OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 OAS 1 (5) Varkauden kaupunki VARKAUDEN KAUPUNKI JOUTENVESI-ÄIMISVESI OSAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? koskee Varkauden kaupungin Hevonlahden kylän tiloja , , , ja Kaava-alue sijoittuu Jouteveden Kurkiniemeen ja Ruotimonsaareen Kiikanselän länsipuolelle. Kaava-alueen sijainti ilmene oheisesta kuvasta. Kuva 1: Suunnittelualueen sijainti.

2 Varkauden kaupunki 2 (5) MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Yleiskaavan muutos on lähtenyt liikkeelle Ruotimonsaaren 20 tilan sekä Lamminsalon yhden tilan ja Kontiosaaren yhden tilan maanomistajien aloitteesta. Varkauden kaupunki on tehnyt sopimuksen yleiskaavaprosessin aloittamisesta. Osayleiskaavan muutoksen tavoitteena on laatia sellainen yleiskaava, jossa on osoitettu tieyhteys Ruotimonsaareen Kurkiniemen ja Pirskanluodon kautta. Muutoksella pyritään helpottamaan Ruotimonsaaressa olevien asuin- ja lomarakennuspaikkojen käyttöä ja kaavoitetun loma-asutuksen toteuttamista sekä lisäämään saaren kiinteistöiden käytön turvallisuutta. Osayleiskaavan muutos ei yksin mahdollista tien ja sillan toteuttamista, vaan sillan toteuttaminen vaatii erillisen ympäristöluvan. MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: toimiva aluerakenne, eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat, toimiva yhteysverkko ja energiahuolto sekä luonnon- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet (Vuoksen vesistöalue). Maakuntakaava Pohjois-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Savon maakuntakaavan Ympäristöministeriö vahvisti sen Maakuntakaavassa suunnittelualuetta koskee Vesimatkailun kehittämisalue- aluevaraus ja Maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tärkeä alue (MA1-v). Ympäristöministeriö vahvistamassa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavassa ja hyväksymisvaiheessa olevassa kaupanmaakuntakaavassa ei alueeseen kohdistu aluevarauksia. Kuva 2: Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta. Suunnittelualue sijainti merkitty punaisella ympyrällä.

3 Varkauden kaupunki 3 (5) Yleiskaavat Alueella on voimassa Joutenvesi-Äimisvesi osayleiskaava (Hyv ). Yleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu M- ja W-alueeksi. Lisäksi suunnittelualueeseen kuuluville tiloille on osoitettu 3 lomarakennuspaikkaa. Kuva 3: Ote Joutevesi-Äimisvesi osayleiskaavasta ja suunnittelualueen likimääräinen rajaus punaisella katkoviivalla. Tieyhteyttä varten on laadittu yksityistiesuunnitelma sekä siltasuunnitelmat. Hankkeelle on haettu ympäristölupaa, mutta Korkein Hallinto-oikeus ei ole sitä päätöksellään myöntänyt. Lupakäsittelyyn liittyy lukuisia selvityksiä sekä lausuntoja, joita käytettään kaavan valmistelussa hyväksi. Tehtävät selvitykset: - Natura-tarvearvio - Luontoselvityksen päivitys - Maisemaselvitys MITÄ ja MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Yhdyskuntarakenne Ympäristö Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus - kasvillisuus ja eläimistö - maisemakuva - melu ja päästöt - erityispiirteet ja kohteet

4 Varkauden kaupunki 4 (5) - Natura-luontoarvot Liikenne - liikenneturvallisuus - ajoneuvoliikenne Ihmiset - elinolot ja viihtyisyys - taloudelliset vaikutukset - sosiaaliset vaikutukset KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset Kaupungin hallintokunnat Muut yhteisöt - asukkaat - yritykset - maanomistajat - naapurimaanomistajat - vesialueen osakaskunta, kalastuskunta - Pohjois-Savon ELY-keskus - Pohjois-Savon liitto - Kuopion kulttuurihistoriallinen Museo - Keski-Savon ympäristötoimi - Keski-Savon pelastuslaitos - Metsähallitus - Teknisen toimialan johtoryhmä - Savon Voima Verkko Oyj - Tolkkaan tiekunta - Viljolahti Rannan osakaskunta - Hevonlahti 1 osakaskunta MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? SUUNNITTELU- TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMINEN TIEDOTTAMINEN VAIHEET 3-8/2015 alkaen Perusselvitysten ja Viranomaisneuvottelu OAS nähtäville Kirje osallisille 1.Laatimisprosessin tavoitteiden tarkistaminen Ilmoitus lehdessä ja käynnistäminen OAS ilmoitustaululla Kaupungin kotisivut 9-11/ Luonnosvaihe Ohjausryhmä OAS ja kaavaluonnos nähtäville Lausunnot Mielipiteet sesta lvuodenvaihde/ Ehdotusvaihe OAS tarkistus Vireilletulo Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi Luonnos nähtäville Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Ohjausryhmä > tekninen lautakunta asettaa nähtäville Viranomaisneuvottelu tarvittaessa. luonnok- Ehdotus nähtäville Lausunnot Muistutukset Kirje osallisille Ilmoitus lehdessä ja ilmoitustaululla Kaupungin kotisivut Kirje muussa kunnassa asuville maaomistajille. Lausuntopyyntö viranomaisille ja muille yhteistyötahoille Ilmoitus ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivut

5 Varkauden kaupunki 5 (5) Kevät/ Hyväksymisvaihe Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kaavan hyväksyminen: tekninen lautakunta> kaupunginhallitus > kaupunginvaltuusto> Aikataulu on tavoitteellinen ja se tarkentuu prosessin edetessä. KUKA VALMISTELEE? Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Itä- Suomen hallintooikeuteen Ilmoitus valtuuston kokouksesta ilmoitustaululla. Ilmoitus valtuuston hyväksymisestä mm. muistutuksen tehneille, ELY-keskukseen, rakennusvalvontaan, mittaustoimistoon sekä sitä pyytäneille Kaavoituksesta huolehtii tekninen lautakunta. Kaavahankkeet käsitellään teknisen toimialan johtoryhmässä. Varkauden kaupungin kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista vastaa kaupunginarkkitehti Satu Reisko. Käytännön suunnittelutyöstä vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Kuopion toimistossa, DI Timo Leskinen. MISTÄ SAA TIETOA? Varkauden kaupunki, Tekninen toimiala, Suunnittelu, PL 208, VARKAUS Käyntiosoite: Ahlströminkatu 6, 4. kerros FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopion aluetoimisto PL 1199 (Microkatu 1) KUOPIO Satu Reisko, kaupunginarkkitehti satu.reisko@varkaus.fi Timo Leskinen, DI timo.leskinen@fcg.fi Kaava-aineisto on keskeisimmiltä osiltaan nähtävillä kaavaprosessin aikana teknisen toimialan suunnitteluosaston esittelytilassa ja Varkauden kaupungin kotisivuilla