Lammasjärven alueen ranta-asemakaava ja Tuhkaniemen ranta-asemakaavan muutos

Transkriptio

1 S U U N N IT T E L U JA T E K N IIK K A UPM-Kymmene Oyj Kuhmon kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P18495

2 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 ( 7 ) 1. MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumisja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). 2. MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Ranta-asemakaava laaditaan UPM Kymmene Oyj:n Kuhmossa omistamille ranta-alueille Lammasjärven, Iso-Luoman, Pieni-Luoman, Valkealammen, Repojärven, Pieni-Kupsusen ja Pienilammen alueelle. Ranta-asemakaava koskee osaa tiloista Rytivaara, Marjala, Lammasperä ja Tuhkaniemi. Tilat sijaitsevat Kuhmon kaupungin alueella, keskustasta idän suuntaan noin 6 20 kilometrin etäisyydellä. Tilojen omistaja haluaa suunnitella ranta-alueidensa maankäytön ranta-asemakaavalla. Ranta-asemakaavalla on tarkoitus osoittaa tilojen ranta-alueille omarantaisia lomarakennuspaikkoja. Suunnittelualue on pääsääntöisesti metsätalouskäytössä, mutta tiloista on erotettu joitakin rantarakennuspaikkoja. Suunnittelualueiden sijainti ilmenee kartasta. Kuva 1: Suunnittelualueiden likimääräinen sijainti. Pohjakartta: Logica/MML 3. MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Ranta-asemakaavalla tullaan osoittamaan tilojen ranta-alueille omarantaisia lomarakennuspaikkoja parhaiten rakentamiseen soveltuville paikoille ja keskittämään rakentaminen alueella mahdollisuuksien mukaan isoimpien järvien ranta-alueille. Rakennuspaikkoja sijoitettaessa huomioidaan alueen luonnonolot, kulttuuri- ja maisema-arvot siten, että luonnonarvoiltaan ja maisemaltaan arvokkaimmat alueen jätetään rakentamisen ulkopuolelle. Samalla selvitetään Tuhkaniemen ranta-asemakaavan mahdolliset muuttamistarpeet. Suunnittelualueella järvien ja lampien rantaviivaa on yhteensä n. 34 km.

3 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 ( 7 ) Rakentamisen ulkopuolelle jäävät alueet on tarkoitus osoittaa pääsääntöisesti maa- ja metsätalousalueeksi. 4. MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimiva yhteysverkko ja energiahuolto - Luonnon- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Maakuntakaava Kainuun maakuntakaava 2020 hyväksyttiin maakuntavaltuustossa Valtioneuvosto vahvisti Kainuun maakuntakaavan Maakuntakaavassa suunnittelualueella on kaksi pohjavesialuetta (sininen rajaus oheisessa kartassa), Kylmäkangas ja Kähkölänkangas. Nämä molemmat ovat 2. luokan, eli vedenhankintaan soveltuvia pohjavesialueita. Suunnittelualue kuuluu myös osittain Kajaani-Kuhmo-Vartius käytävän alueelle, joka on yksi maakuntakaavan kehittämisperiaatemerkinnöistä. Suunnittelualueen maa-alueet on osoitettu maakuntakaavassa merkinnällä M, eli maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Lisäksi maakuntakaavan yleismääräyksissä annetaan määräyksiä liittyen muun muassa rantojen käyttöön ja liikenneturvallisuuteen. Nämä huomioidaan ranta-asemakaavan suunnittelussa. Kuva 2: Ote maakuntakaavasta Kainuun maakuntavaltuusto hyväksyi Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan ja teki samalla päätöksen Kainuun maakuntakaava 2020:ssä osoitettujen selvitysalueiden kumoamisesta sekä selvitysalueilla sijaitsevien eräiden muiden kaavamerkintöjen ja -määräysten kumoamisesta. Tämän 1. vaihemaakuntakaavan aluevaraukset eivät kuitenkaan sijoitu nyt laadittavan rantaasemakaavan alueelle.

4 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 ( 7 ) Yleiskaavat ja asemakaavat Tuhkaniemen rantakaava sijaitsee suunnittelualueella. Se on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Kaavassa on osoitettu 17 loma-asunnon rakennuspaikkaa, venevalkama-alue, lähivirkistysalue, muinaismuistoalue, vesialue sekä maa- ja metsätalousalueita. Tuhkaniemen rantakaavan alue kuuluu myös nyt laadittavan ranta-asemakaavan suunnittelualueeseen. Suunnittelualueella ei ole yleiskaavoja. Kuva 3. Ote Tuhkaniemen rantakaavasta. Kaavatyön yhteydessä tehtävät selvitykset Suunnittelua varten alueesta laaditaan luonto- ja maisemaselvitys sekä muinaismuistoselvitys. Pohjakarttana käytetään maamittauslaitoksen maastokartan ja kiinteistörekisterikartan yhdistelmää. 5. MITÄ JA MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden viranomaisten, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin.

5 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 ( 7 ) Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Yhdyskuntarakenne Ympäristö Liikenne Ihmiset Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus - kasvillisuus, linnusto ja eläimistö - maisemakuva - rakennettu ympäristö - arkeologinen kulttuuriperintö - melu ja päästöt - erityispiirteet ja kohteet - liikenneverkko - liikenneturvallisuus - elinolot ja viihtyisyys 6. KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Maanomistajat, asukkaat - asukkaat - maanomistajat Viranomaiset Kaupungin hallintokunnat Muut yhteisöt - Kainuun ELY-keskus - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - Kainuun maakunta -kuntayhtymä - Kainuun museo - Tekninen lautakunta - Kalastusalue/osakaskunta - Alueen kylätoimikunta - Lentua-seura ry

6 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 ( 7 ) 7. MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA, MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTE- TAAN? SUUNNITTE- LUVAIHEET TYÖSTÄMI- NEN KÄSITTELY OSALLISTU- MINEN TIEDOT- TAMINEN Kesä 2012 Loppuvuosi 2012 Perusselvitysten ja tavoitteiden tarkistaminen, OAS 1. Laatimisprosessin käynnistäminen Aloitusneuvottelut OAS Tekninen lautakunta OAS kaavan laatijan toimesta nähtäville Mielipiteet Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kaupungin kotisivut Kevät Luonnosvaihe OAS tarkistus. Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi. Luonnos nähtäville Luonnos Tekninen lautakunta Lausunnot Mielipiteet Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kaavaluonnos kaavan laatijan toimesta nähtäville Kaupungin kotisivut Syksy Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Ehdotus Tekninen lautakunta Ehdotus kaavan laatijan toimesta nähtäville Lausunnot Muistutukset Ilmoitetaan samoin kuin luonnosvaiheessa. Kaupungin kotisivut Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Alkuvuosi Hyväksymisvaihe Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kaavan hyväksyminen tekninen lautakunta kaupunginvaltuusto Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa hallinto-oikeuteen Hyväksymispäätös kuulutetaan virallisesti Aikataulu on tavoitteellinen ja se tarkentuu prosessin edetessä. Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta tulee toimittaa nähtävillä oloaikana osoitteella: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy/ Timo Leskinen, PL 1199, 70211

7 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7 ( 7 ) 8. KUKA VALMISTELEE 9. MISTÄ SAA TIETOA? Kuhmon kaupungin kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista vastaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen. Ranta-asemakaavan laadinnasta vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n n toimistossa DI Timo Leskinen. Kuhmon kaupunki Maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen Kainuuntie 82, Kuhmo puh mika.hakkarainen@kuhmo.fi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy PL 1199, DI Timo Leskinen, aluepäällikkö Pasi Ronkainen, suunnittelija puh puh timo.leskinen@fcg.fi pasi.ronkainen@fcg.fi UPM-Kymmene Oyj Kaavoituspäällikkö Ahti Laakso, PL 32, Valkeakoski puh ahti.laakso@upm.com Kaava-aineistoa on nähtävillä Kuhmon kaupungin kotisivuilla: