OAS. SUONENJOEN KAUPUNKI Tekninen osasto IISVEDEN JA MIEKKAVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 OAS SUONENJOEN KAUPUNKI Tekninen osasto IISVEDEN JA MIEKKAVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitusprosessin riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään ja täydennetään tarvittaessa suunnitteluhankkeen aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kertoo - mitä ja millä alueella tullaan suunnittelemaan - mikä on kaavan vaikutusalue - mikä on suunnittelun arvioitu aikataulu - miten suunnitteluun voi osallistua ja miten se vaikuttaa päätöksentekoon - miten suunnitelmasta tiedotetaan - mitkä ovat suunnittelun tavoitteet - mitä selvityksiä ja suunnitelmia prosessissa hyödynnetään - keihin suunnittelu vaikuttaa tai mihin toimialoihin suunnittelu liittyy (osalliset) - millaisia vaikutuksia kaavasta voi aiheutua sekä miten vaikutuksia arvioidaan sekä - mistä saa lisätietoja. IISVEDEN JA MIEKKAVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAHANKE Yleiskaavan tavoitteet Tavoitteena on laatia oikeusvaikutteinen yleiskaava Iisveden ja Miekkaveden ranta-alueille. Yleiskaavalla ohjataan rantavyöhykkeen maankäyttöä, ja siinä osoitetaan ympärivuotiseen asutukseen, loma-asutukseen, maa- ja metsätalouteen, virkistykseen, kulttuuri- ja luonnonympäristöön liittyvät aluevaraukset määräyksineen ja suosituksineen. Yleiskaava laaditaan siten, että rakennusluvat voidaan myöntää suoraan kaupunginvaltuuston hyväksymän oikeusvaikutteisen osayleiskaavan perusteella. 1

2 Kaavahankkeen arvioitu aikataulu Kaavaprosessi käynnistetään vuoden 2017 keväällä. Yleiskaavaluonnos pyritään valmistelemaan vuoden 2017 aikana. Kaavaehdotus pyritään saamaan nähtäville vuoden 2018 keväällä. Yleiskaava pyritään saattamaan valtuuston käsiteltäväksi vuoden 2018 aikana. Suunnittelualueen sijainti Suunnittelualue sijoittuu Iisveden ja Miekkaveden ranta-alueille Suonenjoen alueelle osittain Rautalammin kunnan rajaa vasten. Suunnittelualue rajautuu etelä-koillisilta osiltaan voimassa olevaan taajama-alueiden osayleiskaavaan ja Lintharjun osayleiskaavaan. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 29 km². Suunnittelualue on esitetty alla olevalla sekä liitteenä 1. olevalla kartalla. Kuva 1. Suunnittelualueen rajaus. KAAVOITUKSEEN OSALLISTUMINEN JA SIITÄ TIEDOTTAMINEN Kaavahankkeen aloitusvaiheessa pidetään viranomaisneuvottelu ja laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka asettaa yleisesti nähtäville. Lisäksi järjestetään yleisötilaisuus sekä maanomistajakysely. Kaavan perusselvitysten tekemisen ja suunnitteluvaiheen työstämisen jälkeen asetetaan kaavaluonnos yleisesti nähtäville. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat esittää siitä mielipiteensä (muistutus), ja lisäksi siitä pyydetään viranomaisten lausunnot. 2

3 Kaavaluonnoksesta saadut palautteet käsitellään, ja niiden perusteella laaditaan kaavaehdotus, joka asetetaan yleisesti nähtäville. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat esittää kaavaehdotuksesta mielipiteensä, ja lisäksi siitä pyydetään viranomaisten lausunnot. Niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto jätettyyn mielipiteeseen. Mikäli kaavaehdotusta saadun palautteen myötä olennaisesti muutetaan, on se asetettava uudelleen nähtäville. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon ja siitä saatujen muistutusten ja lausuntojen saamisen jälkeen on pidettävä viranomaisneuvottelu. Kun yleiskaavaehdotus on vuorovaikutusmenettelyn myötä valmistunut, se siirtyy tekniseltä lautakunnalta kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti. Lisäksi hyväksymispäätös lähetetään tiedoksi niille kunnan jäsenille ja muistutuksen tekijöille, jotka ovat kaavan nähtävillä ollessa sitä kirjallisesti ilmoitettuun osoitteeseen pyytäneet. Yleiskaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Avoimia yleisötilaisuuksia järjestetään kaavoituksen eri vaiheissa tarpeen mukaan. Yleisötilaisuuksista sekä kaava-aineiston yleisesti nähtäville laittamisesta tiedotetaan jokaisessa vaiheessa kuulutuksella, sanomalehdessä sekä kaupungin internet-sivuilla ( SUUNNITTELUN TAUSTASELVITYKSET JA -SUUNNITELMAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on hyväksynyt valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Tavoitteet astuivat voimaan ( Tavoitteita ollaan uudistamassa. Uudistettuihin valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin ovat lausunnolla asti. Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Pohjois-Savon maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä

4 Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta Suunnittelualueelle kohdistuu mm. seuraavat maakuntakaavan kehittämisperiaatemerkinnät: 4

5 Aluevaraus- ja kohdemerkintöjä: 5

6 Yleiskaavat Asemakaavat Alueella ei ole yleiskaavaa, mutta se rajoittuu Taajama-alueiden yleiskaavaan ja Lintharjun yleiskaavaan etelässä. Suunnittelualueen eteläosassa sijaitseva Vanha-Laitilan ranta-asemakaava on vahvistettu Kaavaprosessin aikana tutkitaan vanhan rantaasemakaavan ajanmukaisuus. Muita asema- tai ranta-asemakaavoja alueelle ei ole laadittu. 6

7 Ote Vanha-Laitila ranta-asemakaavasta Muita laadittuja suunnitelmia ja selvityksiä Suunnittelualuetta koskevat mm. seuraavat ohjelmat, selvitykset ja suunnitelmat: - Suonenjoen kaupungin ympäristöohjelma, Suonenjoen kaupungin rakennusjärjestys, Vesihuollon kehittämissuunnitelma Sisä-Savon moottorikelkkailureitit, reittisuunnitelma, Pohjois-Savon Ympäristökeskus 2005 Kaavaprosessin aikana tehtävät lisäselvitykset - Luontoselvitys kesä Muinaismuistoinventointi syksy Rakennusinventointi

8 VAIKUTUSTEN ARVIONTI Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa suunnitteluprosessin aikana. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Kaavaprosessissa tulee arvioitavaksi mm. seuraavia asioita: Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita Yhdyskuntarakenne - alueen asema ja liittyminen - olevien rakenteiden hyödyntäminen kuntarakenteeseen - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus Ympäristö - maisemakuva - vesistö - rakennettu ympäristö - melu ja päästöt - erityispiirteet ja kohteet - häiriötekijät Liikenne - liikenneturvallisuus - ajoneuvo- ja kevytliikenne Ihmiset Luonnonsuojelu - kasvillisuus ja eläimistö - liikenneverkko - elinolot ja viihtyisyys - luonto- ja Natura-arvot OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus koskee. Seuraavassa listassa on osayleiskaavan osalliset: 8

9 Maanomistajat, asukkaat, toimijat - maanomistajat ja vesialueen omistjat - asukkaat - yritykset Naapurikunnat - Rautalammin kunta Viranomaiset ja tutkimuslaitokset - Pohjois-Savon ELY-keskus - Pohjois-Savon liitto - Kuopion kulttuurihistoriallinen museo - Metsäkeskus Pohjois-Savo - Liikennevirasto Kaupungin hallintoelimet - Keskushallinto - Tekninen toimi - Ympäristötoimi - Vapaa-ajan toimi Muut yritykset, yhteisöt ja järjestöt - Savon Voima Verkko Oy - Telia Oyj - Suonenjoen Rautalammin luonnonsuojeluyhdistys ry. KAAVAN VALMISTELIJAT Kaavoitustyötä kunnassa ohjaa ja valvoo tekninen lautakunta. Suonenjoen kaupungissa kaavoitustyöhön liittyvistä asioista vastaa kaavoittaja Timo Kortelainen. Käytännön suunnittelutyöstä vastaa konsultti. TIEDUSTELUT KAAVAHANKKEESTA Kaavaan liittyviin kysymyksiin vastaavat: SUONENJOEN KAUPUNKI Sairaalapolku 3 PL SUONENJOKI Timo Kortelainen, puh , timo.kortelainen@suonenjoki.fi 9

10 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy PL 1119 (Microkatu 1) Kuopio Timo Leskinen, puh Pasi Ronkainen, puh Kaava-aineisto on nähtävillä kaavaprosessin aikana Suonenjoen kaupungin kotisivuilla: 10