Uuden sukupolven organisaatio ja johtaminen. Vaikuttava organisaatio eri tasoisia prosesseja johtamalla

Transkriptio

1 Uuden sukupolven organisaatio ja johtaminen Vaikuttava organisaatio eri tasoisia prosesseja johtamalla USO seminaari Kuntamarkkinat Kehitysjohtaja Jarmo Asikainen, Audiapro Oy

2 USO-kuntien toteutunut kehittämistyö 9/2011 Yhteistoimintarakenteet ja sen vaikutukset Johtaminen ja strategia Organisaatio ja konserni sekä palvelurakenteet Poliittinen johtaminen Pienet kunnat Keskisuuret kunnat Juva, Joroinen, Rantasalmi Taivassalo, Paltamo, Siikajoki Posio, Punkaharju Salla Laitila, Liminka, Lieto, Kitee, Viitasaari Harjavalta, Kerava, Loviisa Forssa, Järvenpää, Nurmijärvi Kempele Isot kaupungit Espoo, Joensuu, Jyväskylä, Kokkola, Oulu, Pori Hämeenlinna, Kuopio, Tampere

3 Strateginen jämäkkyys ketterä toimeenpano Strategialla keskitetty johtaminen Monimutkainen maailma vaatii organisaatiolta selkeän toimintaympäristölähtöisen strategian ja siihen perustuvan määrätietoisen johtamisen. Monitoimialaorganisaatiossa selkeät linjavalinnat ja resurssien kohdistamisalueet ovat äärimmäisen tärkeitä, varsinkin kun olosuhteet muuttuvat. Strategialähtöinen johtaminen ja koordinointi varmistaa organisaation synergiaetuja ja vähentää osaoptimointia. Operationaalisesti hajautettu toimeenpano Monimutkaisessa ja muuttuvassa toimintaympäristössä toimeenpano ei onnistu keskitetysti, kun asiakkaat ja asiat liikkuvat jatkuvasti. Vaikuttavan toimeenpanon vuoksi vastuullisilla asiantuntijoilla oltava kentällä resurssit, valta ja vastuu, mikä varmistaa asiakaslähtöisyyden ja tuottavuuden.

4 Tarvitaanko laatikkojen uudistamista? Poliittinen ja ammatillinen organisaatio on monissa kunnissa edelleenkin rakennettu operaatiotason tehtävien ratkaisemista varten ja professioiden näkökulmasta yksittäisiä asioita ratkaisemaan. Professiorakenne ei välttämättä varmista edustuksellisen demokratian edellyttämää vaikuttavaa poliittista johtamista. Sektoriorganisaatiolla ei helposti voida kokonaisvaltaisesti edistää kuntalaisten hyvinvointia ja estää pahoinvointia (elämänkaari ja asiakasryhmät, synergiat ja osaoptimoinnin estämisen, ennaltaehkäisevä toiminta, elinvoiman edistäminen). Johtajien taito ja osaajien työ ratkaisee käytännön työn, mutta tukeeko vai estääkö organisaatio johtamista.

5 Prosessiorganisaatio ja johtaminen Prosessien monitasoisuus ja linkittyminen on haasteellista ja vaatii näkökulman ja toimintakulttuurin muutosta. Organisaation prosessihierarkia voi muodostua esimerkiksi seuraavasti: 1. asiakas- ja palveluprosessit 2. kuntalais- ja asiakasryhmät sekä palvelukokonaisuudet 3. kuntakonsernin ja poliittinen johtamisen, järjestämisen, taso. Kunnassa ei ole vain palveluprosesseja, vaan myös yhdyskunnan infrastruktuurin sekä yhdyskunnan hyvinvoinnin ja elinvoiman toimintokokonaisuuksia.

6 PROSESSIJOHTAMISEN SOVELLUKSET KUNNISSA 4.1 Case Kuopio Kuopion uudistuksen taustat ja vaiheet 4.1.2Palvelualueuudistuksen tavoitteet ja palvelualuekuvaukset Kuopion kaupungin organisaatiorakenne Kuopion uudistuksen tulevaisuus 4.2 Case Jyväskylä Uudistuksen tausta ja tavoitteet Uuden sukupolven organisaatio Jyväskylässä Prosessimaiseen toimintaan siirtymisen suurimmat haasteet Jyväskylässä 4.3 Case Kempele Uudistuksen taustat ja tavoitteet Kempeleen uusi organisaatiorakenne Kempeleen toimintamallin haasteet tulevaisuudessa 4.4 Case Tampere Uudistuksen taustat ja eteneminen Tampereen ydinprosessit Asiakaslähtöinen prosessiajattelu ja tulevaisuuden haasteet 4.5 Case Kouvola Uudistuksen taustat ja tavoitteet Kouvolan uusi organisaatio Kouvolan uudistuksen tulevaisuuden haasteet 4.6 Case Järvenpää Uudistuksen taustat ja tavoitteet Järvenpään kaupungin organisaatio Prosessijohtamisen tulevaisuus Järvenpäässä 4.7 Case Punkaharju Uudistuksen tausta ja tavoitteet Punkaharjun malli Punkaharjun tulevaisuuden haasteet

7 ASIAKASVOLYYMI Potentiaaliset asiakkaat (yritykset, opiskelijat, työntekijät jne.) Nykyiset asiakkaat (yritykset ja kuntalaiset) Vetovoimaisuuden ja elinkeinoelämän vahvistaminen Tavoitteena uusien asiakkuuksien syntyminen ja nykyisten asiakkuuksien vaaliminen Kuopion kaupungin palvelualueiden välinen palvelustrategia Lapset, nuoret, lapsiperheet, (opiskelevat) Työikäiset Ikäihmiset Yritykset, yhteisöt, järjestöt Asuin- ja toimintaympäristön kehittäminen ja ylläpitäminen Hyvinvoinnin edistäminen Kasvun ja oppimisen tukeminen Tavoitteena ennakoiva, ennaltaehkäisevä, varhain tunnistava, hyvinvointia ja terveyttä edistävä palveluvalikoima ENNALTAEHKÄISEVÄT TOIMENPITEET TOIMEENPANTAVAKSI Tukea tarvitsevat perheet Taloudellista tukea tarvitsevat Erityisryhmät Riskiryhmät, sairastuneet, asiantuntijaarviota tarvitsevat Arjessa selviytymisen tukeminen Terveyden huoltaminen Tavoitteena hyvinvointi terveyttä edistävällä työotteella, ohjaten kuntalaiset ennaltaehkäisevien palvelujen piiriin

8 VALTUUSTO 43 valtuutettua KEMPELEEN UUSI TOIMINTAMALLI sopimusohjausmalli- ELINVOIMA- VALIOKUNTA PERUSPALVELUT ITSEHALLINTO- VALIOKUNTA KUNNAN- HALLITUS KUNNAN- JOHTAJA JOHTORYHMÄ RESURSSI- VALIOKUNTA TARKASTUSLAUTAKUNTA YMPÄRISTÖPALVELUT PALVELU VALIOKUNTA KESKUSVAALILAUTAKUNTA VIRANOMAISLAUTAKUNTA = palvelutuotantojohtaja = palvelutuotantopäällikkö TUKIPALVELU- KESKUS KANSALAISKUNTA PALVELUKUNTA

9 Punkaharjun organisaatio