OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 JUUAN KUNTA, KALLIOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA UPM-KYMMENE OYJ 1 OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Tilojen omistaja haluaa suunnitella tilojensa ranta-alueiden maankäytön rantaasemakaavalla, jolla on tarkoitus osoittaa tilojen ranta-alueille omarantaisia lomarakennuspaikkoja. Kaava-alue sijoittuu Juuan kunnan Juuan ja Petrovaaran kyliin. Suunnittelualueen merkittävimmät vesistöt ovat Kalliojärvi, Polvijärvi, Juuanjärvi, Metsä- Vaikko, Kalaton ja Syvälampi. Ranta-asemakaava käsittää osan Markkula, Riihilahti, Mökönniemi ja Lähtelä tiloista. Kaava-alueen sijainti ilmenee oheisesta kuvasta. Suunnittelualueelta ei ole myyty rakennuspaikkoja. Kuva 1: Ranta-asemakaava-alueen sijainti

2 2 MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Ranta-asemakaavalla tullaan osoittamaan tilojen ranta-alueille omarantaisia lomarakennuspaikkoja parhaiten rakentamiseen soveltuville paikoille ja keskittämään rakentaminen isompien järvien ranta-alueille. Rakennuspaikkoja sijoitettaessa huomioidaan alueen luonnonolot siten, että luonnonarvoiltaan ja maisemaltaan arvokkaimmat alueen jätetään rakentamisen ulkopuolelle. Suunnittelualueella on rantaviivaa n. 21 km. Raketamisen ulkopuolelle jäävät alueet on tarkoitus osoittaa maa- ja metsätalousalueeksi. HANKETTA OHJAAVAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Maakuntakaava Pohjois-Karjalan maakuntavaltuusto hyväksyi maakuntakaavan 1. vaiheen Valtio-neuvosto vahvisti kaavan Maakuntavaltuusto hyväksyi maakuntakaavan 2. vaiheen ja ympäristöministeriö vahvisti sen Maakuntavaltuusto hyväksyi maakunta-kaavan 3. vaiheen kokouksessaan Maakuntahallitus saattoi sen Ympäristöministeriön vahvistettavaksi Maakuntahallitus hyväksyi 4. vaiheen osallistumis- ja arviointisuunnitelman kokouksessaan Maakuntakaavan 1. vaiheessa ranta-asemakaava-alueella Vepsäjoen alueella on pohjavesialuevaraus (pv). Polvijärven, Kalattoman ja Syvälammen alueella on Natura-alueet ja luonnonsuojelualueet SL. Ote Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1. vaiheesta. Maakuntakaavan 2. vaiheessa alueelle ei kohdistu aluevarauksia. Maakuntakaavan 3. vaiheessa kaava-alueelle kohdistuu Kalaton järven lounaispuolelle ja Polvijärven eteläpuolelle arvokkaat kallioalueet (ge-2)

3 3 Ote Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 3. vaiheesta Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole voimassa eikä suunnitteilla yleiskaavaa. MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä paikan päällä tehdyt luontoselvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. MITÄ VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Alueelle osoitettavalla rakentamisella on monenlaisia vaikutuksia ihmisiin, ympäristöön, kuntarakenteeseen ja liikenteeseen. Arviointi kohde Yhdyskuntarakenne Ympäristö Näkökohta - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto, jätevesi - palvelut ja asuminen - virkistys - kasvillisuus - eläimistö - maisemakuva - vesistö - erityispiirteet ja kohteet

4 Ihmiset - elinolot ja viihtyisyys 4 KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat: o ympäristön asukkaat o alueen maanomistajat Viranomaiset: o Pohjois-Karjalan ELY-keskus o Pohjois-Savon ELY-keskus o Pohjois-Karjalan maakuntaliitto o Museovirasto Kunnan hallintokunnat: o tekninen lautakunta o ympäristölautakunta Muut yhteisöt: o Kalastusalue/osakaskunta o Sähköyhtiö (PKS) KUKA VALMISTELEE? Suunnittelutyö tehdään FCG Finnish Consulting Group Oy:n Kuopion toimistossa. Projektipäällikkönä on DI Timo Leskinen. Suunnitteluun osallistuu lisäksi FM Minna Eskelinen. Juuan kunnan puolesta suunnittelua ohjaa tekniset palvelut. MITEN JA MILLOIN VOI ASALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? SUUNNIT- TELUVAIHEET KESÄ VUOSI Laatimisprosessin käynnistäminen TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMI- NEN Osallistumis- ja Aloitusneuvottelu arviointisuunnitelma, perusselvitykset ja lähtötiedot sekä yleiset tavoitteet TIEDOTTAMINEN Alkuvuosi 2. Luonnosvaihe Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi Luonnoksen asettaminen nähtäville - Viranhaltijakäsittely Työneuvottelu - Luonnos ja OAS nähtävillä - Osallistumisja arviointisuunnitelman riittävyyden arviointi. - Mielipiteen esittäminen kirjallisesti - lausunnot - Yleisötilaisuus Nähtäville asettamisesta ja oikeudesta mielipiteiden esittämiseen ilmoitetaan kuten kunnalliset ilmoitukset julkaistaan.

5 5 Kesä-syksy 3. Ehdotusvaihe LOPPUVUOSI 4. Hyväksymisvaihe Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa - KH hyväksyy luonnoksen vastineet ja ehdotuksen Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Viranomaisneuvottelu tarvittaessa Kaavan hyväksyminen (KH ja KV) - Ehdotus nähtävillä - Lausunnot - Mahdolliset muistutukset kirjallisesti. Ilmoitetaan samoin kuin luonnosvaiheessa Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Kuopion hallintooikeuteen Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kunnan virallisessa tiedotuslehdessä. Ranta-asemakaavan vaiheista ja niihin liittyvistä tilaisuuksista kuulutetaan Juuan kunnan virallisessa ilmoituslehdessä. MISTÄ SAA TIETOA? Juuan kunta Tekniset palvelut Tekninen johtaja Ari Jaaranen Poikolantie 1, Puh Juuka [email protected] FCG Finnish Consulting Group Oy Kuopion aluetoimisto Timo Leskinen, DI PL 1199 (Microkatu 1) Puh KUOPIO [email protected] UPM-Kymmene Oyj Maankäyttöpäällikkö PL 32 Juha Rissanen Valkeakoski Puh [email protected]