Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan virastojen ja laitosten kielikoulutuspalvelut

Transkriptio

1 Dnro 27/020/2016 Viite: Asia: Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan virastojen ja laitosten kielikoulutuspalvelut Tarjouspyyntö TARJOUSPYYNTÖ Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan virastojen ja laitosten KIELIKOULUTUSPALVELUT Opetushallitus (jäljempänä OPH) pyytää tarjousta tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden sekä Hilma-ilmoituskanavassa julkaistun hankintailmoituksen mukaisesti seuraavasti: 1. HANKINNAN KOHDE JA TAVOITTEET Tämän hankinnan hankintayksikköinä toimivat OKM:n hallinnonalan virastot: Celia - Näkövammaisten kirjasto, Opetushallitus, Suomen Akatemia, Museovirasto, Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMO, Kansallisarkisto, Kansallinen koulutuksen arviointikeskus (KARVI) ja Kansallinen audiovisuaalinen instituutti (KAVI). Opetushallitus ja Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMO yhdistetään uudeksi virastoksi. Uuden viraston nimeksi tulee Opetushallitus. Kilpailutuksen toteuttaa sille annettujen valtuutusten nojalla Opetushallitus. Kukin virasto solmii itsenäisesti sopimukset voittaneiden tarjoajien kanssa ja huolehtii itsenäisesti sopimusvelvoitteistaan ja sopimushallinnostaan. Hankinnan kohteena on hankintayksiköiden asiantuntija-, asiakaspalvelu- sekä avustavissa tehtävissä toimivien virkamiesten ruotsin, englannin, saksan, ranskan ja venäjän kielikoulutus sisältäen hallinnoinnin, tasotestauksen, ryhmien muodostamisen sekä yhteydenpidon tilaajaan ja opiskelijoihin. Lisäksi tarjoajan tule tarjota tilaajan käyttöön tarjouspyynnön liitteen 3 kohdassa 3 kuvattu raportointijärjestelmä. Palveluntarve koostuu seuraavista koulutusmuodoista: 1) yksityistunnit 2) pienryhmäopetus 3) lyhytkurssit 4) teemakurssit 1

2 5) verkko-opetus 6) suggestopedinen opetus Koulutusmuodot on määritelty tarkemmin tarjouspyynnön liitteessä 1. Kouluttajien pätevyysvaatimukset on määritelty tarkemmin ja ilmoitetaan liitteissä 3A ja 3B. Tarjotun hinnan tulee sisältää kaikki liitteessä 4 mainitut, palvelun tuottamisesta aiheutuvat kulut. Hankintapäätöksen nojalla valitaan yksi toimittaja kullekin kilpailutusalueelle: A) yksityistunnit, pienryhmäopetus, lyhytkurssit, teemakurssit, verkko-opetus: yksi (1) toimittaja B) suggestopedinen opetus: yksi (1) toimittaja Osatarjoukset sallitaan eli tarjoaja voi halutessaan jättää tarjouksen vain yhden kilpailutusalueen osalta (A tai B). Kilpailutusalueella A tulee tarjota sekä ruotsin, englannin, saksan, ranskan ja venäjän kielen opetusta jokaisessa koulutusmuodossa. Kilpailutusalueella B tulee tarjota sekä ruotsin että englannin kielen opetusta kyseisessä koulutusmuodossa. Kilpailutusalueella A tarjoajalla tulee olla valmius tarjota etäopetusta kaikissa koulutusmuodoissa verkko-opetusta lukuun ottamatta. Palveluntarjoajilta hankittavien kielikoulutuspalvelujen määrä vaihtelee vuosittain. Palveluita arvioidaan tilattavan vuosittain: 1) yksityistunnit: Ruotsi: 55 opetuskertaa (45 min) Englanti: 70 opetuskertaa (45 min) 2) pienryhmäopetus: Ruotsi: 6 ryhmää Englanti: 5 ryhmää 3) lyhytkurssit: Ruotsi: 4 kurssia Englanti: 5 kurssia 4) teemakurssit: Ruotsi: 2 kurssia Englanti: 3 kurssia 5) verkko-opetus: Ruotsi: 4 ryhmää Englanti: 5 ryhmää Edellä mainituissa opetusmuodoissa kielikoulutusta voidaan tilata myös saksan, ranskan ja venäjän kielessä. 6) suggestopedinen opetus: 2

3 Ruotsi: 4 kurssia Englanti: 4 kurssia Tarvittaessa palveluja voidaan hankkia enemmänkin tai vähemmänkin. Edellä mainitut arviot ei ole virastoja sitovia. Sopimus ei sisällä määräostovelvoitetta eikä yksinoikeutta tarjouspyynnössä määriteltyihin palveluihin. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjoajaa ja tarjottavia palveluita koskevat vaatimukset on kuvattu yksityiskohtaisesti tarjouspyynnön liitteissä 1, 2, 3, 3A ja 3B. Tarjouspyynnön liitteet 2, 2B, 3, 3A, 3B, 4 ja 6 toimivat tarjouslomakkeina ja ne tulee palauttaa täytettyinä tarjouksen yhteydessä. Lisäksi tarjoajan tulee antaa pyydetyt selvitykset liitteillä 2A, 3C, 3D ja 3E. 2. SOPIMUSKAUSI Tavoitteena on, että sopimuskausi alkaisi Sopimuskauden pituus on yksi (1) vuosi ja kolme (3) optiovuotta siten, että uusi optiovuosi käynnistyy aina ilman eri ilmoitusta, mikäli tilaaja ei irtisano sopimusta kolme (3) kuukautta ennen kyseisen optiovuoden alkua. Sopimus on irtisanottavissa sopimuskauden aikana siten kuin liitteenä olevassa sopimusluonnoksessa on ilmoitettu. 3. HANKINTAMENETTELY Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus sähköisessä ilmoituskanavassa HILMA:ssa. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja soveltuvin osin asetusta julkisista hankinnoista (614/2007). Hankinnan kokonaisarvon arvioidaan ylittävän EU-kynnysarvon. Hankinta on hankintalain liitteen B mukainen toissijainen palveluhankinta, joten hankinta toteutetaan kansallisena menettelynä. Kilpailutuksessa huomioidaan lisäksi julkisista hankinnoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/24/EU välitön oikeusvaikutus ennen uuden hankintalain voimaantuloa. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Jos tarjoaja haluaa tarjousasiakirjat jollain muulla kielellä, käännättäminen ja siitä aiheutuvat kustannukset ovat tarjoajan vastuulla. Tarjouksen tulee olla suomenkielinen. 3

4 4. YHTEYDENPITO JA LISÄTIEDOT KILPAILUN AIKANA Tarjoaja voi tarjousaikana pyytää lisätietoja sähköpostitse lähettämällä kysymykset osoitteeseen: Kaikki kysymykset ja tarjoajan vastausosoite (sähköpostiosoite) pyydetään lähettämään klo mennessä edellä mainittuun sähköpostiosoitteeseen. Sähköposti tulee otsikoida seuraavasti: " Kielikoulutuskilpailutus - lisäkysymys. Kaikki sähköpostitse esitetyt kysymykset vastauksineen julkaistaan hankintailmoituksessa annetussa internetosoitteessa, josta tarjousasiakirjat ovat olleet saatavissa. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi puhelimitse esitettyihin kysymyksiin tai tietopyyntöihin ei voida vastata. 5. TARJOUSTIETOJEN JA HANKINTA-ASIAKIRJOJEN JULKISUUS Tarjousasiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaan osallistuvan tarjoajan toimittamat tarjousasiakirjat ja tiedot tulevat pääsääntöisesti julkisiksi hankintaprosessin yhteydessä. Tarjouksen tai tarjousten valintaperusteet, hinnat ja muu sisältö siltä osin kuin ne eivät sisällä salassa pidettävää tietoa tulevat julkisiksi. Tarjoajaa pyydetään merkitsemään toimittamaansa aineistoon selkeästi, mitkä tiedot se katsoo kuuluvan liike- tai ammattisalaisuuden piiriin ja erottamaan nämä tiedot selvästi muusta aineistosta tarjouksessaan. Tämän jälkeen OPH päättää mahdollisesta salassapidosta. Hintaa ei pidetä liike- tai ammattisalaisuutena (JulkL 11 ). Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. 6. TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN JA VOIMASSAOLO Kirjallinen, sitova tarjous on toimitettava kahtena kappaleena suljetussa kirjekuoressa OPH:n kirjaamoon klo mennessä. Tämän lisäksi tarjous pyydetään toimittamaan liitteineen ja tarjouslomakkeineen myös muistitikulla samassa kuoressa kirjallisen tarjouksen kanssa. Mikäli kirjallisessa ja sähköisessä muodossa jätetyt tarjoukset poikkeavat toisistaan, saa kirjallinen versio etusijan. Tarjouksen perille saapuminen on lähettäjän vastuulla. Postiosoite: Käyntiosoite: Opetushallitus / kirjaamo Hakaniemenranta 6, Helsinki Hakaniemenranta 6, Helsinki Sähköpostilla tai faksilla lähetettyjä tarjouksia ei hyväksytä. Tarjouksen kuoreen on ehdottomasti merkittävä tarjoajan nimi ja teksti: "Kielikoulutuskilpailutus (Dnro 27/020/2016) -TARJOUS". Tarjouksen tulee olla sitovana voimassa Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. 4

5 Tarjoukset tulee laatia huolellisesti. Kaikki tarjouspyynnön ohjeet tulee ottaa huomioon ja niitä tulee noudattaa. Tarjoukseen ei saa liittää tarjouspyynnön tai sen liitteiden vastaisia ehtoja. Mikäli tarjouspyynnössä on tarjoajan mielestä epäselvyyksiä tai johonkin ehtoon tai vaatimukseen on mahdotonta vastata, tarjoajia kehotetaan ottamaan välittömästi yhteyttä kohdassa 4. kuvatulla tavalla. Tarjousten jättämisen jälkeen muutosten tekeminen ei pääsääntöisesti ole mahdollista. Tulkinnanvaraiset ja epäselvät tarjoukset voidaan joutua hylkäämään, jotta voidaan turvata tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu. 7. TARJOUSTEN KÄSITTELY JA TARJOUSTEN VALINTA Tarjoajaa koskevat vaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä 2. Tarjouksen ja palvelun sisältöä sekä kouluttajia koskevat vaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteissä 1, 3, 3A ja 3B. Tarjoushinnat on ilmoitettava liitteessä 4 esitetyllä tavalla. Tarjoajan on hyväksyttävä liitteessä 5 mainitut sopimusehdot. Tarjouksessa ei saa esittää tarjoajan omia sopimusehtoja, jotka poikkeavat liitteessä 5 mainituista ehdoista. Menettelyn vaiheet ovat seuraavat: a) Tarjoajan soveltuvuuden tarkastaminen b) Tarjousten ja palvelujen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen c) Tarjousten vertailu tarjouspyynnön mukaisesti d) Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen e) Hankintasopimuksen tekeminen 8. TARJOUSTEN VALINTAPERUSTE JA VERTAILU Tarjoukset, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset, pääsevät mukaan vertailuun. Hankinnan valintaperusteena on molemmilla kilpailutusalueilla kokonaistaloudellinen edullisuus. Kilpailutusalueella A vertailuperusteet ovat: 1) Hinta, painoarvo 70 % o hinnat vertaillaan ja pisteytetään tarjouspyynnön liitteen 4 perusteella o vertailussa halvin hinta saa 70 pistettä. Muut tarjoukset pisteytetään kaavalla: (halvin hinta / vertailtava hinta) x 70. 2) Opettajien kokemus, painoarvo 30 % o Vertailussa huomioidaan tarjoajan ilmoittamien ruotsin ja englannin kielen opettajien yhteenlaskettu opetuskokemus työelämän kielikoulutuksen pienryhmien opettajana vuosissa. Saksan, ranskan ja venäjän kielen opettajien kokemus ei vaikuta vertailuun. o Ruotsin ja englannin kielen opettajien (3 opettajaa/kieli) kokemus arvioidaan molemmissa kielissä erikseen seuraavalla asteikolla: 5

6 Mikäli tarjoajan ilmoittamilla opettajilla yhteensä on tarjouslomakkeista ilmenevää opetuskokemusta työelämän kielikoulutuksen pienryhmien opettajana yhteensä: - vähintään 9 vuotta, saa 1 arviointipisteen - vähintään 18 vuotta, saa 2 arviointipistettä - vähintään 27 vuotta, saa 3 arviointipistettä - vähintään 36 vuotta, saa 4 arviointipistettä - vähintään 45 vuotta, saa 5 arviointipistettä o Kunkin tarjoajan opettajien kokemuksen perusteella muodostetaan tarjoajakohtainen arvosana, jossa maksimi on 10 arviointipistettä (ruotsin opettajien kokemus 5 pistettä + englannin opettajien kokemus 5 pistettä). Vertailussa eniten arviointipisteitä saanut saa 30 vertailupistettä. Muut tarjoukset pisteytetään kaavalla: (vertailtavat arviointipisteet / parhaat arviointipisteet) x 30. Kilpailutusalueella B vertailuperusteet ovat: 1) Hinta, painoarvo 70 % o hinnat vertaillaan ja pisteytetään tarjouspyynnön liitteen 4 perusteella o vertailussa halvin hinta saa 70 pistettä. Muut tarjoukset pisteytetään kaavalla: (halvin hinta / vertailtava hinta) x 70. 2) Opettajien kokemus, painoarvo 30 % o Vertailussa huomioidaan tarjoajan ilmoittamien ruotsin ja englannin kielen opettajien opetuskokemus suggestopedisesta opetuksesta vuosina. o Ruotsin ja englannin kielen opettajien (1 opettaja/kieli) kokemus arvioidaan molemmissa kielissä erikseen seuraavalla asteikolla: Mikäli tarjoajan ilmoittamalla opettajalla on tarjouslomakkeista ilmenevää opetuskokemusta suggestopedisesta opetuksesta yhteensä: - vähintään 2 vuotta, saa 1 arviointipisteen - vähintään 4 vuotta, saa 2 arviointipistettä - vähintään 6 vuotta, saa 3 arviointipistettä - vähintään 8 vuotta, saa 4 arviointipistettä - vähintään 10 vuotta, saa 5 arviointipistettä o Kunkin tarjoajan opettajien kokemuksen perusteella muodostetaan tarjoajakohtainen arvosana, jossa maksimi on 10 arviointipistettä (ruotsin opettajan kokemus 5 pistettä + englannin opettajan kokemus 5 pistettä). Vertailussa eniten arviointipisteitä saanut saa 30 vertailupistettä. Muut tarjoukset pisteytetään kaavalla: (vertailtavat arviointipisteet / parhaat arviointipisteet) x 30. Kullekin kilpailutusalueelle (A ja B) valitaan vertailun perusteella yksi toimittaja. 6

7 9. ALLEKIRJOITUKSET Hallintojohtaja Matti Lahtinen Lakimies Teemu Tyrkkö LIITTEET: Liite 1: Palvelukuvaus Liite 2: Tarjoajaa koskevat ehdottomat soveltuvuusvaatimukset Liite 2B: Referenssilomake Liite 3: Palvelua ja tarjouksen sisältöä koskevat ehdottomat vaatimukset Liite 3A: Selvitys kouluttajista eri koulutusmuodoissa Liite 3B: CV-lomake Liite 4: Hintalomake Liite 5: Sopimusehdot (Kielikoulutuspalveluja koskeva sopimus) Liite 6: Kansilehti 7