OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 (7) Pihlajaveden osayleiskaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Missä ja mitä on suunnitteilla? Kakonsaloon Metsähallituksen hallinnoimille alueille Kiviapajantien (tie nro. 4401) ja Pihlajaveden väliselle alueelle on tarkoitus tehdä osayleiskaavan muutos. Kaavamuutosalue sijaitsee Pihlajaveden rannalla, noin 27 kilometriä linnuntietä Savonlinnan keskustasta etelään. Kaava-alueen pinta-ala on 435 ha. Kaavamuutos koskee Metsähallituksen hallinnoimia tiloja Syvälahti , Tetrivesi , Selkäranta , Likastenniemi , Likastenlahti sekä Kiviapajantiehen saakka tiloja Soidinmäki , Lampila ja Kirkkola Metsähallitus ja ovat tehneet kaavoitussopimuksen osayleiskaavan muuttamisesta. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti (merkitty mustalla katkoviivalla) FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Microkatu 1, PL 1199, Kuopio Puh , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki

2 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 (7) Kuva 2. Metsähallituksen maanomistus suunnittelualueella ja läheisyydessä. Kuva 3. Kaava-alueen rajaus. Mihin suunnittelulla pyritään? Kaavamuutoksen tavoitteena on siirtää voimassa olevassa osayleiskaavassa tiloille Selkäranta 1:11 ja Syvälahti 1:27 osoitetut 8 rakennuspaikkaa kaavamuutosalueen kaakkoisosaan. Etelä-Savon ELY-keskus on esittänyt rakennuspaikkojen siirtoa, koska ne sijaitsevat saimaannorpan pesinnän kannalta tärkeällä alueella. Siirrolla vähennetään saimaannorpan pesiin kohdistuvan häiriön riskiä. Rakennuspaikkojen siirron lisäksi

3 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 (7) tarkastellaan, onko muutosalueen neljälle LV-alueelle todellista tarvetta ja tarkennetaan niiden määrää, kokoa ja sijaintia. Mitä suunnitelmia taustalla? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ( ) koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: - toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen - tehokas liikennejärjestelmä - terveellinen ja turvallinen elinympäristö - elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat - uudistumiskykyinen energiahuolto Maakuntakaava Kaavamuutosalueella on voimassa Etelä-Savon maakuntakaava (2010), tuulivoimaa käsittelevä Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaava (2016) sekä Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava (2016), joka päivittää vuoden 2010 maakuntakaavaa kaikkien aluevaraustyyppien osalta. Kaavamuutosalue on maakuntakaavassa osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityistä ulkoilun ohjaustarvetta (MU). Kuva 4. Ote Etelä-Savon maakuntakaavayhdistelmästä.

4 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 (7) Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Pihlajaveden osayleiskaava, joka on vahvistettu vuonna Voimassa olevassa yleiskaavassa muutosalueelle on osoitettu 14 lomarakennuspaikkaa (RA), retkeily- ja ulkoilualue (VR), maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja (MU), arvokkaita maisemaalueita (am), venesatama (LV), kaksi kylärantaa (LV-2) sekä uiton suojasatama (LV-3). Kuva 5. Ote Pihlajaveden osayleiskaavasta. Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Rakennusjärjestys Savonlinnan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt uuden rakennusjärjestyksen, joka on tullut voimaan Selvitykset Osayleiskaavan muutosalueelle on tehty kesällä 2018 luonto- ja maisemaselvitys sekä muinaismuistoselvitys.

5 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 (7) Mitä ja miten vaikutuksia arvioidaan? Kaavamuutoksen odotettavissa olevien vaikutusten arviointi tehdään yhteistyössä asiantuntijoiden, suunnittelijoiden, viranomaisten, maanomistajien ja asukkaiden kanssa. Arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat, selvitykset, kartat ja ilmakuva-aineistot. Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Yhdyskuntarakenne Ympäristö Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - liikenne (mm. melu ja liikenneturvallisuus) - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus - kasvillisuus ja eläimistö (saimaannorppa) - Natura-alueeseen - pinta- ja pohjavesien tila - maisemakuva - rakennettu ympäristö - erityispiirteet ja kohteet - elinolot, viihtyisyys ja virkistyskäyttö Ketkä ovat osalliset ja sidosryhmät? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset Kaupungin lautakunnat Muut yhteisöt - suunnittelualueella ja lähialueilla asuvat ja työskentelevät ihmiset - maanomistajat - osakaskunnat - Etelä-Savon ELY-keskus - Pohjois-Savon ELY-keskus - Etelä-Savon maakuntaliitto - Savonlinnan maakuntamuseo - tekninen lautakunta - rakennus- ja ympäristölautakunta - kyläyhdistys - Järvi-Suomen Energia Oy - Itä-Savon luonnonsuojeluyhdistys ry

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 (7) Miten ja milloin voi osallistua? Miten suunnittelusta tiedotetaan? SUUNNITTELU- VAIHEET Kesä-syksy Laatimisprosessin käynnistäminen TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTU- MINEN Perusselvitysten Aloitusvaiheen ja tavoitteiden neuvottelu. tarkistaminen. OAS. Selvitykset. TIEDOTTA- MINEN Syksy-talvi Luonnosvaihe OAS tarkistus. Luonnoksen laadinta ja vaikutustenarviointi. Kaavoituspäällikkö asettaa nähtäville. Viranomaisneuvottelu tarvittaessa. Luonnos ja OAS nähtäville Lausunnot Huomautukset Tiedottaminen paikallislehdessä ja kirjeitse ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille. Kaupungin kotisivut Talvi-kevät Ehdotusvaihe Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen laaditaan kaavaehdotus. Kaavoituspäällikkö asettaa nähtäville. Viranomaisneuvottelu tarvittaessa. Ehdotus nähtäville. Lausunnot Muistutukset Tiedotetaan samoin kuin luonnosvaiheessa. Kaupungin kotisivut Kesä-syksy Hyväksymisvaihe Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa. Kaavan hyväksyminen tekninen lautakunta> > kaupunginhallitus > kaupunginvaltuusto Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa hallintooikeuteen. Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti lehtiilmoituksella Aikataulu on tavoitteellinen ja tarkentuu prosessin edetessä. Kuka valmistelee? Savonlinnan kaupungilla kaavahankkeen osalta yhteyshenkilönä on kaavoituspäällikkö Päivi Behm. Kaavan laadinnasta vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Kuopion toimisto aluepäällikkö DI Timo Leskisen johdolla. Metsähallituksen osalta yhteyshenkilö kaavahankkeessa on kaavoitusinsinööri Jarkko Mähönen.

7 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7 (7) Mistä saa tietoa? FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Timo Leskinen, DI Kuopion aluetoimisto p PL 1199 (Microkatu 1) timo.leskinen@fcg.fi KUOPIO Kaavoituspäällikkö Päivi Behm Olavinkatu 27 Puh Savonlinna paivi.behm@savonlinna.fi Kaava-aineisto on keskeisimmiltä osiltaan nähtävillä kaavaprosessin aikana Savonlinnan kaupungin internetsivuilla