OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 1 (4) LIEKSAN KAUPUNKI, KOLI PURNULAHDEN OSITTAINEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Ranta-asemakaavan muutos koskee Kolin alueella Purnulahden ranta-asemakaavan korttelin 12 länsipuolen tonttia (RM-1) sekä sen lounaispuolella olevaa lähivirkistys- (VL) ja puistoaluetta (VP) sekä tiealuetta. Muutosalue sijoittuu Isopurnu ja Pikkupurnu nimisten teiden väliin. Viereisissä kortteleissa on loma-asuntoja ja länsipuolelle on suunniteltu kylpylä. Kuva1: Suunnittelualueen sijainti. Kuva2: Suunnittelualueen rajaus. MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa hotellin rakentaminen kaavaalueelle tarvittavine pysäköintialueineen.

2 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 2 (4) MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden tarkoituksena on edistää hyvän elinympäristön ja kestävän kehityksen toteutumista alueiden käyttöä koskevassa päätöksenteossa. MRL:n 24 velvoittaa: Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueiden-käyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Tavoitteet ovat luonteeltaan yleisiä ja ne on ryhmitelty kuuteen asiakokonaisuuteen (Valtioneuvosto , päivitetty ), joista neljä koskee tätä yleiskaava-aluetta: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimivat yhteysverkot ja energiahuolto Maakuntakaava Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1. vaiheessa suunnittelualue on osoitettu valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävälle kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeälle alueelle. Alue on osoitettu myös matkailupalvelujen alueeksi sekä rantojen käytön kehittämisen kohdealueeksi. Suunnittelualueen ohitse on osoitettu maakunnallisesti tärkeä vaellusreittikokonaisuus Karjalan Kierros, joka on osa kansainvälistä E10 Euroopan kaukovaellusreittiä. Alueen ympäristöön on osoitettu moottorikelkkareittejä ja eteläpuolelle satama-alue ja luonnonsuojelualueita. 3. vaiheen ehdotuksessa alue määrittyy lähelle virkistysreittien solmukohtaa, jossa kohtaa vaellus-, pyöräily-, melonta- ja moottorikelkkareitistöt. Suunnittelualue on valtakunnallisesti ja alueellisesti merkittävä matkailupalvelujen ydinaluetta (RM). Pohjois-Karjalan maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan 1. vaiheen Valtioneuvosto vahvisti kaavan Maakuntavaltuusto hyväksyi maakuntakaavan 2. vaiheen ja ympäristöministeriö vahvisti sen Maakuntakaavan 3. vaiheen ehdotus on tätä OAS:aa tehtäessä nähtävillä. 4. vaiheen OAS on tätä laadittaessa luonnosvaiheessa. Kuva 3. Ote Pohjois-Karjalan vahvistetusta maakuntakaavasta 1. vaihe. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti esitetty punaisella ympyrällä. Kuva 4. Ote Pohjois-Karjalan maakuntakaavasta 3. vaihe, ehdotus. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti esitetty punaisella ympyrällä.

3 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 3 (4) Yleiskaava Alueella on voimassa Kolin keskusta-alueen osayleiskaava, joka on hyväksytty Lieksan kaupunginvaltuustossa Kuva 5. Ote Kolin keskusta-alueen osayleiskaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti esitetty punaisella ympyrällä. Ranta-asemakaava Purnulahden rantaasemakaava (hyväksytty Purnulahden rantakaavana) on hyväksytty Lieksan kaupunginvaltuustossa Pohjakartta Kuva 6. Ote Purnulahden ranta-asemakaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus esitetty punaisella rajauksella. Ranta-asemakaavaa tehdään 1:2000 pohjakartalla. Kartan hyväksyy. MITÄ ja MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita - VAT Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti vaikutuksia arvioidaan olemassa olevien rakenteiden hyödyntämistä, edellytyksiä ilmastonmuutokseen sopeutumiselle, huomioidaan tulvavaara-alueet

4 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 4 (4) ja tulvien aiheuttamat riskit, varautumista myrskyihin ja rankkasateisiin. Vaikutuksia arvioidaan myös alueen rakentamiseen soveltuvuuden kannalta sekä vesien hyvän tilan saavuttamista ja ylläpitämistä sekä sen mukaisesti onko kaavalla turvattu luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä alueiden viihtyisyys. Yhdyskuntarakenne Ympäristö Ihmiset - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - virkistys - maanomistus - kasvillisuus ja eläimistö - maisemakuva - rakennettu ympäristö - erityispiirteet ja kohteet - vaikutukset läheiseen Natura-alueeseen - elinolot ja viihtyisyys KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset Kunnan hallintokunnat Muut yhteisöt - Pohjois-Karjalan ELY-keskus - Pohjois-Savon ELY-keskus - Pohjois-Karjalan maakuntaliitto - Museovirasto - Kaupunginhallitus - Ympäristö lautakunta - Rakennusvalvonta - Sähköyhtiö MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? - Suunnittelualueen ja lähialueen asukkaat ja maanomistajat SUUNNITTELU- VAIHEET 3-4/2013 alkaen 1.Laatimisproses sin käynnistäminen 4-6/ Luonnosvaihe TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMI- NEN Perusselvitysten Aloitusneuvottelut ja tavoitteiden tarkistaminen OAS OAS tarkistus Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi Luonnos nähtäville Maankäyttö asettaa nähtäville Luonnos ja OAS nähtäville Lausunnot Huomautukset TIEDOTTAMI- NEN Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kunnan kotisivut

5 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 5 (4) Syksy Ehdotusvaihe Loppuvuosi Hyväksymisvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Maankäyttö asettaa nähtäville Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksyminen tekninen lautakunta > kaupunginhallitus > kaupunginvaltuusto Aikataulu on tavoitteellinen ja se tarkentuu prosessin edetessä. KUKA VALMISTELEE? Ehdotus nähtäville Lausunnot Muistutukset Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa hallintooikeuteen Ilmoitetaan samoin kuin luonnos vaiheessa Kunnan kotisivut Hyväksymispäätös kuulutetaan virallisesti lehtiilmoituksella. Kunnan kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista vastaa tekninen lautakunta. Ranta-asemakaava laadinnasta vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopion toimistossa DI Timo Leskinen. MISTÄ SAA TIETOA? FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopion aluetoimisto PL 1199 (Microkatu 1) KUOPIO / Tekninen virasto Pielisentie 3, (I-kerros) LIEKSA Timo Leskinen, DI timo.leskinen@fcg.fi Maankäyttöpäällikkö Martti Piironen puh martti.piironen@lieksa.fi Kaava-aineisto on keskeisimmiltä osiltaan nähtävillä kaavaprosessin aikana Lieksan kaupungin kotisivuilla