Jari Stenvall HTT, Tutkimusprofessori Tampereen yliopisto
Julkinen talous tienhaarassa (2010) ulkoisen talouden kestävyysongelman mittavuuden vuoksi sen korjaaminen edellyttää koko vuosikymmenen eli kaksi vaalikautta kestävää sopeutumisohjelmaa,jonka tulisi käynnistyä etupainotteisesti. Kestävyysongelman ratkaiseminen edellyttää kehysmenettelyyn perustuvan valtiontalouden ohjauksen parantamista. Myös kuntatalouden ohjausta on tehostettava kuntatalouden vakauttamiseksi ja menokehityksen hillitsemiseksi.
Kuntien asemaan kohdistuvia haasteita Kunnallisen itsehallinnon tulevaisuus Kuntiin kohdistuva sääntely Julkisen talouden kestävyys Hyvinvointipalveluita, erityisesti terveydenhuoltoa koskevat ratkaisut Aluehallintouudistus, erityisesti maakuntien liittojen asema Yliopistouudistus Kestävä kehitys
Toiminnallinen johtaminen Kehittämistoiminnan ylläpitäminen Käyttäjä ja asiakaslähtöisyyden edistäminen (asiakaslähtöiset e palvelut) Innovaatioiden edistäminen Monimutkaisuuden hallitseminen Tietoperustainen johtaminen Tuottavuuden johtaminen prosessien johtaminen Kuntien johtamis ja toimintajärjestelmien kehittäminen kunnissa tilanne vaihtelee Monituottajamalli Johtamistyön laaja alainen kehittäminen
Pormestari tamperelaisille vai tamperelaisten pormestari Jari Stenvall Tutkimusprofessori Tampereen yliopisto
Raja pint a 3 Tilaajatuottaja malli Palveluinnovaatioiden kehittäminen. Keskiössä yksilöiden ja järjestelmän sekä järjestelmän eri osien välinen vuorovaikutus Raja pint a 2 Asiakaslähtöinen prosessiajattelu Pormestarimalli Rajapint a 1
Tampereen malli uusina hallinnan käytäntöinä Kytkeytyy laajempaan muutokseen, jota on kuvattu siirtymänä hallinnosta (government) hallintaan (governance) Hallintojärjestelmä ei kykene enää toimimaan vakuumissa vaan ongelmien ja tilanteiden monimutkaistuessa erilaisten rajapintojen kautta kaupunkiorganisaatioon tulee enenevässä määrin erilaisia impulsseja, jotka vaikuttavat siihen, miten, missä ja kuka asioita hoitaa.
Tampereen malli ja kulttuurin muutos Nähtävissä muutos keskusjohtoisesta, suljetusta järjestelmästä avoimempaan, keskustelevampaan malliin Voiko keskustelua olla liikaa Linjojen puuroutuminen? Päätöksenteon hitaus? Tasapainoilua uuden ja vanhan kulttuurin välillä Tehokkuus ja nopeus vs. moniäänisyys Avoimuus vs. hallittavuus Määritellyt valta ja vastuusuhteet vs. tapauskohtaiset järjestelyt
Pormestarimallin liikkuvat osat Vaalitapa suora vaali vai valtuuston valitsema Tehtävä: Kaupunginjohtaja, hallituksen puheenjohtaja, valtuuston puheenjohtaja Pormestari: henkilö vai poliittisen ohjelman eteenpäinviejä Politiikka vs. hallinto
Pormestarimalli Pormestarimalli on tuonut päätöksenteolle kasvot Viranhaltijoille työrauha Pormestarimalli on pienentänyt kuilua hallinnon ja politiikan välillä Valmistelu avautunut Empatia viranhaltijakoneistoa kohtaan lisääntynyt Vaikutusmahdollisuuksien lisäämisen tavoitteen toteutumisesta ei olla varmoja Joidenkin näkemysten mukaan pormestarit ovat onnistuneet jossain määrin aktivoimaan kuntalaisia, mutta se ovatko kuntalaisten vaikutusmahdollisuudet aktivoitumisen tuloksena parantuneet, jää monien tulkintojen mukaan arvoitukseksi
Pormestarimalli ja toimintakulttuuri Johtamiskulttuuri muuttunut Vastuuttavaa, keskustelevaa johtamista Osa kaipaa selkeämpää johtamista jotkut puhuvat jopa valtatyhjiöstä, jonka täyttämisestä käydään kaupungissa hiljaista kamppailua Pormestareiden vallan käyttämisen mahdollisuudet ja rajat määrittyvät kulloinkin pestiä hoitavan yksilön omien verkostojen ja suostuttelukyvyn kautta.
Kehittyykö politiikan tekeminen mitä ongelmaa on väistetty Pormestarimalli vaikuttaa vallassapitäjät oppositioasetelmaa. Uhkana pikkupolitikointi..miten liittoutumat syntyvät poliittiseen päätöksentekoon Valtuuston, hallituksen ja pormestareiden yhteispeli ei vielä riittävän onnistunutta Puolueryhmien ja linjakkaan politiikan tekeminen ei ole kehittynyt riittävästi
Yhteenveto Ei näköpiirissä uutta ismiä, silti poreilua..esimerkiksi e palveluiden johtaminen. pormestarikeskustelu Kansainvälisessä keskustelussa keskeisiä teemoja ovat monimutkaisuuden hallinta, luovuus ja asioiden kehittyminen Rakenteellisia uudistuksia saattaa tulla Kunnissa kannattaa keskittyä olemassa olevien käytäntöjen parempaan toteuttamiseen ja yhdistelmien tekemiseen