Rovaniemen kaupunki Norvajärven yleiskaavan muutos tilan Taajoranta, Rn:o 44:9, alueella OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA MAANMITTAUS- JA SUUNNITTELUPALVELUKESKUS SUUNNITTELUPALVELUT 2010
2 SUUNNITTELUALUE: Rovaniemen kaupunki, Norvajärven yleiskaavan muutos tilan 44:9 alueella. SIJAINTIKARTTA Alue sijaitsee Norvajärven länsirannalla, länsipuolentien varrella. Voimassa oleva maakuntakaava AT 362 NORVAJÄRVI Alue sijaitsee Rovaniemen mlk:ssa kaupungista noin 12 km pohjoiseen. Alueella on laajasti taaja-asutusta ja rakennettu vesijohtoverkosto. Norvajärvelle on myös laadittu osayleiskaava, jonka mitoitus on ollut ohjeena vesijohtoverkostoa rakentaessa. Vuonna 1998 kylän asukasluku oli 126. RA 7295 NORVAJÄRVI Alue sijaitsee Norvajärven länsipuolisella ranta-alueella. Tutkimuksiin perustuen varattu loma-asutukseen soveltuvaksi alueeksi.
3 VOIMASSA OLEVA YLEISKAAVA Yläpuolella olevassa kartassa on esitetty suunnittelualueen voimassa oleva yleiskaavatilanne ja muutosalueen rajaus (punaiselle viivalla). Alueen yleiskaavan on kunnanvaltuusto hyväksynyt 17.1.2005. Yleiskaava on oikeusvaikutteinen. MRL 72 :n nojalla rakentaminen ranta-alueella voidaan ratkaista yleiskaavan perusteella. Kaavamerkintöjen selityksiä: RA = AP = VL = LV = loma-asuntoalue pientalovaltainen asuntoalue lähivirkistysalue vesiliikenteen alue MIKSI KAAVOITUKSEEN ON RYHDYTTY? Riku Ikäheimo on hakenut 9.9.2009 päivätyllä ja 11.9.2009 saapuneeksi kirjatulla kirjeellä yleiskaavan muutosta Norvajärvellä olevan tilan 44:9
4 alueella. Lisäksi Ikäheimo on lähettänyt 5.1.2010 päivätyn ja 13.1.2010 saapuneeksi kirjatun yleiskaavan muutoshakemuksen ja kaavoituskustannusten maksusitoumuksen allekirjoitettuna sekä kiinteistökaupan esisopimuksen ja lainhuutotodistuksen liitteinä. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Yleiskaavan muutokseen on ryhdytty Riku Ikäheimon aloitteesta. Ikäheimo haluaisi ostaa tilasta 44:9 määräalan ja rakentaa sen ranta-alueelle omakotitalon, mikäli yleiskaavaan saadaan esitetty muutos. Suunnitellun määräalan alueelle on voimassa olevaan yleiskaavaan merkitty asuinpientalojen alue ja uusi rakennuspaikka n. 260 m päähän rannasta, Norvajärven länsipuolen tien varteen. Ikäheimo hakee em. rakennuspaikan/-oikeuden siirtoa rantaan. Tilan omistajien (Pekka ja Tarja-Tilja Ruuhonen) ja Ikäheimon kesken on tehty kiinteistökaupan esisopimus. Kaavamuutos olisi lainvoiman saadessaan MRL:n mukainen oikeusvaikutteinen yleiskaava. Yleiskaavan muutos, tilalla Taajoranta 44:9, saatettiin vireille teknisen lautakunnan kokouksessa 24.11.2009 (170 ). Asiasta tehtiin apulaiskaupunginjohtajan esityksestä poikkeava päätös, nimenhuutoäänestyksellä. Apulaiskaupunginjohtajan esityksenä oli, ettei kaavoitukseen ryhdyttäisi (perusteena mm. pelko koko Norvajärven yleiskaavan mitoituslukujen suurenemisesta). ALUEEN NYKYINEN KÄYTTÖ ALUSTAVA TAVOITE Tilan 44:9 pinta-ala on n. 7,58 ha. Tilalla on rantaviivaa n. 45 m ja tila ulottuu kauimmillaan n. 320 m:n päähän rannasta, rajoittuen Norvajärven länsipuolen tiehen. Voimassa olevassa yleiskaavassa tilan alueesta on merkitty n. 0,87 ha (11,5%) loma-asuntoaluetta (RA), yhdellä uudella ja yhdellä vanhalla rakennuspaikalla. Asuinpientalojen aluetta (AP) on kahtena erillisenä alueena yhteensä 1,56 ha (20,6%), joille on osoitettu yhteensä 3 uutta rakennuspaikkaa. Yksi uusi AP -rakennuspaikka on toteutusvaiheessa. Lähivirkistysaluetta on merkitty n. 4,68 ha (61,7 %) lähivirkistysalueeksi. Lisäksi tilan pohjoisosan ranta-alueelle on merkitty 633 m 2 suuruinen vesiliikenteen alue, yleiseen venevalkamakäyttöön. Katualuetta, jolle on rakennettu tie, on merkitty n. 0,37 ha. Norvajärveen on sijoitettu vesi- ja viemäröintijohdot, jotka ovat n. 120 m:n etäisyydellä suunnittelualueesta. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia voidaanko hakijan toiveen mukaisesti tilan 44:9 alueella siirtää AP rakennuspaikka rantaan, joka on merkitty voimassa olevaan yleiskaavaan lähivirkistysalueeksi (VL) ja yleiseksi venevalkamaksi tarkoitetuksi vesiliikenteen alueeksi (LV). MITEN TYÖ TEHDÄÄN Yleiskaavamuutoksen laatii kaupungin kaavoitusyksikkö. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET
5 - liittyminen yhdyskuntarakenteeseen, kaupunki- ja kyläkuvaan ja maisemaan sekä asumisviihtyvyys alueella - vaikutus luontoon ja maisemaan - vaikutukset palveluverkostoon - vaikutukset muutettavaan yleiskaavaan LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT JA MITEN KAAVAN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? 0. Yleiskaavaa ei muuteta. 1. Yleiskaavan muutoksella tutkitaan tilan 44:9 alueella uuden omakotitalon rakennuspaikan siirtämistä Norvajärven länsipuolentien varresta rantaan. 2. Yleiskaavan muutoksella tutkitaan tilan 44:9 alueella uuden omakotitalon rakennuspaikan siirtämistä Norvajärven länsipuolentien varresta lähemmäksi rantaa (n. 100m). Yleiskaavan vaikutuksia arvioitaessa otetaan huomioon viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnot. Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella : AIKATAULU Kaava-alueen ja sen ympäristön maanomistajat, asukkaat ja ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee. Norvajärven kyläyhdistys Hallintokunnat : tekninen lautakunta, koulutuslautakunta ja ympäristölautakunta. Napapiirin vesi Oy, Rovakaira Oy Viranomaiset : Lapin ELY keskus Lapin liitto Kaavamuutos on tarkoitus laatia vuoden 2010 aikana. Kaavamuutoksesta järjestetään viranomaisneuvottelu. Aikatauluarvio kaavamuutoksen eri vaiheista : - vireille tulo; helmikuu - viranomaisneuvottelu; maaliskuu - luonnosvaiheen kuuleminen; huhtikuu (jos toteutuu) - julkisesti nähtävillä; kesäkuu (jos toteutuu) - lainvoimainen; elo-/ syyskuu (jos toteutuu) Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Tekninen lautakunta on 24.11.2009 ( 169) päättänyt käynnistää Norvajärven yleiskaavan muutoksen, tilan 44:9 alueella. Yleiskaavamuutos kuulutetaan vireille Lapin kansassa 17.2.2010 sekä kirjeellä kaavamuutosalueen maanomistajille ja rajanaapureille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on mahdollisuus tutustua kaupungin palvelu-piste Osviitassa 18.2-3.3.2010 välisenä aikana sekä kaupungin internetsivuilla osoitteessa: www.rovaniemi.fi/kaavatori.
6 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Perusselvitysvaihe Selvitetään alueen nykyinen käyttö ja soveltuvuus aiottuun toimintaan. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Yleiskaava ja yleiskaavan muutosluonnos pidetään yleisesti nähtävillä 1.7.- 15.8.2010 palvelupiste Osviitassa. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa nähtävillä pidon jälkeen. Kuuleminen tiedotetaan lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 30.6.2010 sekä kirjeellä sekä kirjeellä kaavamuutosalueen maanomistajille ja rajanaapureille. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Lisäksi yleiskaavan muutokseen on mahdollista tutustua kaupungin internet-sivuilla www.rovaniemi.fi/ kaavatori. Ehdotusvaihe (MRL 65 ja MRA 27 ) Kaupunginhallituksen päätöksellä yleiskaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi kaupungin palvelupiste Osviittaan (kuulutus lehdessä). Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallinen muistutus. Yleiskaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen kaupunginvaltuusto. LISÄTIETOJA KAAVA-ASIASSA Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut/maankäyttö, vaihde 3221. Kaavoituspäällikkö Tarja Outila p. 3226280, 040 7012435 Sähköposti:etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Petteri Lampi 9.2.2010 (28.6.2010) Kaavasuunnittelija Rovaniemen kaupunki Suunnittelupalvelukeskus