mukaisesti. Tarjouksia vertaillaan keskenään jokaisen arviointiperusteen osalta ja tarjoukset asetetaan vertailun perusteella paremmuusjärjestykseen seuraavasti: Parhaaksi arvioitu tarjous saa seitsemän (7) pistettä Toiseksi paras viisi (5) pistettä Kolmanneksi paras kolme (3) pistettä Loput tarjoukset saavat kukin yhden (1) pisteen
TARJOUSPYYNTÖ 6 (8) 1. Toteuttamissuunnitelmassa on otettu huomioon hankinnan kohteen kuvauksessa esitetyt tutkimustavoitteet ja -näkökulmat mahdollisimman kattavasti ja selvitetty mahdollisimman laajasti, mitä aikaisempaa tutkimustietoa aiotaan hyödyntää ja miten. 2. Toteuttamissuunnitelmaan kirjatut, tutkimustyössä käytettävät laadulliset ja määrälliset menetelmät on perusteltu mahdollisimman kattavasti tutkimusasetelman näkökulmasta. 3. Tutkimustyötä varten hankittava aineisto on perusteltu mahdollisimman kattavasti suhteessa tutkimusasetelmaan. 4. Esitetty aikataulu, tutkimusraportin sisältörunko ja käytettävä työaika on suhteutettu mahdollisimman tehokkaasti käytettävissä olevaan aikaan ja arvioituun työn laajuuteen. Tarjoukset asetetaan lopuksi arviointiperusteista 1-4 saatujen yhteispisteiden perusteella paremmuusjärjestykseen siten, että parhaaksi arvioitu tarjous saa 7 pistettä, toiseksi paras 5 pistettä, kolmanneksi paras 3 pistettä ja loput tarjoukset saavat kukin 1 pisteen. Eniten pisteitä saanut tarjoaja saa 70 pistettä ja muut suhteutetaan tähän laskentakaavalla (tarjoajan saamat pisteet/parhaan tarjoajan pisteet) * 70. Vertailun lopuksi tarjoajan saamat pisteet hinnasta ja laadusta lasketaan yhteen. Eniten pisteitä saanut tarjoaja valitaan toimittajaksi. Vertailupisteytyksessä on mahdollisuus saada maksimissaan sata (100) pistettä. Tarjoajan on toimitettava tarjouksessaan vertailun tekemisessä tarvittavat selvitykset. Vertailussa ei käytetä muita kuin tarjouksesta ilmeneviä tietoja. Hankinnan osa-alue B: Hinta 30 % - Hinnat vertaillaan ja pisteytetään tämän tarjouspyynnön hintalomakkeella (Liite 4.2.) ilmoitetuilla perusteilla ja esitetyllä tavalla. - Vertailuhinnaltaan edullisin tarjous saa 30 pistettä. Muiden tarjoajien hinta suhteutetaan edullisimpaan tarjoukseen kaavalla: edullisimman tarjoajan vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta * 30
TARJOUSPYYNTÖ 7 (8) Laatu 70 % - Tarjouksen laatu koskien toteuttamissuunnitelman sisältöä ja toteuttamiskelpoisuutta: Vertailussa arvioidaan toteuttamissuunnitelman toimivuutta ja kattavuutta suhteessa tarjouspyynnössä esitettyyn kokonaisuuteen, miten hyvin sisältö sopii tilaajan tarpeisiin ja miten toteuttamiskelpoinen se on tarjouspyynnön kohteeseen nähden. Tarjoukset vertaillaan seuraavien arviointiperusteiden (1-4) mukaisesti. Tarjouksia vertaillaan keskenään jokaisen arviointiperusteen osalta ja tarjoukset asetetaan vertailun perusteella paremmuusjärjestykseen seuraavasti: Parhaaksi arvioitu tarjous saa seitsemän (7) pistettä Toiseksi paras viisi (5) pistettä Kolmanneksi paras kolme (3) pistettä Loput tarjoukset saavat kukin yhden (1) pisteen 1. Toteuttamissuunnitelmaan kirjatut vaikuttavuusarvioinnissa käytettävät laadulliset ja määrälliset menetelmät on perusteltu mahdollisimman kattavasti tehtävänä olevan vaikuttavuusarvioinnin näkökulmasta. 2. Valitut menetelmät on perusteltu mahdollisimman laajasti siitä näkökulmasta, että arviointityö on mahdollista tehdä myös käynnissä oleville kehittämishankkeille. 3. Toteuttamissuunnitelmassa esitetyn arviointityön pohjana käytettävän aineiston ja näkökulman valinta on perusteltu mahdollisimman kattavasti suhteessa vaikuttavuusarvioinnin kohteisiin ja toimijanäkökulmiin. 4. Esitetty aikataulu, raportin sisältörunko ja käytettävä työaika on suhteutettu mahdollisimman tehokkaasti käytettävissä olevaan aikaan ja arvioituun työn laajuuteen. Tarjoukset asetetaan lopuksi arviointiperusteista 1-4 saatujen yhteispisteiden perusteella paremmuusjärjestykseen siten, että parhaaksi arvioitu tarjous saa 7 pistettä, toiseksi paras 5 pistettä, kolmanneksi paras 3 pistettä ja loput tarjoukset saavat kukin 1 pisteen.
TARJOUSPYYNTÖ 8 (8) Eniten pisteitä saanut tarjoaja saa 70 pistettä ja muut suhteutetaan tähän laskentakaavalla (tarjoajan saamat pisteet/parhaan tarjoajan pisteet) * 70. Vertailun lopuksi tarjoajan saamat pisteet hinnasta ja laadusta lasketaan yhteen. Eniten pisteitä saanut tarjoaja valitaan toimittajaksi. Vertailupisteytyksessä on mahdollisuus saada maksimissaan sata (100) pistettä. Tarjoajan on toimitettava tarjouksessaan vertailun tekemisessä tarvittavat selvitykset. Vertailussa ei käytetä muita kuin tarjouksesta ilmeneviä tietoja. Johtaja Anni Miettunen Projektipäällikkö Sanna Laiho Tämä asiakirja on sähköisesti hyväksytty Opetushallituksen asianhallintajärjestelmässä. TARJOUSPYYNNÖN LIITTEET 1.1. Tarjouksen kansilehti TARJOUKSEEN LIITETTÄVÄ DOKUMENTTI 2.1. Hankinnan kohteen kuvaus 3.1. Tarjoajalle asetettavat TARJOUKSEEN LIITETTÄVÄ DOKUMENTTI vähimmäisvaatimukset 3.2. Tarjoajan referenssit -lomake TARJOUKSEEN LIITETTÄVÄ DOKUMENTTI 3.3. Tarjottavan henkilöstön CVlomake TARJOUKSEEN LIITETTÄVÄ DOKUMENTTI 4.1. Tarjoukselle asetettavat TARJOUKSEEN LIITETTÄVÄ DOKUMENTTI vähimmäisvaatimukset 4.2. Hintaliite TARJOUKSEEN LIITETTÄVÄ DOKUMENTTI 4.3. Toteuttamissuunnitelma TARJOUKSEEN LIITETTÄVÄ DOKUMENTTI 5.1. Sopimusluonnos