Ilomantsin kunta Valkeajärven ja Iso-Ahvenjärven ranta-asemakaava Tornator Oy ja UPM-Kymmene Oyj. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 ( 5 ) Ilomantsin kunta Valkeajärven ja Iso-Ahvenjärven ranta-asemakaava Tornator Oy ja UPM-Kymmene Oyj Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1. MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumisja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). 2. MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Tilojen omistajat haluavat suunnitella tilansa ranta-alueen maankäytön rantaasemakaavalla. Ranta-asemakaavalla on tarkoitus osoittaa tilojen rantaalueille omarantaisia lomarakennuspaikkoja. Ranta-asemakaava laaditaan Tornator Oy:n ja UPM Kymmene Oyj:n omistamille ranta-alueille Valkeajärven, Valkealammen, Pyöreä-Kelsimän, Kaita-Kelsimän, Iso-Ahvenjärven, Alaja Ylä-Vepsän, Kaunisjärven, Saarijärven, Muje-Oulun, Hyökynlammen, Silmälammen, Hepolammit, Vetolammen, Louhilammen, Pyörälammen, Kukkuralammen sekä Kaivantolammenalueelle. Ranta-asemakaava koskee osaa tiloja , , , Suunnittelu-alueen sijainti ja likimääräinen suunnittelualueen rajaus ilmenee oheisesta kartasta. Kuva 1: Suunnittelualueen sijainti

2 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 ( 5 ) 3. MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Ranta-asemakaavalla tullaan osoittamaan tilojen ranta-alueille omarantaisia lomarakennuspaikkoja parhaiten rakentamiseen soveltuville paikoille ja keskittämään rakentaminen alueella olevan Natura-alueen ulkopuolelle isompien järvien ranta-alueille. Rakennuspaikkoja sijoitettaessa huomioidaan alueen luonnonolot, kulttuuri- ja maisema-arvot siten, että luonnonarvoiltaan ja maisemaltaan arvokkaimmat alueen jätetään rakentamisen ulkopuolelle. Suunnittelualueella järvien ja lampien rantaviivaa on yhteensä n. 56 km. Rakentamisen ulkopuolelle jäävät alueet on tarkoitus osoittaa pääsääntöisesti maa- ja metsätalousalueeksi. 4. MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimiva yhteysverkko ja energiahuolto - Luonnon- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Maakuntakaava Maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Karjalan maakuntakaavan Valtioneuvosto vahvisti sen Maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois- Karjalan maakuntakaavan täydennyksen (2.vaihe) ja ympäristöministeriö vahvisti sen Jälkimäisessä kaavassa ei ole aluevarauksia suunnittelualueella. Maakuntakaavan 3. vaihekaava on Ympäristöministeriö vahvistanut Maakuntakaavan 4. vaihe ei koske Ilmantsin aluetta. Maakuntakaavassa suunnittelualueelle kohdistuu pohjavesialue (pv), valtakunnallisesti merkittävä geologian ja maisemansuojelun alue (MY-hs), Naturaalue, ulkoilureitti (Susitaival) ja ohjeellinen sähkölinja 400kV sekä kiinteistä muinaisjäännöksiä. Ote maakuntakaavasta ohessa. Alueella ei ole yleiskaavoja tai ranta-asemakaavoja. Suunnittelua varten alueesta laaditaan luonto- ja maisemaselvitys ja muinaismuistoselvitys. Pohjakarttana käytetään maamittauslaitoksen maastokarttaa.

3 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 ( 5 ) Kuva 2: Ote maakuntakaavayhdistelmästä (1., 2. ja 3.vaihe). 5. MITÄ JA MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden viranomaisten, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Arviointikohde alueidenkäyttöta- Valtakunnalliset voitteet Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita Yhdyskuntarakenne Ympäristö Liikenne Ihmiset - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus - kasvillisuus, linnusto ja eläimistö - maisemakuva - rakennettu ympäristö - melu ja päästöt - erityispiirteet ja kohteet - Natura-alueeseen - liikenneverkko - liikenneturvallisuus - elinolot ja viihtyisyys

4 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 ( 5 ) 6. KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset Kunnan hallintokunnat Muut yhteisöt - asukkaat - maanomistajat - Pohjois-Karjalan ELY-keskus - Pohjois-Savon ELY-keskus - Pohjois-Karjalan maakuntaliitto - Museovirasto - Tekninen ja ympäristölautakunta - Kalastusalue/osakaskunta - Alueen kylätoimikunta 7. MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA, MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTE- TAAN? SUUNNITTE- LUVAIHEET TYÖSTÄMI- NEN KÄSITTELY OSALLISTU- MINEN TIEDOT- TAMINEN kesä 2011 alkuvuosi 2013 Perusselvitysten ja tavoitteiden tarkistaminen, OAS 1. Laatimisprosessin käynnistäminen Aloitusneuvottelut Kevät- kesä Luonnosvaihe OAS tarkistus. Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi. Luonnos nähtäville Tekninen lautakunta asettaa nähtäville. OAS ja kaavaluonnos nähtäville. Lausunnot Huomautukset Yleisötilaisuus Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kunnan kotisivut Talvi Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Kunnanhallitus asettaa nähtäville Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Lausunnot Muistutukset Ehdotus nähtäville Ilmoitetaan samoin kuin luonnosvaiheessa. Kunnan kotisivut Kesä-Syksyi Hyväksymisvaihe Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kaavan hyväksyminen tekninen lautakunta kunnanhallitus kunnanvaltuusto Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa hallinto-oikeuteen Hyväksymispäätös kuulutetaan virallisesti Aikataulu on tavoitteellinen ja se tarkentuu prosessin edetessä.

5 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 ( 5 ) 8. KUKA VALMISTELEE Ilomantsin kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista vastaa tekninen johtaja Olli Summala. Ranta-asemakaavan laadinnasta vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n n toimistossa DI Timo Leskinen. 9. MISTÄ SAA TIETOA? Ilomantsin kunta Soihtulantie ILOMANTSI Tekninen johtaja Olli Summala Puh olli.summala@ilomantsi.fi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy PL 1199, DI Timo Leskinen puh timo.leskinen@fcg.fi Tornator Oy Maankäyttöesimies Jarmo Hamara Kirkkokatu Puh Jarmo.Hamara@tornator.fi UPM-Kymmene Oyj Maankäyttöpäällikkö Juha Rissanen Sirkkalantie 13 b Puh juha.rissanen@upm-kymmene.com Kaava-aineistoa on nähtävillä Ilomantsin kunnan kotisivuilla: