NOKIAN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Asemakaavan muutos koskee Nokian kaupungin 26. kaupunginosan kortteleita 3, 5 ja 6 sekä katu-, liikenne- ja erityisalueita. Asemakaavan muutoksella muodostuvat 26. kaupunginosan korttelit 3, 5, 6 ja 10 sekä katu-, liikenne- ja erityisalueet. Kaavamuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu kuulutuksella 30.10.2015. Kaav.jaosto 16.3.2016, 18.5.2016 Kh 15.8.2016 Kv 12.9.2016 NOKIAN KAUPUNKI KAAVOITUSYKSIKKÖ (Dno NOK 335/2016)
2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaavaselostus koskee 1.7.2016 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Nokian kaupungin 26. kaupunginosan kortteleita 3, 5 ja 6 sekä katu-, liikenne- ja erityisalueita. Asemakaavan muutoksella muodostuvat 26. kaupunginosan korttelit 3, 5, 6 ja 10 sekä katu-, liikenne- ja erityisalueet. Kaavan laatija: Nokian kaupunki, tekninen keskus, kaavoitusyksikkö, Asko Riihimäki Kaavoituskohde on pinta-alaltaan noin 20,8 hehtaaria, ja sijaitsee Nokian ja Tampereen välisen kuntarajan vieressä Kolmenkulman alueella, noin 4 km:n etäisyydellä keskustasta koilliseen. 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - asemakaavan seurantalomake - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - ote ajantasa-asemakaavasta - ote asemakaavan hakemistokartasta - taulukko rakennusoikeuksien jakautumisesta eri käyttötarkoituksiin 1.4 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Vihnusjärven valuma-alueen hydrologinen selvitys ( Suunnittelukeskus Oy, 2002) - Nokian Kyynijärvi-Juhanuon osayleiskaava-alueen eliöstö- ja biotooppiselvitys (Tampereen kaupunki/kari Korte, 2003) - Vihnusjärven valuma-alueen hydrologinen selvitys Lisäselvitykset (Suunnittelukeskus Oy, 2004) - Myllypuron Vihnusjärven ympäristöselvitys (Tampereen kaupunki, 2005) - Myllypuron virtausmallinnuksen päivitys (Suunnittelukeskus Oy, 2006) - Kolmenkulman aluesuunnitelma (Sigma konsultit Oy, 2006) - Tampereen Myllypuron ja Nokian Kyynijärven.Juhansuon osayleiskaavojen Natura 2000 vaikutusarvio (Pöyry Enviroment Oy, 2006) - Tampereen Myllypuron ja Nokian Kyynijärvi-Juhansuon osayleiskaavaluonnosvaihtoehtojen vaikutusten arviointi (Suunnittelukeskus Oy, 2006) - Kolmenkulman alueen vesihuollon yleissuunnitelma (Suunnittelukeskus Oy, 2006) - Kolmenkulman itäosan hulevesien hallintasuunnitelma (FCG Planeko Oy 2009) - Nokian kaupungin vähittäiskaupan mitoitus ja palveluverkko 2009 (Santasalo Ky) - Hyväksytyt 26. kaupunginosan katusuunnitelmat sekä kevyenliikenteen väylien, huoltoväylien ja hulevesialtaan suunnitelmat (Tekninen lautakunta 26.4.2016)
3 2 TIIVISTELMÄ Nykyisessä asemakaavassa on kolmella korttelialueella noin 70 metriä leveä tilavaraus, jonka kohdalle ei voi sijoittaa rakennuksia. Varaus perustui rautatien, ns. oikoradan, vanhaan esisuunnitelmaan. Em. tilavarauksesta johtuen korttelien rakennusoikeudet ovat tavanomaista pienemmät. Vireillä olevan maakuntakaavasuunnittelun yhteydessä on tehty uusia suunnitelmia ratalinjausvaihtoehdoista, eikä niistä mikään sijoitu asemakaavassa nyt varatulle alueelle. Hiljattain lausunnolla olleessa maakuntakaavaehdotuksessa rautatie oli merkitty moottoritien länsipuolelle ajoratojen viereen. Muutoksen päätavoitteena on poistaa asemakaavasta ns. oikorataa varten tehty tilavaraus korttelialueilta, koska nykyinen varaus on joka tapauksessa väärässä paikassa. Nyt käsiteltävän kaavamuutoksen alue ei ulotu moottoritien varressa oleville korttelialueille. Niiden kaava muutetaan tarvittaessa vasta sitten, jos uuteen maakuntakaavaan lopulta tulee rautatielinjaus moottoritien viereen. Korttelien tonttitehokkuus on tarkoitus nostaa arvoon 0,40, mutta liiketilarakentamisoikeutta ei ole tarkoitus nostaa. Kaavamuutoksessa on tarkoitus ottaa huomioon maankäyttö- ja rakennuslaissa olevat, vähittäiskaupan suuryksikköjä koskevat säädökset, jotka siirtymäajan jälkeen 15.4.2017 koskevat myös paljon tilaa vaativaa erikoistavarakauppaa. Muun erikoistavarakaupan suuryksikköjä alueelle ei ole tarkoitus sallia, kuten ei myöskään lainkaan päivittäistavarakauppaa.
4 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen eteläosassa on muutamia rakennuksia, jotka on rakennettu ennen asemakaavoitusta. Aivan eteläreunassa sijaitsee valtatie 11. Muuten kaavamuutosalue on rakentamaton. Puustoa on kaadettu asemakaavoitettujen Kolmenkulmantien ja Juhansuonkadun katualueiden kohdista ja osittain myös korttelialueilta. Valtatie 11:n alitse tehdyn alikulkusillan kohdalta pohjoiseen päin Kolmenkulmantien katualueen louhintatyö on tehty Juhansuonkadulle saakka. Yllä viistokuva etelän suunnasta katsottuna toukokuussa 2016. Maanpinnan korkeusvaihtelu on melko suurta, mikä näkyy vieressä olevasta vinovalovarjostekuvasta. Kuva on tilanteesta, jolloin Kolmenkulmantien louhintaa valtatien pohjoispuolella ei ollut vielä tehty.
5 3.1.2 Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Muutosalue rajoittuu asemakaava-alueeseen muilta osin, paitsi kuntarajan viereiseltä osalta, missä Tampereella on asemakaavoittamatonta aluetta. Muutosalue ja ympäristö eivät ole vielä rakentuneet asemakaavan mukaisesti. Liikenne Kulku alueelle tapahtuu nyt valtatie 11:n alikulkusillan kautta. Alueen sisäisen katuverkon rakentaminen alkaa vuonna 2016. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Yhdyskuntatekniikka Ympäristöhäiriöt 3.1.3 Maanomistus Muutosalueella ei ole suojelulakien nojalla suojeltuja alueita tai kohteita. Alueella ei ole vielä viemäri-, sadevesi- ja vesijohtoja. Johtoverkoston rakentaminen alkaa vuonna 2016 samanaikaisesti katuverkon rakentamisen kanssa. Alueella ei ole muita ympäristöhäiriöitä kuin melua, jota tulee valtateiden liikenteestä sekä läheiseltä louhosalueelta. Muutosalue on pääosin kaupungin omistuksessa. Kaupungin omistama maa on merkitty viereisessä kartassa turkoosilla värillä. Eteläreunassa oleva valtatien alue on valtion omistuksessa ja alueen keskellä oleva määräala on yksityisomistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa, joka on vahvistettu 29.3.2007. Muutosalue on kaavassa työpaikka-aluetta (TP). Merkinnällä osoitetaan liike- ja toimistorakentamiseen tai tuotantokäyttöön varattuja seudullisesti merkittäviä alueita. Alueelle voidaan sijoittaa asumista, jos siihen ei kohdistu ympäristöhäiriöitä. Alueen toteuttamisessa tulee kiinnittää huomiota tarkoituksenmukaiseen toteuttamisjärjestykseen. Myllypuron Natura-alueeseen rajoittuvaan varaukseen liittyy erityismääräys 5 (em5).
Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava (liikenne ja logistiikka) on vahvistettu 25.11.2013. Kaavassa on esitetty raideliikenteen yhteystarvemerkintä, (Tampereen läntinen oikorata), joka näkyy yllä olevassa maakuntakaavayhdistelmässä pohjoiseteläsuuntaisena linjauksena. Merkintä ei tarkoita rautatien sijaintia. 6 Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, joka on hyväksytty 22.10.2007, korttelit sijoittuvat työpaikka-alueelle, jolle saa sijoittaa liike- ja toimistotiloja sekä ympäristökuvallisesti näihin verrattavia teollisuusja varastotiloja (TP-2). Teollisuusja varastotiloja voidaan rakentaa enintään 50 % rakennetusta kerrosalasta. alueella on teollisuusaluetta, pientaloaluetta sekä maaja metsätalousaluetta. Lisäksi muutosalueella on yleisen tien aluetta (LT) ja virkistysaluetta (V-2). Asemakaava Alueella ovat voimassa seuraava asemakaava: Arkistotunnus Hyväksymispäivä 26:2 20.08.2012 Nykyisessä asemakaavassa, joka on hyväksytty 20.8.2012, muutosalueen keskiosassa on toimitilarakennusten korttelialuetta (KTY-14), jonne saa rakentaa liike- ja toimistotiloja sekä ympäristökuvallisesti niihin verrattavia teollisuus- ja varastotiloja. Näille alueelle saa sijoittaa vain seuraaviin toimialoihin liittyviä paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan tiloja: rauta- ja rakennustarvikekauppa, rakentamiseen liittyvä sisustustarvikekauppa, puutarha-alan kauppa, maa- ja metsätalouskone- ja -tarvikekauppa. Kunkin tontin rakennusoikeudesta saadaan enintään 5 % käyttää muun vähittäiskaupan kuin paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan kerrosalaksi. Alueelle ei kuitenkaan saa sijoittaa päivittäistavaramyymälää. Muutosalueen etelä- ja pohjoisosissa on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueita, joilla tontille saa rakentaa myös toimistotiloja enintään 40 % rakennetusta kerrosalasta ja pääkäyttötarkoitukseen liittyvää liiketilaa enintään 10 % rakennetusta kerrosalasta. Alueen rakennussuunnitelmia laadittaessa ja aluetta toteutettaessa on huolehdittava siitä, että Myllypuron valintaan Natura 2000 -verkostoon perustuvia luonnonarvoja ei heikennetä. Hulevesialtaat tulee toteuttaa ennen kuin alue rakennetaan. Rakentamisen aikainen hulevesien hallinta tulee suunnitella ennen rakentamiseen ryhtymistä.
7 Rakennusjärjestys Pohjakartta Rakennuskiellot Nokian kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty valtuustossa 22.10.2001. Pohjakarttana on kaupungin kaupunkimittauksen ylläpitämä kantakartta. Alueella on voimassa rakennuskielto, koska suurimmalla osalla korttelialueita ei ole hyväksyttyä sitovaa tonttijakoa, ja koska ainutta sitovan tonttijaon mukaista tonttiakaan ei ole lohkottu ja rekisteröity. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Katso kohta 2. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset 4.2.2 Vireilletulo Nokian kaupungin lisäksi osallisia ovat Pirkanmaan ELY-keskus, Tampereen kaupunki, Pirkanmaan liitto ja muutosalueella määräalan omistava yksityinen maanomistaja sekä kaikki, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Kaavamuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu kuulutuksella 30.10.2015. Kaavamuutos on laitettu vireille kaupungin aloitteesta. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavaluonnos Kaavaluonnos pidettiin laatimisvaiheen mielipiteiden kuulemista varten nähtävillä 18.3. - 18.4.2016. Lisäksi asiasta ilmoitettiin kirjeitse muutosalueen yksityiselle maanomistajalle. Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Pirkanmaan ELY-keskukselta, Tampereen kaupungilta ja Pirkanmaan liitolta. Rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto: Asemakaavamuutoksen luonnoksen kaavamääräyksillä on riittävällä tavalla huolehdittu siitä, että alueen hulevesiä hallitaan asianmukaisesti eikä Myllypuron Natura 2000 - alueen perusteena olevia luonnonarvoja heikennetä. Rakennus- ja ympäristölautakunnalla ei ole asemakaavamuutoksen luonnoksesta huomautettavaa. Pirkanmaan ELY-keskuksen ilmoitus: Nokian kaupunki on varannut Pirkanmaan ELY-keskukselle mahdollisuuden antaa lausunto kaavaluonnoksesta, joka koskee asemakaavan muutosta Nokian kaupungin 26. kaupunginosan korttelissa 3, 5 ja 6 sekä katu-, liikenne- ja erityisalueilla. ELY-keskus on tutustunut kaavaluonnokseen ja sen tavoitteisiin poistaa oikoradalle varattu tila edellä mainituista kortteleista, liikerakennusoikeuden pitäminen jokseenkin ennallaan ja tuleviin suurmyymäläsäännöksiin varautuminen. ELY-keskus katsoo, että kaavamuutosta voidaan viedä eteenpäin esitetyllä tavalla eikä tarvetta lausunnon antamiseen ole.
8 Tampereen kaupungin lausunto: Asemakaavan muutosluonnoksessa, päivätty 10.3.2016, on osoitettu OAS:n tavoitteista poiketen kaupan kerrosalaa 20 830 kem2. Aiempi kaupan ala on 11 289 kem2 eli alueen kaupan määrä käytännössä tuplaantuu. Voimassa olevassa asemakaavassa lähialueella ABC:n ja Agri-Marketin tonteilla on yhteensä 46 000 kem2. Asemakaavan jatkotyössä tulisi esittää perusteet kaupan tilan kasvattamiselle alueella. Edellisestä johtuen 10.3.2016 päivättyä asemakaavan muutosluonnosta pitää tarkistaa tai 9.3.2016 päivättyä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa pitää tarkistaa. Osallistumisja arviointisuunnitelmassa ei mainita kaupallisten vaikutusten arviointia eikä kerrota, mitä selvityksiä ja vaikutusten arviointeja on tehty. Asemakaavan muutosluonnoksessa työpaikka-alueen eteläosan kortteli 6 ja pohjoisosassa korttelin 3 osa on Kyynijärvi-Juhansuon osayleiskaavasta poiketen osoitettu teollisuus-ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-7). Asemakaavan muutosluonnos ei rajoita teollisuus- ja varastorakennusten rakentamista enintään 50 %:iin, mitä osayleiskaavan TP-2 määräys edellyttää. Osayleiskaavasta poikkeamiselle ei ole mainittu perusteluja osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Tampereen kaupunki on suunnittelemassa rajan pohjoispuolelle työpaikkakorttelia, jonka pääkäyttötarkoitus olisi asemakaavan 8183 tapaan toimisto-ja työpaikkarakennusten sekä niihin liittyvien varastotilojen korttelialuetta (KT-9). Raja-alueella on tarpeen tutkia maanpinnan korkeusasemia ja hulevesien laatua- ja hallintaa läheisten luontoarvojen vuoksi. Samoin Tampereen puolen asemakaavassa 8189 tutkitaan vielä työn jatkuessa infraa, liikennettä ja katualueiden sijainteja. Kolmenkulman kuntien ylittävien ratkaisujen toteuttamista varten on tarpeen tehdä yhteistoimintasopimus Tampereen, Nokian ja Ylöjärven kaupunkien kesken, jossa määritellään alueiden, infran ja katujen toteuttamisen aikataulut, yhteiset selvitykset ja toteuttamisen kustannusjako. Vastine Tampereen kaupungin lausuntoon: Korttelialueiden käyttötarkoitukset poikkeavat yleiskaavasta samalla tavoin kuin nykyisessäkin asemakaavassa. Se puolestaan perustui siihen, että Pirkanmaan ELYkeskuksen näkemyksen mukaan kaupallisia palveluja varten ei voida asemakaavassa osoittaa rakennusoikeutta niin paljon kuin oikeusvaikutteisen yleiskaavan määräyksissä. Sen takia suuri osa korttelialueista ja rakennusoikeudesta täytyi varata teollisuus- ja varastorakentamista varten. Nyt tehtävässä kaavamuutoksessa toimitilarakennusten korttelialueiden (KTY) yhteenlaskettu rakennusoikeus nousee 18 000 kerrosala-m 2 :stä 26 759 kerrosala-m 2 :iin, mutta sallitun liiketilan määrä alenee 18 000 kerrosala-m 2 :stä 17 199 kerrosala-m 2 :iin. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueilla (T) sallitun, rakennuksen pääkäyttötarkoitukseen liittyvän liiketilan (ns. tehtaanmyymälöiden), suurin sallittu yhteismäärä nousee 1 389 kerrosala-m 2 :stä 2 343 kerrosala-m 2 :iin, mutta käytännössä tästä liiketilasta suurin osa jäänee toteutumatta. Kaikkiaan sallitun liiketilan määrä siis kasvaa 153 kerrosala-m 2, mutta koska kasvu kohdistuu pelkästään teollisuus- ja varastorakennusten yhteyteen tehtäviin pieniin liiketiloihin, sillä ei ole mitään käytännön merkitystä. Kaavaselostuksen liitteenä on taulukko, josta muutokset ilmenevät kortteleittain ja käyttötarkoituksittain. Pirkanmaan liiton lausunto: Asemakaavaluonnos on pääpiirteissään Pirkanmaan 1. maakuntakaavan ja Pirkanmaan maakuntakaavaehdotuksen 2040 mukainen. Asemakaava on linjassa Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 ehdotuksen vähittäiskaupan ratkaisujen kanssa, TPalueella seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikön alarajan puitteissa sekä osana Kolmenkulman paljon tilaa vaativalle kaupalle soveltuvaa KMt-aluetta. Pirkanmaan liiton näkemyksen mukaan suunnittelualuetta on kuitenkin syytä laajentaa rajau-
9 tuvaksi valtatiehen 3, jolloin ratayhteyden mahdollistava aluevaraus voidaan ottaa asianmukaisesti huomioon uudella sijainnilla. Pirkanmaan liitto katsoo, että asemakaavan suunnittelua voidaan viedä eteenpäin huomioiden edellä esitetty ohjeistus. Vastine Pirkanmaan liiton lausuntoon: Kaavamuutosta ei tässä vaiheessa uloteta moottoritiehen saakka, koska mahdollinen rautatielinjauksen likimääräinen reitti ratkeaa vasta maakuntakaavan tullessa voimaan. Lisäksi rautatien mahdollisesti tarvitseman tilavarauksen laajuus edellyttää tarkempaa rata- ja tiesuunnittelua, koska rautatie aiheuttaisi muutostarpeita myös valtateiden eritasoliittymäjärjestelyihin. Moottoritien viereisen alueen asemakaavan muutos on ajankohtainen vasta sitten, jos Pirkanmaan maakuntakaava 2040:ssä hyväksytään rautatielinjaus. Nyt tehtävä asemakaavamuutos voidaan kuitenkin tehdä, koska rautatie ei kulje ainakaan niiden kautta. Kaavaehdotus Kaavan hyväksyminen Asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 20.5. - 20.6.2016. Muistutuksia ei jätetty. Nähtävilläolon jälkeen kaavaehdotukseen on tehty jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katualue Oksakadun ja Kantokadun välille. Sillä helpotetaan kulkua tulevaisuudessa bussireittinä toimivalle Kolmenkulmantielle. Uusi kevytliikennekatu jakaa entisen korttelin 3 kahtia, jolloin muodostuu uusi kortteli 10. Muutos on luonteeltaan niin vähäinen, ettei kaavaehdotusta ole tarpeen asettaa uudelleen julkisesti nähtäville. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Päätökseen voi valittamalla hakea muutosta 30 päivän kuluessa. 4.3 Asemakaavan tavoitteet ja perusteet Katso kohta 2. 4.4 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset 16.3.2016 kaavoitusjaosto päätti asettaa kaavamuutosluonnoksen laatimisvaiheen mielipiteiden kuulemista varten nähtäville. 18.3. - 18.4.2016 kaavaluonnos oli nähtävillä. Mielipiteitä ei jätetty. 18.5.2016 kaavoitusjaosto päätti asettaa kaavamuutosehdotuksen julkisesti nähtäville. 20.5. - 20.6.2016 kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä. Muistutuksia ei jätetty. 15.8.2016 kaupunginhallitus päätti hyväksyä kaavaehdotukseen nähtävillä pidon jälkeen tehdyn muutoksen sekä esittää asemakaavan muutoksen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. 12.9.2016 kaupunginvaltuusto 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Aluevaraukset
10 5.1.1 Korttelialueet 5.1.2 Muut alueet 5.2 Kaavan vaikutukset Toimitilarakennusten korttelialueelle saa rakentaa liike- ja toimistotiloja sekä ympäristökuvallisesti niihin verrattavia teollisuus- ja varastotiloja. Alueelle saa sijoittaa alle 10 000 kerrosala-m 2 :n kokoisen vähittäiskaupan suuryksikön paljon tilaa vaativaa erikoistavarakauppaa varten sekä sellaista paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan myymäläkeskittymää varten, joka vaikutuksiltaan on verrattavissa vähittäiskaupan suuryksikköön. Alueelle saa sijoittaa vain seuraaviin toimialoihin liittyviä paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan tiloja: Rauta- ja rakennustarvikekauppa, rakentamiseen liittyvä sisustustarvikekauppa, puutarha-alan kauppa, maa- ja metsätalouskone- ja -tarvikekauppa. Alueelle ei saa sijoittaa päivittäistavaramyymälää. Suurin sallittu kerrosluku on kolme. Autopaikkoja on tehtävä vähintään 1 autopaikka/50-kerrosala-m 2. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueelle saa rakentaa myös toimistotiloja enintään 40 % rakennetusta kerrosalasta ja pääkäyttötarkoitukseen liittyvää liiketilaa enintään 10 % rakennetusta kerrosalasta. Rakennusten korkeutta ei ole rajoitettu. Autopaikkoja on tehtävä vähintään 1 autopaikka/70 kerrosala-m 2. Kaikilla korttelialueilla tonttitehokkuus on 0,40. Tonteille tulee tehdä vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevan huleveden viivyttämiseksi ja veden laadun parantamiseksi maanpäällisiä tai maanalaisia altaita, joiden vesitilavuuden tulee olla vähintään yksi kuutiometri sataa vettäläpäisemätöntä pintaneliömetriä kohti. Altaiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. Kestopäällystetyillä piha-alueilla hulevedet on kerättävä sadevesiviemäröinnillä, joka on varustettu suljettavilla öljyn- ja hiekanerotuskaivoilla. Öljynerottimien tulee täyttää EN-standardin 858 I- luokan vaatimukset. Hulevesien käsittelyssä voidaan käyttää myös ohivirtausjärjestelmää, joka täyttää edellä mainitut vaatimukset. Alueen rakennussuunnitelmia laadittaessa ja aluetta toteutettaessa on huolehdittava siitä, että Myllypuron valintaan Natura 2000 -verkostoon perustuvia luonnonarvoja ei heikennetä. Hulevesialtaat tulee toteuttaa ennen kuin alue rakennetaan. Rakentamisen aikainen hulevesien hallinta tulee suunnitella ennen rakentamiseen ryhtymistä. Nämä määräykset koskevat myös muita kuin korttelialueita. Yleiset alueet (maantien alue, erityisalue, suojaviheralue ja katualue) säilyvät muilta osin nykyisen asemakaavan mukaisina, mutta Oksakadun ja Kantokadun välille muodostetaan jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katualue. Valtatie 11 on maantien aluetta ja kuntarajalla on pieni suojaviheralue. Sähkölinjan alla on erityisalue, jonka kautta tehdään kevytliikenneyhteys sekä vesihuoltoverkostoa. Kaavamuutoksen merkittävin vaikutus on se, että alueen tulevaa maankäyttöä saadaan tehostettua ja tiivistettyä rautatien tilavarauksen poistamisen ansiosta. Lisäksi mahdollistetaan paljon tilaa vaativien erikoistavarakaupan yksiköiden rakentaminen vielä huhtikuun 2017 jälkeenkin.
11 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kunnallistekniikan rakentaminen alkaa vuonna 2016. Korttelialueiden rakentamisaikataulu ei kaavamuutosta laadittaessa ole vielä tiedossa, koska tonttien luovutuspäätöksiä ei ole vielä tehty. Nokia 19.8.2016 Asko Riihimäki kaupunginarkkitehti
12 Asemakaavan seurantalomake Liite 1 Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 536 Nokia Täyttämispvm 01.07.2016 Kaavan nimi Nokian kaupungin 26. (Juhansuo) kaupunginosan korttelit 3, 5, 6 ja 10 sekä katu-, liikenne- ja erityisalueet Hyväksymispvm Ehdotuspvm 01.07.2016 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 30.10.2015 Hyväksymispykälä Generoitu kaavatunnus Kunnan kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 20,8282 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 20,8282 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 20,8282 100,0 50192 0,24 0,0000 18302 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 6,6899 32,1 26759 0,40-0,0770 8759 T yhteensä 5,8584 28,1 23433 0,40-0,0213 9543 V yhteensä R yhteensä L yhteensä 7,6772 36,9 0,0983 E yhteensä 0,6027 2,9 0,0000 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
13 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 20,8282 100,0 50192 0,24 0,0000 18302 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 6,6899 32,1 26759 0,40-0,0770 8759 KTY 6,6899 100,0 26759 0,40-0,0770 8759 T yhteensä 5,8584 28,1 23433 0,40-0,0213 9543 T 5,8584 100,0 23433 0,40-0,0213 9543 V yhteensä R yhteensä L yhteensä 7,6772 36,9 0,0983 Kadut 6,3570 82,8 0,0000 Kev.liik.kadut 0,2796 3,6 0,0983 LT 1,0406 13,6 0,0000 E yhteensä 0,6027 2,9 0,0000 E 0,5497 91,2 0,0000 EV 0,0530 8,8 0,0000 S yhteensä M yhteensä W yhteensä
14 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Liite 2 HANKE Nokian kaupunki, asemakaavan muutos. Asemakaavan muutos koskee 26. kaupunginosan kortteleita 3, 5 ja 6 sekä katu-, liikenne- ja erityisalueita. (Dnro NOK 335/2016) ALOITE Kaavamuutos on laitettu vireille kaupungin aloitteesta. SUUNNITTELUALUE Kaavoituskohde on pintaalaltaan noin 20,8 hehtaaria, ja sijaitsee Nokian ja Tampereen välisen kuntarajan vieressä Kolmenkulman alueella, noin 4 km:n etäisyydellä keskustasta koilliseen. LÄHTÖTIEDOT JA NYKYTILANNE MAANOMISTUS Muutosalue on pääosin kaupungin omistuksessa. Kaupungin omistama maa on merkitty viereisessä kartassa turkoosilla värillä. Eteläreunassa oleva valtatien alue on valtion omistuksessa ja alueen keskellä oleva määräala on yksityisomistuksessa.
15 MAAKUNTAKAAVA Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa, joka on vahvistettu 29.3.2007. Muutosalue on kaavassa työpaikka-aluetta (TP). Merkinnällä osoitetaan liike- ja toimistorakentamiseen tai tuotantokäyttöön varattuja seudullisesti merkittäviä alueita. Alueelle voidaan sijoittaa asumista, jos siihen ei kohdistu ympäristöhäiriöitä. Alueen toteuttamisessa tulee kiinnittää huomiota tarkoituksenmukaiseen toteuttamisjärjestykseen. Myllypuron Natura-alueeseen rajoittuvaan varaukseen liittyy erityismääräys 5 (em5). Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava (liikenne ja logistiikka) on vahvistettu 25.11.2013. Kaavassa on esitetty raideliikenteen yhteystarvemerkintä, (Tampereen läntinen oikorata), joka näkyy yllä olevassa maakuntakaavayhdistelmässä pohjoiseteläsuuntaisena linjauksena. Merkintä ei tarkoita rautatien sijaintia. YLEISKAAVA Oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, joka on hyväksytty 22.10.2007, korttelit sijoittuvat työpaikka-alueelle, jolle saa sijoittaa liike- ja toimistotiloja sekä ympäristökuvallisesti näihin verrattavia teollisuus- ja varastotiloja (TP-2). Teollisuus- ja varastotiloja voidaan rakentaa enintään 50 % rakennetusta kerrosalasta. alueella on teollisuusaluetta, pientaloaluetta sekä maa- ja metsätalousaluetta. Lisäksi muutosalueella on yleisen tien aluetta (LT) ja virkistysaluetta (V-2).
16 Vieressä oleva kaavayhdistelmä on koottu Nokian Kyynijärvi Juhansuo -yleiskaavasta, 26. kaupunginosan asemakaavasta sekä Tampereen Myllypuron osayleiskaavasta. ASEMAKAAVA Nykyisessä asemakaavassa, joka on hyväksytty 20.8.2012, muutosalueen keskiosassa on toimitilarakennusten korttelialuetta (KTY-14), jonne saa rakentaa liike- ja toimistotiloja sekä ympäristökuvallisesti niihin verrattavia teollisuus- ja varastotiloja. Näille alueelle saa sijoittaa vain seuraaviin toimialoihin liittyviä paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan tiloja: rauta- ja rakennustarvikekauppa, rakentamiseen liittyvä sisustustarvikekauppa, puutarha-alan kauppa, maa- ja metsätalouskone- ja -tarvikekauppa. Kunkin tontin rakennusoikeudesta saadaan enintään 5 % käyttää muun vähittäiskaupan kuin paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan kerrosalaksi. Alueelle ei kuitenkaan saa sijoittaa päivittäistavaramyymälää. Muutosalueen eteläja pohjoisosissa on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueita, joilla tontille saa rakentaa myös toimistotiloja enintään 40 % rakennetusta kerrosalasta ja pääkäyttötarkoitukseen liittyvää liiketilaa enintään 10 % rakennetusta kerrosalasta. Alueen rakennussuunnitelmia laadittaessa ja aluetta toteutettaessa on huolehdittava siitä, että Myllypuron valintaan Natura 2000 -verkostoon perustuvia luonnonarvoja ei heikennetä. Hulevesialtaat tulee toteuttaa ennen kuin alue rakennetaan. Rakentamisen aikainen hulevesien hallinta tulee suunnitella ennen rakentamiseen ryhtymistä.
17 Tampereen kaupungin vireillä oleva asemakaava Tampereella on vireillä asemakaavoitus moottoritien ja kuntarajan välisellä alueella. Siihen liittyen WSP Finland Oy on laatinut maankäytön viitesuunnitelman, joka näkyy vireisessä kuvassa. Kuvaan on lisätty Nokialla nyt käsiteltävän kaavamuutosalueen rajaus. TAVOITTEET OSALLISET Muutoksen päätavoitteena on poistaa asemakaavasta ns. oikorataa varten tehty tilavaraus korttelialueilta. Asemakaavassa oleva varaus perustui vanhaan rautatien esisuunnitelmaan. Vireillä olevan maakuntakaavasuunnittelun yhteydessä on tehty uusia suunnitelmia ratalinjausvaihtoehdoista, eikä niistä mikään sijoitu asemakaavassa nyt varatulle alueelle. Korttelien tonttitehokkuus on tarkoitus nostaa arvoon 0,40, mutta liiketilarakentamisoikeutta ei ole tarkoitus nostaa. Kaavamuutoksessa on tarkoitus ottaa huomioon maankäyttö- ja rakennuslaissa olevat, vähittäiskaupan suuryksikköjä koskevat säädökset, jotka siirtymäajan jälkeen 15.4.2017 koskevat myös paljon tilaa vaativaa erikoistavarakauppaa. Muun erikoistavarakaupan suuryksikköjä alueelle ei ole tarkoitus sallia, kuten ei myöskään lainkaan päivittäistavarakauppaa. Nokian kaupungin lisäksi osallisia ovat Pirkanmaan ELY-keskus, Tampereen kaupunki, Pirkanmaan liitto ja muutosalueella määräalan omistava yksityinen maanomistaja sekä kaikki, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavamuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu kuulutuksella 30.10.2015. Kaavaluonnos pidettiin laatimisvaiheen mielipiteiden kuulemista varten nähtävillä kaupungin virastotalon ilmoitustaululla ja Internetissä kaupungin kotisivulla. Asiasta kuulutettiin Nokian Uutisissa. Lisäksi asiasta ilmoitettiin kirjeitse muutosalueen yksityiselle maanomistajalle. Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Pirkanmaan ELY-keskukselta, Tampereen kaupungilta ja Pirkanmaan liitolta.
Asemakaavaehdotus pidettiin julkisesti nähtävillä kaupungin virastotalon ilmoitustaululle ja Internetiin kaupungin kotisivulle. Asiasta kuulutettiin Nokian Uutisissa. Nähtävilläpidon jälkeen kaavaehdotukseen lisättiin yksi jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katualue. Muutos on niin vähäinen, ettei kaavaehdotusta tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan, ja päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella ilmoitustaululla ja Nokian Uutisissa. Valtuuston päätökseen voi valittamalla hakea muutosta 30 päivän kuluessa. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI KÄSITTELYAIKATAULU VALMISTELU Kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavamuutoksen tarkoitus, aikaisemmin tehdyt selvitykset sekä muut selvitysten tarpeellisuuteen vaikuttavat seikat. Asemakaavan ympäristövaikutuksista ei ole tarpeen laatia erillistä arviointiselvitystä. Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan kaavoitustyön yhteydessä, ja tulokset esitetään kaavaselostuksessa. Tavoitteena on hyväksyä kaavamuutos syyskuussa 2016. Kaavamuutos laaditaan Nokian kaupungin kaavoitusyksikössä. Suunnittelijana toimii kaupunginarkkitehti Asko Riihimäki (p. 040 779 9171), jolta saa tarvittaessa lisätietoja hankkeesta. Osoite: Nokian kaupunki, kaavoitusyksikkö, PL 2, 37101 Nokia. Sähköpostiosoite: asko.riihimaki@nokiankaupunki.fi 18 Nokialla 2.8.2016 Asko Riihimäki kaupunginarkkitehti
18 21 99 16.2 16.1 16 14 12 10 8.2 8.1 40 9 8 124 10 82 6 71 131 4 70 11 2 18 1 11 28 138 94 0 26 140 43 24 12 22 17 130 23 203 18 202 219 27 16 2 13 17 30 16 56 49 82 14.7 14.8 3 45 0 14.6 211 62 14.2 14.3 14.5 2 14.1 14.4 33 122 57 14 10 12 122 8 119 120 6 4 63 118 120 121 119 122 131 120 122 115 141 140 116 139 145 122 138 146 33 137 131 28 117 47 136 0 17 32 134 29 133 131 16 130 95 203 70 211 1 1 202 15 210 9 71 209 14 201 33 13 7 10 1025 135.23 135.19 V JUHANSUONPUISTO 135.11 136 135.37 139.09 137 hule1/12000 134.77 134.82 135 134.72 134.44 137 135 134.42 139 136 TAMPEREEN KAUPUNKI Liite 3 Ote ajantasa-asemakaavasta 136 134.65 140.03 138 137 EV 0 10 20 30 40 50 100 140 141.01 134.59 140 140.90 137.95 139 138.09 138.41 9 T-7 138.25 e =0.40 1 ap/70 m2 138.94 138.59 24:3 141.10.37 + 141.0 136 141.42 138 135 KOLMENKULMANTIE OKSAKATU 4500 + 136.0 + 136.5 145.83 145 147 T-7 1 ap/70 m2 hule3 hule4 + 136.0 147 160 146 + 135.5 137 141 MUUTOSALUE 133 135 141.41.5 146.13 141.77 140.78 EV 147.0 110kV 145.05.34.63 141.96 140.39 +.5 ym-1 ym-5 ym-6 me-6 +.0 140.12 141 141 145.31 141.40 141.46 141.43 141.23 +.0 140 140.72.95 141.31.35 138.18 139.57.01 141.84.97 139.57 140.61 141.81.50.30 136.66 145.43 145.45.11 138.64 141.37 146.73 140.23.25.93 145.22 148 141 145.55 141.41 145 Z Z Z e =0.40 hule3 hule4 hule5 8 1 ap/70 m2 +.5 91076 hule3 hule4 Porintie + 140.0 26 z 91075 + 141.0 pp 141.42 PORINTIE LATVAKATU JUHANSUO T-7 KAARNAKATU EN 141.99 EN 141.80 139.87 139.90 149.22 92040 133.51.38 + 141.0.23 147.27 139 137 135.48 140.71 146 139.94 140 133 134.70 JUHANSUONKATU ym-1 ym-5 ym-6 EMT 141.62 + 140.0 7 T-7 140.37 e =0.40 TYVIKATU ajo z 140.84 138 141 1 ap/70 m2 145 141.12 140.77 91074 hule3 hule4 hule5 me-6 140.60 EN + 141.0 131 133 141 145 132 140.70 140.99.14 136.19.58 145.90 + 139.5 141.43 133.92 6452 EN pp 140.73 132 131 132.57 141 362 130 138.90 KOLMENKULMANTIE 130 138.96 10:14 137.81 124.32 134 136 133 139 +.0 +.5 132.57 132.84 6633 132 +.5 130.47.78 375.04 136 + 130.5 132.27 +.0 91073 364 + 131.5 E + 136.0 130 10:17.16 + 134.0 + 132.5 135 ym-1 363 hule3 hule4 91071 1 ap/70 m2 ym-1 hule3 hule4 15.0m me-6 LT-pp 6 T-7.95 134.01 III 7000 + 133.5.89 var 5 KTY-14 met-t 5% 1 ap/50 m2 kt.47.01 Z 132.32 met-t 5% 1 ap/50 m2 130.76.25 kt ym-1 hule3 hule4 +.5 1390 kt.39.60.55.83 110kV kt 2 Metsolantie + 133.0 6000.47.94 10:31 6635 kt 10:15.22 III.42 131.77 + 130.0 1 z 5000 kt.01 6634.01 124.77 3 KTY-14 JUHANSUONKATU EN + 131.5 + 131.0 110kV 91072 Porintie.24 +.5 +.5 pp.86.32 124.80 132.83 124.93 kt + 132.5 METSOLANTIE 131.27.91 Metsolantie 5000 130.13 124.88 130.12 130.77 134 10:22 124 132.42 124.56.13 10:32 124.82 124.82 135 133.64 134.45 132 124.52 10:38.78 124.82 124.20 Hakalantie III + 130.0 hule3 hule4 hule5 T-7 e =0.40 + 133.5 + 131.0 1 ap/70 m2 hule3 hule4 hule5 +.5 ym-1 ym-5 ym-6 ym-1 ym-5 ym-6 PIKKU LEPPÄKORPI hule8/6000 E + 134.5 KANTOKATU + 131.5 1 ap/50 m2 met-t 5% me-6 /k EN ym-10 me-6 3000 15.0m + 132.5 III 4 KTY-14 e =0.30 III kt 6636 +.5.70 124 122.14.56 135.26 + 134.0 133.72 + 131.0 + 130.0.93.90 101 124.75 124.55.93 ym-1 ym-5 ym-6 hule3 hule4 hule5.87 124 z.93 124.09 121 122 120 122.61 136.94 121 130 122.51 120 121 136 + 135.0 1 ap/50 m2 me-6 + 132.0 2 met-t 5% KTY-14 III 134.47 134.32 134 + 132.5 LT e =0.40 124 134.04.25 122.23 3 118.20 133.33 133.15 + 133.5 su-1.41 124.97 117.44 132.65.02 119.93 118.71 + 134.5 3 119 122 121 119 121 134 120 121.33 124 122 135 124 134 130 117.95 124.27 117.27 121.64 134.14 E 124.26 /k ym-10 122.58 122.85 121.50 136.31 e 124.91 124.65.07 su-1.51 102.53 v 103 121 su-1 su-1 131.66 YlÖjärventie 3 130 124.82.21 124 186.01 su-1 24:3 10:38.86 124.34 5317 130.21.04.29 1:248 EV 15.0m v 89088 10:39 1 Kolmihaarankatu 124 110kV j 110kV 3 15.0m 23686 124.43 110kV 1 K-9 kt 124.52 1 ap/40 m2 ym-1 ym-2 ym-5 hule ym-6 hule hule met-k 1900 e
kortteli 3 kortteli 5 kortteli 6 kortteli 10 nykykaava kaavamuutos nykykaava kaavamuutos nykykaava kaavamuutos kaavamuutos T KTY KTY KTY KTY T T T Pinta-ala, m2 26044 38956 38186 28713 28713 32753 32753 25831 Tonttitehokkuus, e 0,29 0,31 0,40 0,21 0,40 0,20 0,40 0,40 Rakennusoikeus, m2 7500 12000 15274 6000 11485 6390 13101 10332 teollisuus- ja varastotiloja enintään 7500 12000 15274 6000 11485 6390 13101 10332 myymälätiloja yhteensä enintään 750 12000 11456 6000 5743 1033 siitä paljon tilaa vaativaa erikoistavarakauppaa enintään 12000 11456 6000 5743 muuta erikoistavarakauppaa enintään 600 611 300 345 päivittäistavarakauppaa enintään 0 0 0 0 pääkäyttötarkoitukseen liittyvää myymälätilaa enintään 750 639 1310 1033 Liite 5 26. Juhansuo Kaavamuutos, jolla muodostuvat korttelit 3, 5, 6 ja 10 Rakennusoikeuksien vertailu Mahdollisuudet rakennusoikeuden käytöstä eri käyttötarkoituksiin, m2