ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS ASEMAKAAVAN MUUTOSKARTTA NRO 12177 PÄIVÄTTY 17.9.2013 Asemakaavan muutos koskee: Helsingin kaupungin 59. kaupunginosan (Ultuna) korttelin 312 tonttia 1 Kaavan nimi: Landbontie 47, asemakaavan muutos Hankenumero: 0726_6 HEL 2011-006964 Laatija: Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston Östersundom-projekti Vireilletulosta ilmoittaminen: 4.9.2012 Nähtävilläolo (MRL 65 ): 2.8. 16.8.2013 Hyväksyminen: kaupunkisuunnittelulautakunta Voimaantulo: Alueen sijainti: Alue sijaitsee Landbon pientaloalueella osoitteessa Landbontie 47.
LIITTEET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Seurantalomake Asemakaavan muutos
1 1 TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutoksen sisältö Asemakaavan muutos mahdollistaa pientalotontin jakamisen kahdeksi ja toisen asuinrakennuksen rakentamisen alueelle. Landbontie 47:ssä sijaitseva 2 097 m 2 kokoinen kaavatontti jaetaan kahteen osaan. Voimassa olevan kaavan mukaan tontti on erillispientalojen (AO-33) korttelialuetta.tontin rakennusoikeus on e = 0.25, eli 524 k-m 2, josta on käytetty 216 k-m 2. Tontti sijaitsee katujen risteyksessä, sen takaosa on rakentamaton ja se rajautuu kahdelta sivulta puistoon. Tontin käyttämätöntä rakennusoikeutta osoitetaan uudelle tontille. Rakennusoikeutta ei nosteta. Ajo tontille järjestetään Landbontieltä. Asemakaavan muutoksen yhteydessä kaavamääräyksiä on tarkennettu Helsingin käytäntöjä vastaaviksi. Asemakaavan muutoksen valmistelun vaiheet Kaavoitustyö on käynnistetty tontin omistajien aloitteesta. Asemakaavamuutoshakemuksen liitteenä on kolmen lähinaapurin suostumus asemakaavan muutoshankkeeseen. Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ole esitetty mielipiteitä. Asemakaavan muutosluonnos oli nähtävänä kaupunkisuunnitteluvirastossa, kaupungin ilmoitustaululla ja viraston internetsivuilla. Kaavaluonnos lähetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukana osallisille. Landbon omakotiyhdistys ry on todennut mielipiteenään, ettei sillä ole huomautettavaa kaavamuutoksesta. Asemakaavan muutosehdotus oli julkisesti nähtävillä, ja siitä saatiin kolme lausuntoa, joissa ei esitetty huomautuksia. Muistutuksia ei esitetty. Asemakaavan muutosehdotukseen on tehty joitakin teknisluonteisia tarkistuksia.
2 2 LÄHTÖKOHDAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Asemakaavan muutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kanssa. Ote maakuntakaavasta, kaavamuutosalue punaisella ympäröitynä Ympäristöministeriön 5.4.2002 vahvistamassa Itä-Uudenmaan vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. 20.3.2013 hyväksytty Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava ei tule koskemaan Östersundomia. Uudenmaan liiton maakuntavaltuusto jätti 2. vaihemaakuntakaavan hyväksyessään Östersundomin alueen pois maakuntakaavasta.
3 Yleiskaava Landbon alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Parhaillaan laaditaan kolmen kunnan yhteistä Östersundomin yleiskaavaa. Yleiskaavaehdotuksen pohjaksi on hyväksytty yleiskaavaluonnos Östersundom-toimikunnassa 7.5.2012, Sipoon kunnanhallituksessa 13.3.2012, Vantaan kaupunginhallituksessa 26.3.2012 ja Helsingin kaupunginhallituksessa 10.4.2012. Yleiskaavaehdotuksen pohjaksi hyväksytyssä yleiskaavaluonnoksessa alue on merkitty pientalovaltaiseksi rakentamisalueeksi, jonka keskimääräinen tonttitehokkuusluku on et = 0.4 tai vähemmän. Yleiskaavaluonnoksessa on määräys, jonka mukaan Landbon aluetta kehitetään voimassa olevan asemakaavan periaatteita noudattaen.
4 Asemakaavat Ote Östersundomin yhteisen yleiskaavan luonnoksesta, kaavamuutosalue punaisella ympäröitynä Alueella on voimassa asemakaava nro 753008, jonka Sipoon kunnanhallitus on hyväksynyt 29.8.1995. Asemakaavassa on Landbon alueelle osoitettu erillispientalokortteleihin ohjeellisia rakennuspaikkoja, joille kullekin saa rakentaa yhden asunnon. Pienimmät kaavatontit ovat noin 950 m 2 suuruisia ja pari suurinta on pinta-alaltaan yli 2 000 m 2 kokoisia. Erillispientalokortteleiden rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e = 0.25. Kaavassa on käytetty yhtenä tyypillisenä kaavatonttina nk. kirvesvarsitonttia.
5 Kaava-alue on asemakaavassa erillispientalojen korttelialuetta (AO-33) ja muodostaa korttelin 312 ohjeellisen rakennuspaikan numero 1. Rakennuspaikan pinta-ala on noin 2 097 m 2. Tehokkuusluvun ollessa e = 0.25 on kaavatontin rakennusoikeus 524 k-m 2. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden asunnon. Edellä mainitun rakennusoikeuden lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa erillisiä autotalli- ja talousrakennuksia kuitenkin yhteispinta-alaltaan enintään 100 m 2 yhtä asuntoa kohti. Rakennuspaikalle saa sijoittaa työ- ja toimistotiloja yhteensä enintään ¼ rakennusoikeudesta. Suurin sallittu kerrosluku on kaksi ja puoli (II½). Asemakaavamääräyksellä vaaditaan kortteleittain tai rakennusryhmittäin yhtenäistä kattoväritystä ja sallitaan rakennuspaikan aitaaminen rakennusjärjestyksen mukaisesti. Autopaikkoja on rakennettava kaksi kutakin asuntoa kohti. Ote asemakaavasta, kaavamuutosalue punaisella rajattuna
6 Rakennusjärjestys Kiinteistörekisteri Helsingin kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty 22.9.2010. Alue on merkitty valtion ylläpitämään kiinteistörekisteriin. Muut suunnitelmat ja päätökset Pohjakartta Maanomistus Kunnan osaliitoksen yhteydessä on Östersundomin alueen suunnittelua varten laadittu alustavat suunnitteluperiaatteet, jotka Helsingin kaupunkisuunnittelulautakunta on hyväksynyt 11.12.2008. Suunnitteluperiaatteissa on otettu kantaa rakennusoikeuksiin: "Rakennusoikeuden määrän on oltava kaupunkimaiselle rakenteelle riittävä." Lisäksi suunnitteluperiaatteissa esitetään, että "tonttitehokkuuslukua e=0.30 alhaisempaa lukua ei käytetä alueella muuta kuin erikseen harkittavissa tapauksissa (tilan suuri pinta-ala, erityinen sijainti tms.), koska muutoin pientalokaupungilta edellytettävät väestötavoitteet vaarantuvat". Käynnissä olevan Östersundomin yleiskaavoituksen yksi tärkeä tavoite on taata riittävällä asukasmäärällä joukkoliikenteen järjestäminen ja kannattavuus. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston kaupunkimittausosasto on laatinut pohjakartan, joka on tarkistettu 25.4.2013. Tontti on yksityisomistuksessa. Viereisen katu- ja puistoalueen omistaa Oy Itäkartano Ab. Alueen yleiskuvaus ja rakennettu ympäristö Alue sijaitsee Porvoonväylän pohjoispuolella Ultunan kaupunginosassa Landbon osa-alueella. Kaavatontti sijoittuu Landbontien ja Riihikalliontien risteyksen koilliskulmaan. Landbossa tonttien koot vaihtelevat noin 950 m 2 :stä yli 2 000 m 2 :iin. Väljästi rakennetun pientaloalueen rakennuskanta on julkisivuiltaan vaihtelevaa. Suurin osa taloista on rakennettu 2000-luvun vaihteessa.
7 Kaavatontin 312/1 katujen puoleisilla sivuilla sijaitsee vuonna 2001 valmistunut kaksikerroksinen asuinrakennus ja matala autokatos- ja varastorakennus. Asuinrakennuksen kerrosala on 216 k-m 2 ja autokatosvarastorakennuksen pinta-ala 48 m 2. Palvelut Kaava-alueen lähin päiväkoti sijaitsee runsaan puolen kilometrin etäisyydellä Landbontien varrella. Lähin koulu on alle kahden kilometrin päässä toimiva Sakarinmäen koulu. Lähimmät kaupalliset palvelut sijaitsevat Uuden Porvoontien varressa hieman yli neljän kilometrin etäisyydellä. Landbontietä ja Riihikalliontietä pitkin kulkee bussin 93 reitti. Ilmakuva
8 3 TAVOITTEET Yhdyskuntatekninen huolto 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Kaava-alue on yhdyskuntateknisen huollon verkoston piirissä. Landbon alue kuuluu Sipoon vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueeseen. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa kahden omatonttisen pientaloasunnon sijoittaminen alueelle, jolle voi nykyisen kaavan mukaan sijoittaa vain yhden asunnon. Tavoitteena on jakaa suurehko tontti kahdeksi ja rakentaa toiselle tontille uusi pientaloasunto. Maankäyttöä tehostetaan asuntojen lukumäärää lisäämällä. Yleisperustelu ja -kuvaus Asemakaavamuutos tehostaa Landbon maankäyttöä lisäämällä asuntojen määrää.tämä tehdään jakamalla suurehko kaavatontti kahdeksi ja osoittamalla käyttämätöntä rakennusoikeutta nykyisen asuinrakennuksen taakse muodostettavalle pienemmälle tontille. Rakennusoikeuden määrä säilyy ennallaan. Kaavaratkaisu ei poikkea nykyisen asemakaavan periaatteista, sillä muodostuvat uudet tontit ovat samaa suuruusluokkaa kuin nykyiset tontit Landbossa ja kummallekin tontille sallitaan vain yksi asunto. Landbossa on nykyisin vain kaksi yli 2 000 m 2 :n suuruista tonttia. Uusi rakennuspaikka vastaa korttelin 312 perusratkaisua, jossa pienemmät tontit sijoittuvat korttelin laidoille ja puiston puoleiseen takaosaan. Asuntojen lukumäärän lisääminen toteuttaa Östersundomin alueelle asetettuja alustavia suunnitteluperiaatteita, vaikka kaavamuutoksessa ei nosteta rakennusoikeutta. Kaavatontilla 312/1 on paljon käyttämätöntä rakennusoikeutta. Jäljellä olevan 308 k-m 2 :n käyttäminen nykyisen yksiasuntoisen pientalon laajentamiseen ei ole tarkoituksenmukaista. Nykyisen asuinrakennuksen sijainti tontilla mahdollistaa tontin jakamisen ja jäljellä olevan rakennusoikeuden osoittamisen muodostuvalle tontille. Kaava-alue on osoitettu asuinpientalojen (AO) korttelialueeksi, jolle on osoitettu ohjeellisella tonttijaolla kaksi tonttia. Asemakaavan muutoksessa on nykyinen kaavatontti, kooltaan 2 097 m 2, jaettu kahdeksi tontiksi. Nykyisen asuinrakennuksen ympärille on osoitettu 1 245 m 2 :n ko-
9 koinen tontti numero 9. Tontin takaosasta, joka rajoittuu kahdelta sivustaltaan puistoon, on muodostettu 852 m 2 kokoinen tontti numero 10. Uudelle tontille 10 voidaan järjestää ajoyhteys Landbontieltä kirveenvartta pitkin. Tonttien rakennusoikeudet on osoitettu kerrosalaneliömetreinä. Tontin 9 rakennusoikeus on 220 k-m 2 ja tontin 10 rakennusoikeus 304 k-m 2. Kummallekin tontille on sallittu enintään 1 asunto. Määräyksen mukaan rakennuspaikalle saa ilmoitetun rakennusoikeuden lisäksi rakentaa erillisiä autotalli- ja talousrakennuksia enintään 50 m 2 yhtä asuntoa kohti. Muut kaavamääräykset säilyvät samoina kuin nykyisessä asemakaavassa: Suurin sallittu kerrosluku on II u ½. Rakennuspaikalle saa sijoittaa työ- ja toimistotiloja yhteensä enintään ¼ rakennusoikeudesta. Aitausmääräys ja autopaikkamääräys säilyvät myös entisenkaltaisina. Autopaikkoja on rakennettava kaksi kutakin asuntoa kohden. Mitoitus Muutosalueen pinta-ala on 2 097 m 2. Muutoksen kohteena olevan kaavatontin rakennusoikeus on 524 k-m 2, josta on käytetty 216 k-m 2. Uusille tonteille on merkitty rakennusoikeudet 220 m 2 ja 304 m 2. Kaavaalueen rakennusoikeus pysyy entisenä. Ilmoitetun rakennusoikeuden lisäksi kaava-alueelle sallittu talousrakennusten yhteenlasketttu pintaala on 100 m 2. Sallittujen asuntojen lukumäärä kasvaa yhdestä kahteen. Kaava-alueelle vaadittu autopaikkamäärä kasvaa kahdesta neljään. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMISEN VAIKUTUKSET Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön Asemakaavan muutoksella ei ole voimassa olevaan asemakaavaan verrattuna merkittävää vaikutusta naapureiden tai ympäristön kannalta. Voimassa oleva asemakaava mahdollistaa nykyisen asuinrakennuksen laajentamisen 308 kerrosalaneliömetrillä. Kaavamuutoksen myötä 304 kerrosalaneliömetriä voidaan käyttää toiseen asuinrakennukseen ja nykyistä omakotitaloa laajentaa neljällä kerrosalaneliömetrillä. Tontin rakennusoikeus ei nouse. Landbon asuntojen lukumäärä ja asukasmäärä kasvavat kaavamuutoksen myötä erittäin vähän. Kaavamuutos ei vaadi kaupungilta uusia investointeja yhdyskuntatekniikan tai palveluiden järjestämisen kannalta.
10 6 SUUNNITTELUN VAIHEET Vireilletulo, osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja vuorovaikutus Esitetyt mielipiteet Saadut lausunnot Kaavoitustyö on tullut vireille tontin 312/1 omistajien hakemuksen johdosta (saapunut 4.11.2010). Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty liitteenä olevan osallistumis- ja arviontisuunnitelman mukaisesti. Osallisille on lähetetty maankäyttö- ja rakennuslain mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos (kirje päivätty 4.9.2012). Asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtävänä kaupunkisuunnitteluvirastossa, kaupungin ilmoitustaululla sekä viraston internetsivuilla 12.9. 1.10.2012. Asemakaavamuutoshakemuksen liitteenä on kolmen lähinaapurin suostumus asemakaavan muutoshankkeeseen. Kaavamuutoksen valmisteluun liittyen asemakaavaosastolle saapui kirjeitse yksi mielipide. Landbon omakotiyhdistys ry toteaa mielipiteenään, ettei sillä ole huomautettavaa kaavamuutoksesta. Kiinteistövirasto on ilmoittanut kannanottonaan, ettei sillä ole huomautettavaa muutoksen suhteen. Asemakaavan muutosehdotus oli julkisesti nähtävillä 2.8. 16.8.2013. Asemakaavan muutosehdotuksesta saatiin rakennusviraston, HSY:n vesihuollon sekä Helsingin Energia -liikelaitoksen lausunnot. Lausunnoissa ei esitetty huomautuksia. Asemakaavan muutosehdotuksesta ei tehty muistutuksia. Asemakaavan muutosehdotukseen on tehty joitakin teknisluonteisia tarkistuksia.
11 7 KÄSITTELYVAIHEET Asemakaavan muutos esiteltiin kaupunkisuunnittelulautakunnalle 17.9.2013 ja se päätti... Helsingissä Olavi Veltheim
Hankenro 0726_6 HEL 2011-006964 4.9.2012 Oas 1059-00/12 1 (2) LANDBO, LANDBONTIE 47 ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee osoitteessa Landbontie 47 sijaitsevaa tonttia. Nykytilanne Landbon alue on valmiiksi rakennettu omakotitaloalue. Tonttien koot vaihtelevat: pienimmät tontit ovat n. 1 100 m 2, suurimmat yli 2 000 m 2. Mitä alueelle suunnitellaan Korttelissa 312 sijaitseva tontti 1 on kooltaan 2 092 m 2. Tontilla oleva asuintalo pihoineen on sijoitettu tontin länsireunaan, Riihikalliontien puolelle. Puistoon rajautuvan tontin itäpuoli on metsämaastoa ja on omistajilleen vailla käyttöä. Tontti on tarkoitus jakaa ja siirtää käyttämätön rakennusoikeus 307 k-m 2 uuden tontin rakennusoikeudeksi. Ajo uudelle tontille tapahtuu Landbontien puolelta autotallin takaa. Aloite Kaavamuutos on tullut vireille tontin omistajan hakemuksesta. Maanomistus Tontti on yksityisomistuksessa. Kaavatilanne Voimassa olevassa asemakaavassa vuodelta 1995 tontti on erillispientalojen korttelialuetta. Tontille saa rakentaa yhden asunnon, rakennusoikeus on e=0.25 ja kerrosluku on II½. Rakennuspaikalle saa myös sijoittaa työ- ja toimistotiloja yhteensä enintään ¼ rakennusoikeudesta. Lisäksi tontille saa rakentaa erillisiä autotalli- ja talousrakennuksia yhteispinta-alaltaan 100 m 2. Vaikutusten arviointi Kaupunkisuunnitteluvirasto arvioi asemakaavan muutoksen vaikutukset asemakaavan laatimisen yhteydessä. Asemakaavan muutoksella ei ole suurta vaikutusta naapureiden tai ympäristön kannalta. Kaavan valmisteluun osallistuminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos on lähetetty seuraaville osallisille: naapurikiinteistöjen maanomistajat Landbon omakotiyhdistys Lisäksi aineisto on esillä 12.9. 1.10.2012 kaupungin ilmoitustaululla, Pohjoisesplanadi 11 13 kaupunkisuunnitteluvirastossa, Kansakoulukatu 1 B, 4. krs www.hel.fi/ksv (kohdassa "Nähtävänä nyt") Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta voi esittää mielipiteen viimeistään 1.10.2012 kirjallisesti osoitteeseen: Helsingin kaupunki, Kirjaamo, Kaupunkisuunnitteluvirasto, PL 10, 00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Hankenro 0726_6 HEL 2011-006964 4.9.2012 Oas 1059-00/12 2 (2) (käyntiosoite: Kaupungintalo, Pohjoisesplanadi 11 13) tai sähköpostilla helsinki.kirjaamo(a)hel.fi tai faksilla (09) 655 783. Mielipiteen voi esittää myös suullisesti kaavan valmistelijalle. Kaavaluonnoksen ja saadun palautteen pohjalta valmistellaan kaavaehdotus. Tavoitteena on, että ehdotus olisi julkisesti nähtävillä syksyllä vuonna 2012. Ehdotuksesta voi tehdä muistutuksen nähtävilläoloaikana. Nähtävilläolosta tiedotetaan kuulutuksella Helsingin Sanomissa, Hufvudstadsbladetissa, Metrossa sekä viraston Internet-sivuilla (www.hel.fi/ksv). Suunnittelun etenemistä voi seurata kaupunkisuunnitteluviraston internet-palvelusta: www.hel.fi/ksv kohdassa Suunnitelmat kartalla. Kaavaa valmistelee suunnitteluavustaja Marja Leino puhelin 09-310 37290 sähköposti marja.leino(a)hel.fi Kaavoituksesta vastaa arkkitehti Teija Patrikka puhelin 09-310 37374 sähköposti teija.patrikka(a)hel.fi
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 091 Helsinki Täyttämispvm 29.11.2012 Kaavan nimi Landbontie 47 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 04.09.2012 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 12177 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,2097 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,2097 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0,2097 100,0 524 0,25 0,0000 0 A yhteensä 0,2097 100,0 524 0,25 0,0000 0 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0,2097 100,0 524 0,25 0,0000 0 A yhteensä 0,2097 100,0 524 0,25 0,0000 0 AO 0,2097 100,0 524 0,25 0,0000 0 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä