Verkkopalvelu-uudistus Oph.fi - Edu.fi

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ 1 (7) OPH Verkkopalvelu-uudistus Oph.fi - Edu.fi Opetushallitus (jatkossa myös hankintayksikkö ) pyytää tarjoustanne Hankintailmoitukset.fi-ilmoituskanavassa julkaistun hankintailmoituksen sekä tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti Oph.fi- ja Edu.fiverkkopalveluiden toteutuksesta. 1. Hankinnan kohde ja tavoite Opetushallituksen hankittava kokonaisuus koostuu käyttöliittymäsuunnittelusta, verkkopalveluiden visuaalisen ilmeen suunnittelusta ja toteutuksesta sekä julkaisujärjestelmän käyttöönotosta, ylläpidosta, jatkokehittämisestä sekä mahdollisista lisätilauksista. Kokonaisuus on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä Hankinnan kohteen kuvaus. Osatarjoukset eivät ole sallittuja. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja. Tarjoaja ei saa tehdä useita vaihtoehtoisia tarjouksia. Usean rinnakkaisen tarjouksen tekeminen ei ole sallittua. Hankintayksikkö ei jaa hankintasopimusta osiin julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 75 :ssä tarkoitetulla tavalla. Hankintaa ja sopimusta ei jaeta osiin, sillä hankinta itsessään muodostaa yhden kokonaisuuden, jossa usean toimittajan malli tuottaa epätarkoituksenmukaisen sopimuskokonaisuuden. Hankintayksikkö valitsee hankintamenettelyn perusteella yhden toimittajan sopimustoimittajaksi. Hankintayksikkö varaa lisäksi oikeuden ostaa tarpeen vaatiessa hankinnan kohteeseen liittyvää käyttöliittymä-, konsepti-, kehitys- tai muuta vastaavaa asiantuntemusta enintään 75 henkilötyöpäivää vuodessa. Kaikki tässä tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät tai muut vastaavat hankinnan määrää kuvaavat luvut ovat arvioita, eikä hankinta muodosta hankintayksikölle määräostovelvoitetta, eikä hankintayksikkö sitoudu mihinkään vähimmäistilausmäärään. OPETUSHALLITUS Hakaniemenranta 6, PL Helsinki puhelin oph.fi UTBILDNINGSSTYRELSEN Hagnäskajen 6, PB Helsingfors telefon oph.fi

2 TARJOUSPYYNTÖ 2 (7) Hankinta ei myöskään muodosta valittavalle toimittajalle yksinoikeutta hankinnan kohteena olevan palvelun toimittamiseen hankintayksikölle. 2. Sopimuskausi Sopimuskausi alkaa, kun hankintasopimus on molemminpuolisesti allekirjoitettu ja on voimassa neljä vuotta sopimuksen molemminpuolisesta allekirjoituksesta. Hankintayksikkö varaa oikeuden jatkaa sopimusta kahdella (2) yhden (1) vuoden mittaisella optiokaudella. Hankintaan sovellettava sopimus on tämän tarjouspyynnön liitteenä Sopimus. Jättämällä tarjouksen hankintamenettelyyn hyväksyy tarjoaja tarjouspyynnön em. liitteenä olevan sopimuksen sellaisenaan hankintasopimukseksi. 3. Hankintamenettely Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää EU-kynnysarvon. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä hankintayksikön edellyttämällä tavalla taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei hankintayksikkö voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia, hankintayksikkö voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan. Tarjouksen tekemisestä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei suoriteta Tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Tarjoajan halutessa asiakirjat muulla kielellä, käännättäminen ja siitä aiheutuvat kustannukset ovat Tarjoajan itsensä vastattavina. 4. Lisätiedot hankintamenettelyn aikana Tarjoaja voi tarjouskilpailun aikana pyytää lisätietoja sähköpostitse lähettämällä kysymykset osoitteeseen kirjaamo@oph.fi. Sähköpostin aihekenttään tulee kirjoittaa: OPH , Avoin kilpailutus: Oph.fi - Edu.fi -verkkopalveluuudistus. Kysymykset suomen kielellä on lähetettävä viimeistään klo mennessä. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi muulla tavoin esitettyihin kysymyksiin ei vastata, eikä niitä käsitellä. Kysymykset ja vastaukset kysymyksiin julkaistaan avoimesti Opetushallituksen verkkosivuilla osoitteessa: viimeistään klo mennessä. Tarjoaja on velvollinen huomioimaan

3 TARJOUSPYYNTÖ 3 (7) kysymykset ja niihin annetut vastaukset sekä käyttämään hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta jättäessään. 5. Hankinta-asiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjat ovat asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan pääsääntöisesti julkisia. Hankinta-asiakirjoihin sovelletaan lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankinta-asiakirjat ovat ilmaiseksi, rajoituksetta, suoraan ja kokonaan saatavilla osoitteessa: Tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liikesalaisuuksia. Jos liikesalaisuuksien sisällyttäminen tarjoukseen on välttämätöntä, siitä on tarjouksessa erikseen mainittava tarjouspyynnön liitteellä Tarjoukselle asetettavat vähimmäisvaatimukset ja salassapito perusteltava. Asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan vertailussa käytetty hinta on julkinen. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. 6. Tarjouksen laatiminen Tarjoajaa koskevat vaatimukset sekä Tarjoajilta edelletyt selvitykset on esitetty tämän tarjouspyynnön liitteissä Tarjoajalle asetettavat vähimmäisvaatimukset ja Tarjoajan soveltuvuuden täyttyminen (ESPD). Tarjoaja ilmoittaa tarjoajalle osoitettujen vaatimusten täyttymisestä ns. yhteisellä eurooppalaisella hankinta-asiakirjalla eli ESPD-lomakkeella. Lomake täytetään syöttämällä tarjousasiakirjoissa oleva XML-tiedosto (espd-request.xml), joka kannattaa ladata ensin omalle koneelle, Euroopan komission ylläpitämään ESPDpalveluun osoitteessa Sivustolla toimittaessa tarjoajan tulee ensin valita palvelussa käytettävä kieli ja sitten ilmoittaa olevansa talouden toimija ja haluavansa tuoda yhteisen eurooppalaisen hankintaasiakirjan. Tämän jälkeen tarjoaja voi syöttää xml-tiedoston järjestelmään ja näin tarjoaja pääsee täyttämään esitäytettyä ESPD-lomaketta. Kun ESPD-lomake on täytetty, tarjoaja voi tulostaa ja allekirjoittaa sen paperimuodossa osaksi tarjoustaan tai liittää sen XML-muodossa tarjouksensa liitteenä USB-tikulle. Lisää neuvoja järjestelmän käyttämiseen löytyy TEM:n ohjeesta ( Hankinnan kohdetta koskevat vähimmäisvaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteissä Hankinnan kohteen kuvaus ja Tarjoukselle asetettavat vähimmäisvaatimukset.

4 TARJOUSPYYNTÖ 4 (7) Palvelun hinnoittelu on kuvattu liitteessä Hintaliite. Projektiin tarjottavien asiantuntijoiden vaatimukset on kuvattu liitteessä Projektiin tarjottavat asiantuntijat pakolliset osaamisvaatimukset. Tarjouspyynnön liitteet Tarjoajan soveltuvuuden täyttyminen (ESPD) Tarjoukselle asetettavat vähimmäisvaatimukset Hintaliite Tietoturvavaatimukset Projektiin tarjottavat asiantuntijat Toteuttamissuunnitelma Asiantuntijoiden pakolliset osaamisvaatimukset Asiantuntijalomake kehittäjä Asiantuntijalomake käyttöliittymäsuunnittelija ovat tarjouslomakkeita ja ne on toimitettava hankintayksikölle tarjouslomakkeiden ohjeiden mukaisesti täytettyinä tarjouksen mukana. HUOM! Tarjousten valinta- ja vertailumenettely perustuu ns. useamman kuoren malliin. Tästä johtuen tarjoajan tulee lähettää seuraavat tarjouslomakkeet tarjouksensa mukana, omissa nimetyissä ja suljetuissa kirjekuorissaan (kuoressa oltava myös liitteen ja tarjoajan nimi): Hintaliite Toteuttamissuunnitelma Alla olevat voivat olla samassa kirjekuoressa: - Projektiin tarjottavat asiantuntijat - Asiantuntijoiden pakolliset osaamisvaatimukset - Asiantuntijalomake kehittäjä - Asiantuntijalomake käyttöliittymäsuunnittelija Siltä osin kuin tarjoajan tarjous ei etene tarjousvertailuun tai ei menesty tarjousvertailun viimeiseen vaiheeseen saakka, palautetaan tarjouksen liitteet avaamattomissa kirjekuorissa takaisin tarjoajalle. Tarjouksen laatimisen tueksi on hankintayksikön toimesta laadittu lisäksi tarjouksen kansilehti ja sisällysluettelo, liite Kansilehti, joka Tarjoajan tulee allekirjoittaa ja liittää tarjoukseensa. Tarjouksen on oltava sisällöltään tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukainen ja tarjouksen on sisällettävä kaikki Tarjoajien ja tarjousten arvioinnissa sekä tarjousten vertailussa tarvittavat tiedot. Tarjoukseen ei saa liittää Tarjoajan omia tarjouspyynnön vastaisia ehtoja. Hankintayksiköllä on velvollisuus hylätä tarjous, joka on tarjouspyynnön vastainen ja vertailukelvoton. Tarjous ja tarjouspyynnön liitteinä olevat tarjouslomakkeet sekä pyydetyt selvitykset annetaan suomen kielellä.

5 TARJOUSPYYNTÖ (7) OPH Tarjousten jättäminen Hankintayksikölle osoitettu tarjous suljetussa kirjekuoressa paperiversiona ja allekirjoitettuna on oltava toimittuna hankintayksikölle viimeistään kello mennessä. Paperiversion ohella tarjous on toimitettava sähköisenä versiona USBmuistitikulla samassa kirjekuoressa paperiversion kanssa; USB-tikulla ei tarvitse olla sähköisiä versioita omissa suljetuissa kirjekuorissaan lähetettävistä tarjouksen liitteistä (kts. kohta 6). Jos sähköisen ja paperiversiona toimitetun tarjouksen välillä on ristiriitaisuuksia, noudatetaan tarjouksen paperiversiota. Samoin ESPD-lomaketta ei tarvitse olla paperisessa muodossa, jos on käytetty mahdollisuutta täyttää ko. lomake sähköisesti (tuolloin xml-tiedosto tulee olla tarjouksen yhteydessä toimitettavalla usb-tikulla). Merkintä TARJOUS: OPH , Avoin kilpailutus: Oph.fi - Edu.fi verkkopalvelu-uudistus pyydetään mainitsemaan kirjekuoressa. Hankintayksikön posti- ja käyntiosoite: Opetushallitus Kirjaamo Hakaniemenranta Helsinki HUOM! Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. 8. Tarjousten käsittely Hankintamenettelyn vaiheet ovat seuraavat: Tarjousten avaaminen. Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen. Tarjousten vertailu. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen. Hankintasopimuksen solmiminen, hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluessa siitä, kun Tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen perusteluineen tiedoksi. 9. Tarjousten valintaperusteet ja vertailu Tarjousten valintaperuste on kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjouksista valitaan hinta-laatusuhteeltaan paras. Tarjousten valinta- ja vertailuperusteet

6 TARJOUSPYYNTÖ 6 (7) sekä tarjousten valinta- ja vertailumenettely on selostettu tarjouspyynnön liitteessä Tarjousten vertailu- ja valintaperusteet. 10. Päiväys ja allekirjoitukset PääjohtajaPääjohtaja Olli-Pekka HeinonenOlli-Pekka Heinonen Verkkopäätoimittaja Satu Meriluoto Tämä asiakirja on sähköisesti hyväksytty Opetushallituksen asianhallintajärjestelmässä.

7 TARJOUSPYYNTÖ 7 (7) 11. LIITTEET Kansilehti Hankinnan kohteen kuvaus Tarjoajalle asetettavat vähimmäisvaatimukset Tarjoajan soveltuvuuden täyttyminen (ESPD) Tarjoukselle asetettavat vähimmäisvaatimukset Tarjousten vertailu- ja valintaperusteet Hintaliite Toteuttamissuunnitelma Tietoturvavaatimukset Referenssikysely Projektiin tarjottavat asiantuntijat Asiantuntijalomake kehittäjä Asiantuntijalomake käyttöliittymäsuunnittelija Asiantuntijatiimin haastattelu Asiantuntijoiden pakolliset osaamisvaatimukset Sopimus