KITEEN KAUPUNKI PYHÄJÄRVI, NIVUNKI, KARJALANJÄRVI, VALKIAJÄRVI, VALKIALAMPI ja PIENET LAMMET RANTA-ASEMAKAAVA UPM-KYMMENE OYJ 1 OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3.3.2016(päivitetty) MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma sallistumis- ja vurvaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arviinnista. Osallisilla n mahdllisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvttelun käynnistämistä OAS:n riittävyydestä. Esitys n tehtävä ennen kuin kaavaehdtus n asetettu julkisesti nähtäville. Kuva: Kaava-alueen rajaus
2 MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? UPM-Kymmene Oyj tavitteena n laatia ranta-asemakaava mistamilleen tilille 405-23- 5, 421-15-12, 421-20-1, 421-21-9 ja 433-44-18 Pyhäjärvi, Suuri-Nivunki, Musta- Nivunki, Krtelampi, Nuttilampi, Seiväslampi, Hautalampi ja Mustalampi, Karjalanjärvi, Valkiajärvi, Valkialamp, Ylä-Kusa, Krtelampi, Nuttilampi, Seiväslampi, Hautalampi ja Mustalmapi ranta-alueille Kiteen kaupungissa. Likimääräinen aluerajaus ilmenee edellisellä sivulla levasta kuvasta. Suunnittelualueella n rantaviivaa n. 41 km. MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Ranta-asemakaavalla n tullaan sittamaan tiljen ranta-alueille marantaisia lmarakennuspaikkja parhaiten rakentamiseen sveltuville paikille ja keskittämään rakentaminen ismpien järvien ranta-alueille. Rakennuspaikkja sijitettaessa humiidaan alueen lunnnlt siten, että lunnnarviltaan ja maisemaltaan arvkkaimmat alueet jätetään rakentamisen ulkpulelle. Rakentamisen ulkpulelle jäävät alueet n tarkitus sittaa pääsääntöisesti maa- ja metsätalusalueeksi. HANKETTA OHJAAVAT SUUNNITELMAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet Valtakunnallisten alueiden käyttötavitteiden tarkituksena n edistää hyvän elinympäristön ja kestävän kehityksen tteutumista alueiden käyttöä kskevassa päätöksentessa. MRL:n 24 velvittaa: Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa n hulehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavitteiden humin ttamisesta siten, että edistetään niiden tteuttamista. Tavitteet vat lunteeltaan yleisiä ja ne n ryhmitelty kuuteen asiakknaisuuteen (Valtineuvst 30.11.2000, päivitetty 1.3.2009), jista neljä kskee tätä yleiskaava-aluetta: - Timiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja lunnnperintö, virkistyskäyttö ja lunnnvarat - Timivat yhteysverkt ja energiahult Maakuntakaava Phjis-Karjalan maakuntaliitt hyväksyi aluetta kskevan maakuntakaavan 21.11.2005 ja valtineuvst vahvisti kaavan 20.12.2007. Kaava-alueella sijaitsee seuraavat maakuntakaavan varaukset: rantjenkäytön kehittämisalue (rt), phjavesialue pv ja maa- ja metsätalusvaltainen alue, jlla n erityisiä ympäristöarvja, valtakunnallisesti arvkas gelginen mudstuma tai maa-aineislain tarkittama kaunisympäristö MY -hs. Suunnittelualuetta sivuaa lunnnsujelualue SL, Natura 2000-verkstn kuuluva tai ehdtettu alue. Maakuntahallitus hyväksyi maakuntakaavan II-vaiheen 4.5.2009, jnka ympäristöministeriö n vahvistanut 10.6.2010. Maakuntakaavan II-vaiheessa käsitellään seuraavia maankäyttölukkia: maa-aineisten tt; sranttalueet ja maakunnallinen harjujen, mreenien ja kalliiden sujelu turvetutant; turvesut ja maakunnallinen sidensujelu varuskuntien ja niiden harjitus- ja ampuma-alueiden sekä seudullisesti merkittävien ampumaratjen melualueet.
3 Maakuntakaavan II-vaiheessa alueelle n sitettu Nivunkilahden ja Nivunkijärvien ympäristöön arvkkaat harjualueet ge-1 ja alueen tunnetut muinaismuistkhteet. Maakuntakaavan 3. vaiheen Ympäristöministeriö vahvisti 5.3.2014. Kaavan 3. vaiheessa n käsitelty seuraavat maankäyttölukat, jita ei le käsitelty aikaisemmissa maakuntakaavissa: kallikiviainesten tt, arvkkaat kallit, rakennusperintö, tuulivima, plkupyöräreitit, pulustusvimien varast-, harjitus- ja ampuma-alueiden sujavyöhykkeet, tellisuusmineraalien ja malmien esiintymisalueet sekä näistä jhtuvat tarkistukset maakuntakaavan 1. ja 2. vaiheisiin. Vaihekaavaan 3 n sitettu matkailun ja virkistyksen vetvima-alue (mv-6 Suur- Saimaan luntmatkailualue) ja mttrikelkkareitti. Vaihekaava 4 Phjis-Karjalan maakuntavaltuust hyväksyi 15.6.2015 maakuntakaavan 4. vaiheen. Kaavassa ei le aluevarauksia suunnittelualueella. Kuva: Ote maakuntakaavjen yhdistelmästä (vaiheet 1-3.) Yleiskaavat Alueella ei le vimassa levaa yleiskaavaa. Alueelle n laadittu vunna 2010 Pyhäjärven rantasayleiskaava, jnka Krkein Hallint-ikeus kumsi päätöksellään vunna 2013. Selvitykset - Ranta-asemakaava laaditaan pääsääntöisesti yleiskaavaa varten laadittujen selvitysten phjalta. Selvityksiä täydennetään mm. viitasammakn, linnustn ja kulttuuriperinnön salta. MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odtettavissa levien vaikutusten esiintyminen ja arviinti tapahtuu asiantuntijiden, viranmaisten, maanmistajien, asukkaiden ja suunnittelijiden kanssa yhteystyössä ja
vurvaikutuksessa. Lähtökhtana vat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä paikan päällä tehdyt luntselvitykset ja inventinnit. Vaikutusten arviinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavitteisiin. 4 MITÄ VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Alueelle sitettavalla rakentamisella n mnenlaisia vaikutuksia ihmisiin, ympäristöön, kuntarakenteeseen ja liikenteeseen. Arviinti khde Näkökhta Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet - miten kaava tteuttaa tavitteita Yhdyskuntarakenne Ympäristö Liikenne Ihmiset - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - levien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen hult - palvelut ja asuminen - virkistys - maanmistus - kasvillisuus - eläimistö - maisemakuva - vesistö - rakennettu ympäristö - melu ja päästöt - Natura-alue - liikenneverkk - liikenneturvallisuus - elinlt ja viihtyisyys KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia vat alueen maanmistajat ja asukkaat sekä muut, jiden lihin kaava saattaa humattavasti vaikuttaa. Osallisia vat myös viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaa kaavitus käsittelee. Maanmistajat, asukkaat: ympäristön asukkaat alueen maanmistajat Viranmaiset: Phjis-Karjalan ELY-keskus Phjis-Savn ELY-keskus Phjis-Karjalan maakuntaliitt Musevirast Phjis-Karjalan pelastuslaits Phjis-Karjalan ympäristöterveys Metsäkeskus Kaupungin hallintkunnat: tekninen lautakunta ympäristölautakunta
5 Muut yhteisöt: Sähköyhtiö (PKS) Keski-Karjalan Lunt ry Phjis-Karjalan Lunnnsujelupiiri ry Karjalan Pyhäjärvi ry Keski-Karjalan sukeltajat ry Puhksen Sukeltajat ry KUKA VALMISTELEE? Suunnittelutyö tehdään FCG Suunnittelu ja tekniikan Oy:n Kupin timistssa. Prjektipäällikkönä n DI Tim Leskinen. Suunnitteluun sallistuu lisäksi FK Jari Kärkkäinen ja arkkitehti Lilian Savlainen. Kiteen kaupungin pulesta suunnittelua hjaa tekninen keskus. MITEN JA MILLOIN VOI ASALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? SUUNNIT- TELUVAIHEET Kevät 2014 1. Laatimisprsessin käynnistäminen 4/2014-9/2015 2. Lunnsvaihe TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMI- NEN Osallistumis- ja Viranmaisneuvttelu OAS nähtävillä. arviintisuunnitelma, perusselvitykset ja lähtötiedt sekä yleiset tavitteet Lunnksen laadinta ja vaikutusten arviinti Lunnksen asettaminen nähtäville - Viranmaiskäsittely Työneuvttelu - Lunns ja OAS nähtävillä - Osallistumisja arviintisuunnitelman riittävyyden arviinti. - Yleisötilaisuus - Mielipiteen esittäminen kirjallisesti - lausunnt TIEDOTTAMINEN Nähtäville asettamisesta ja ikeudesta mielipiteiden esittämiseen ilmitetaan kuten kunnalliset ilmitukset julkaistaan. Nähtäville asettamisesta ja ikeudesta mielipiteiden esittämiseen ilmitetaan kuten kunnalliset ilmitukset julkaistaan. Lppuvusi 2015 kevät 2016 3. Ehdtsvaihe Syksy 2016. Hyväksymisvaihe Kaavalunnksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntjen jälkeen työstetään kaavaehdtus Muistutukset ja lausunnt tutkitaan. Kaavaehdtusta krjataan tarvittaessa - Tekninen lautakunta hyväksyy lunnksen vastineet ja ehdtuksen Viranmaisneuvttelu tarvittaessa Kaavan hyväksyminen (KH ja KV) - Ehdtus nähtävillä - Lausunnt - Mahdlliset muistutukset kirjallisesti. Ilmitetaan samin kuin lunnsvaiheessa Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta vi valittaa Itä- Sumen hallintikeuteen Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kunnan virallisessa tiedtuslehdessä.
6 Aikataulu n hjeellinen ja se tarkentuu prsessin edessä. Ranta-asemakaavan vaiheista ja niihin liittyvistä tilaisuuksista kuulutetaan Kiteen kaupungin virallisessa ilmituslehdessä. Kaava-aineist n nähtävissä prsessin ajan Kiteen kaupungin ktisivuilla sitteessa: http://www.kitee.fi/vireilla-levat-kaavat MISTÄ SAA TIETOA? Kiteen kaupunki maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula Kiteentie 25 Puh. 040 1051232 82500 KITEE email: pirkka.aula@kitee.fi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kupin aluetimist Tim Leskinen, DI PL 1199 (Micrkatu 1) Puh. 010 409 6620 70211 KUOPIO email: tim.leskinen@fcg.fi UPM-Kymmene Oyj, Metsä Maankäyttöpäällikkö Sirkkalantie 13 Juha Rissanen 80100 Jensuu Puh. 040 6722784 email: juha.rissanen@upm-kymmene.cm