Koukkuniemi hanke. Palvelujärjestelmän uudistaminen osana Koukkuniemen vanhainkotialueen ja palveluiden kehittämistä

Transkriptio

1 Koukkuniemi hanke Palvelujärjestelmän uudistaminen osana Koukkuniemen vanhainkotialueen ja palveluiden kehittämistä

2 Hankkeen tavoitteet 1. Yhteiskunnallisen yrityksen perustaminen vanhustenhuollon palvelutuotantoon kartoitetaan mahdollisuudet perustaa yhteiskunnallinen yritys Suomessa selvitetään soveltuminen kunnallisten palvelujen tuottamiseen selvitetään erilaiset omistus- ja yhtiömallit henkilöstön kannustaminen ja valmennus yritystoimintaan tavoitteena henkilöstön omistaman yrityksen perustaminen 2. Koukkuniemen johtamisen, toiminnan ja organisaation kehittäminen tuetaan Koukkuniemen vanhainkodin toiminnallista muutosta nykyisestä laitoshoidosta kohti avopalvelua ja tehostettua palveluasumista henkilöstön osallistaminen/voimaannuttaminen ja palkitsemisjärjestelmät uusien palvelutuotantokonseptien rakentaminen ja tuottavuuden kehittäminen kumppanuuteen perustuvan avoimen kehittämiskulttuurin luominen verkostomaisen palvelutuotannon kehittäminen johtamisen rakenteiden ja strategisen johtamisosaamisen kehittäminen 3. Vaikuttavuuden kehittäminen palveluiden hankinnassa vaikuttavuuteen perustuvat hankintamallit erilaiset hankintamallit bonus/sanktiomallit

3 Tilaaja(lautakunta) hankintalain mukainen kilpailutus + sopimus 3 sopimus Kaupungin ulkopuolinen palvelutuottaja Markkinoilla toimiva yritys/yhdistys 1 Perustettava yhteiskunnallinen yritys 2 Kaupungin oma palvelutuotanto

4 Missä Tampereella mennään?

5 Ikäihmisten palvelujen nykytila Yli 75- vuotiaiden palveluiden piiriin kuuluminen Säännöllinen kotihoito Omaishoidon tuki Tehostettu palveluasumin en Pitkäaikainen laitoshoito STM:n laatusuositukse n tavoite 2012 Tampere, tavoite 2012 Tampere, tilanne 2010 Tampere, tilanne 2009 Tampere, tilanne % 5-6 % 5-6 % 3,0 % - - vähintään 4 % enintään 5 % 13,1 % 2,5 % 3,1 % 5,7 % 13,2 % 2,8 % 2,3 % 6,8 % 13,0 % 2,6 % 2,1 % 8,0 % Lähteet: Sosiaali- ja terveysministeriö 2008 ja Tampereen kaupunki Talsa/Tietula

6 Ikäihmisten palveluiden tavoitteita Tampereella mahdollistaa yhä useamman kuntalaisten kotona tai kodinomaisessa ympäristössä asuminen kotona asumista tukevat palvelut vuoteen 2012 mennessä yli 75-vuotiaista ikäihmisistä 91 % asuu kotona, vähintään 4 % tehostetussa palveluasumisessa ja enintään 5 % pitkäaikaisessa laitoshoidossa haasteet mm. : palvelurakenteen muutos laitoshoidosta kotona asumisen tukemiseen ja eri puolille kaupunkia sijoittuvaan tehostettuun palveluasumiseen ennaltaehkäisevien palvelujen vahvistaminen palveluverkon sopeuttaminen lisääntyvään palvelutarpeeseen Koukkuniemen alueen sekä muiden asuin- ja hoitoyksiköiden kehittäminen painottaen kodinomaisuutta ja elämänkaariasumista vanhustyön houkuttelevuuden lisääminen, jotta työvoiman saatavuus taataan

7 Ikäihmisten määrän suhteellinen muutos Tampereella yli 65-vuotiaat 20,6 % 38,3% 54 % 68 % Yli 75-vuotiaat 11,4 % 32,5 % 70,6 % 97,1 % yli 85-vuotiaat 24,7 % 45 % 68,8 % 114 % yli 95-vuotiaat 45, 7% 112,7 % 202 % 287 % Tampereen kaupungin väestösuunnite, Tietula

8 Koukkuniemen tulevaisuus

9

10 v v v v v v v v v

11 Yhteiskunnallinen yritys

12 Mikä on yhteiskunnallinen yritys Liiketoimintamalli: jonka tavoitteena on yhteiskunnallisen hyvän tuottaminen ja yhteiskunnallisten ongelmien ratkaiseminen tämän saavuttamiseksi yritys käyttää voitostaan enemmän kuin puolet tavoitteensa ja toiminta-ajatuksensa edistämiseen

13 Yhteiskunnallisen yrityksen toimintatapa Sidosryhmäyhteistyö Voitonjaon kohdistaminen/ rajoittaminen Osallistava yrityskulttuuri Yhteiskunnallinen yritys Läheisyys paikallisuus Avoimuus, läpinäkyvyys Liiketoiminnallinen tavoite Yhteiskunnallinen tavoite Lähde: Yhteiskunnallinen yritys luova ja yhdistävä toimintatapa, Yhteinen yritys-hankkeen julkaisu

14 Yhteiskunnalliset yritykset palveluntuottajina Palvelujen järjestäjän näkökulmasta yhteiskunnallinen yritys on yksi mahdollisuus muiden joukossa uudistaa palvelutuotantoa kohti monituottajamallia Palvelujen kehittämisen kannalta voiton kohdentaminen yhteiskunnallisen tavoitteen mukaisen toiminnan kehittämiseen on kiinnostava asia innovaatiot? Asiakkaan näkökulmasta laajentavat palveluiden valintaperustaa lisäarvo?

15 Yhteiskunnallinen hyvä? Yhteiskunnallisen hyvän tuottaminen julkisissa hyvinvointipalveluissa sosiaali-, terveys- ja hoivapalvelut kuntoutus koulutus sosiaalinen asuminen köyhyyden vähentäminen ympäristönsuojelu heikommin menestyvien alueiden kehittäminen Lähde: Yhteiskunnallisen yrityksen toimintamallin kehittäminen. Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja 4/ 2011

16 TEM:n kanta yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen 1/2 Työ- ja elinkeinoministeriön raportti: Yhteiskunnallisen yrityksen toimintamallin kehittäminen ( ) yhteiskunnallinen yritys ei ole yritystoiminnan juridinen muoto vaan liiketoimintamalli, jonka toiminnan tavoitteet ovat yhteiskunnallisia ja ne ohjaavat kaikkea yrityksen toimintaa ei pyri voittonsa maksimointiin vaan tavoitteensa mukaisen yhteiskunnallisen hyvän tuottamiseen mahdollisesta voitosta pääosa käytetään yhteiskunnallisen hyvän tuottamiseen, joko kehittämällä omaa toimintaa tai muulla tavoin toiminnan yhteiskunnalliset vaikutukset on kyettävä osoittamaan soveltuvimmat yritysmuodot ovat osakeyhtiö ja osuuskunta toimivat markkinoilla samoilla lähtökohdilla kuin muutkin yritykset, ei erillisiä etuja tukien tai verohuojennusten muodossa julkisen järjestämisvastuun piiriin kuuluvien palvelujen tuottaminen soveltuu hyvin YY:n liiketoiminnan ytimeen yhteiskunnallisen yrityksen toimintamalli ei korvaa sosiaalista yritystä, vaan on käsitteenä laajempi

17 TEM:n kanta yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen 2/2 Raportin toimenpide-ehdotukset: käynnistetään yhteiskunnallisen yrityksen liiketoimintamallin kehittämishanke, työn painopisteinä julkisen palvelutuotannon uudistaminen sekä järjestöjen ja yritysten verkostoituminen palvelutoiminnan kehittämiseksi käynnistetään työ yhteiskunnallisen yrityksen liiketoimintamallia kuvaavan merkin käyttöön ottamiseksi kannustetaan kuntia kehittämään hankintakriteerejään selvitetään yhteiskunnallisten yritysten mahdollisuus osallistua työmarkkinoille integrointiin, työllistymistä edistäviä palveluja kehitettäessä otetaan huomioon yhteiskunnallisen yrityksen toimintamalli

18 Yhteiskunnallinen yritys Koukkuniemen Jukolaan

19 v v v v v v v v v

20 Missä mennään? Tavoitteena henkilöstöomisteisen yhteiskunnallisen yrityksen perustaminen kiinnostuneita noin 10 hlöä, joista osa on Koukkuniemestä, osa kaupungin muista yksiköistä, muutama kaupungin ulkopuolelta sairaanhoitajia ja lähihoitajia vaihtelevalla työkokemuksella ja taustalla esim. 30 vuotta Koukkuniemessä, osalla taustalla työskentelyä sekä julkisella että yksityisellä puolella, joukossa on myös kokemusta kahvilanpidosta Lissabonissa sekä erilaisista taideterapiamuodoista yhteinen tavoite: yksilöllinen ja ihmislähtöinen hoivapalvelu liiketoimintasuunnitelma on valmisteilla toiminta alkaa vuoden 2013 aikana tai jos sopivat tilat löytyvät aikaisemmin

21 Suunnittelun haasteita Epäilevä asenne yhteiskunnallista yritystä kohtaan oma organisaatio, ammattijärjestöt, yrittäjäjärjestöt, henkilöstö Hankinnan toteutus kilpailutus, suorahankinta, t&k, Potentiaalisten yrittäjien löytäminen asenne, osaaminen, riskinottokyky

22 Miten temppu käytännössä tehdään? Hankintavaihtoehdot: hankintalain mukainen t&k-hanke (3 vuotta) palvelusetelituottajaksi hakeutuminen T&K-hanke selvittää kokeilun kautta yhteiskunnallisen yrityksen soveltuvuutta kunnallisten palvelujen uudistajaksi palveluna ryhmäkotimuotoinen palveluasuminen ikäihmisille testata alueellista mallia tukipalveluiden järjestämiseen suunnitelmana myöntää kaupungin henkilökunnalle työloma tutkimus- ja kehittämishankkeen ajaksi

23 Miksi yhteiskunnallinen yritys? Antaa henkilöstölle mahdollisuuden suunnitella ja toteuttaa palvelut omaa asiantuntemustaan hyödyntäen ruohonjuuritasolla paras asiakastuntemus Mahdollistaa palveluinnovaatiot Kannustaa kaupungin omaa tuotantoa kehitystyössä Toteuttaa kaupungin monituottajamallia ja luo vaihtoehtoisen tavan tuottaa hyvinvointipalveluja Toimii mahdollisesti pilottina myös muille palveluille Toimii paikallisesti tuottaa hyvää tamperelaisille

24 Mitä uutta? Joustava toimintapa, henkilöstön vaikutusmahdollisuudet, laaja omistuspohja sekä motivaatio yhteiskunnallisesta päämäärästä mahdollistavat palvelujen tuottamisen uudella tavalla Kuntalaisen valinnanvapauden kasvaessa myös kiinnostus siitä, että mitä on yrityksen oven takana kasvaa, toiminnan halutaan olevan kestävällä tavalla hyvä Kannustaa myös kaupungin omaa tuotantoa kehitystyössä Yhteinen päämäärä julkisen sektorin kanssa, halutaan tuottaa hyvinvointia, ei kasvattaa voittoa

25 Itse pidän tärkeänä, että työntekijä joutuu ottamaan uudella tavalla vastuuta, joten uskoisin sitoutumisen työhön paranevan. Sitoutunut työntekijä hoitaa yksilöllisesti asukkaita, eikä koe, aina, työtään raskaana. Yhteiskunnallinen puoli on se, että kertyviä varoja käytetään yleishyödylliseen toimintaan eli ns. pieni ihminenkin pääsee tätä kautta osaltaan auttamaan muidenkin kuin itsensä hyvinvointia. (tuleva yrittäjä) Lisätietoa: